Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», снятии дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 подано исковое заявление к ответчику в лице Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», снятии дисциплинарных взысканий (указанные заявления были соединены в одно производство определением суда от ДД.ММ.ГГГГг.). В обоснование исковых требований было указано следующее.

Истец является сотрудником Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, состоит в должности судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска. ДД.ММ.ГГГГг. в отношении нее был издан приказ № «О дисциплинарной ответственности ФИО1», согласно которому она была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания за нарушение требований пп.2 и пп.5 ч.1 ст.15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ, пп.2.3 и 4.1 приказа ФССП России от 03 августа 2006г. №96 «Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов», пп.3.1, 3.4.5 раздела 3 должностного регламента истца. Истец с указанным приказом не согласна, поскольку она исполняет свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдает служебный распорядок УФССП по Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут истец находилась на участке по исполнительному производству неимущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГг. с целью ознакомления должника ФИО2 с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Должника дома не оказалось, в связи с чем, она оставила извещение о явке на прием на ДД.ММ.ГГГГг. на 14 часов 00 минут, а также составила акт выхода по адресу. В журналах прихода на работу и выхода на участок ДД.ММ.ГГГГг. были сделаны записи, подтверждающие время совершения истцом исполнительных действий. При этом, не был учтен срок, прошедший с момента совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, поскольку день обнаружения дисциплинарного проступка - ДД.ММ.ГГГГг., с данного момента начинает течь месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности, однако к дисциплинарной ответственности ее привлекли только ДД.ММ.ГГГГг., хотя срок закончился ДД.ММ.ГГГГг. Сама служебная проверка должна быть завершена не позднее, чем через 1 месяц со дня принятия решения об ее проведении, а на самом деле проверка завершилась только ДД.ММ.ГГГГг., а не ДД.ММ.ГГГГг.

Также ДД.ММ.ГГГГг. в отношении нее был издан приказ № «О дисциплинарной ответственности ФИО1», согласно которому она была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания за нарушение требований пп.8 и 13 ч.1 ст.18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ, основных принципов служебного поведения государственного гражданского служащего и требований поведения в коллективе, предусмотренных пп.4 и 5 ст.3 и ст.5 приказа ФССП Росси от 12 апреля 2011г. №124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов», пп.3.1, 3.2, 3.4.11 раздела 3 должностного регламента истца. С данным приказом истец также не согласна, поскольку не указано, какой пункт ст.15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ она нарушила. Она не совершала поступков, порочащих ее честь и достоинство, не создавала конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб ее репутации или авторитету УФССП по Челябинской области. Более того, сама ФИО3 вместе с ФИО4 и 2 другими неизвестными истцу женщинами создали конфликтную ситуацию. ФИО3 закрыла дверь на замок, со стороны кабинета, стояла в дверях, удерживала истца в кабинете, не выпускала из кабинета, забрала стакан с водой, сказав истцу, что пить она будет только по графику. Все это продолжалось до прихода участкового, которого истец взывала по телефону. Также не проводилось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФССП России. Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов не предусматривает дисциплинарную ответственность за его нарушение. При этом, не был учтен срок, прошедший с момента совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, поскольку день обнаружения дисциплинарного проступка - ДД.ММ.ГГГГг., с данного момента начинает течь месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности, однако к дисциплинарной ответственности ее привлекли только ДД.ММ.ГГГГг., хотя срок закончился ДД.ММ.ГГГГг. Сама служебная проверка должна быть завершена не позднее, чем через 1 месяц со дня принятия решения об ее проведении, а на самом деле проверка завершилась только ДД.ММ.ГГГГг., а не ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала поданное заявление в объеме и по основаниям, в нем изложенным, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала в полном объеме и по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, показания свидетелей ФИО4; ФИО6 и ФИО7, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено и не оспаривалось в судебном заседании, что истец ФИО1 работает в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГг., в должности судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. занимает должность судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Челябинска.

ДД.ММ.ГГГГг. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области был издан приказ № «О дисциплинарной ответственности ФИО1», согласно которому она была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания за нарушение требований пп.2 и пп.5 ч.1 ст.15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ, пп.2.3 и 4.1 приказа ФССП России от 03 августа 2006г. №96 «Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов», пп.3.1, 3.4.5 раздела 3 должностного регламента истца. Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужило то, что истец ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовала на рабочем месте в Курчатовском РОСП г.Челябинска с начала рабочего дня и до 11 часов 00 минут без наличия на то уважительных причин.

В соответствии с пп. 2 и 5 ч.1 ст.15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Согласно пп.2.3 и 4.1 приказа ФССП России от 03 августа 2006г. №96 «Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов» продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 09.00 и ее окончанием в 18.00, в пятницу с 09.00 до 16.45 с перерывом на отдых и питание продолжительностью 45 минут между 12.00 и 14.00. Служащий обязан соблюдать служебный распорядок.

В силу пп.3.1, 3.4.5 раздела 3 должностного регламента судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области основные обязанности судебного пристава-исполнителя предусмотрены статьями 15, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ, ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах». Судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать служебный распорядок Управления.

В силу ч.1 ст.56 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

В соответствии со ст.57 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2,подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно ст.58 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 настоящего Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

В соответствии со ст.59 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

Проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом <данные изъяты>.

В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Также из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области был издан приказ № «О проведении служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя Курчатовского ГОСП г.Челябинска ФИО1» по факту нарушения истцом требований пп.2 и пп.5 ч.1 ст.15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ, пп.2.3 приказа ФССП России от 03 августа 2006г. №96 «Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов», был определен период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. от истца были истребованы объяснения по указанному факту (письмо №).

ДД.ММ.ГГГГг. истцом были даны пояснения, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут находилась на участке по исполнительному производству неимущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГг. с целью ознакомления должника ФИО2 с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Должника дома не оказалось, в связи с чем, она оставила извещение о явке на прием на ДД.ММ.ГГГГг. на 14 часов 00 минут, а также составила акт выхода по адресу. В журналах прихода на работу и выхода на участок ДД.ММ.ГГГГг. были сделаны записи, подтверждающие время совершения истцом исполнительных действий.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом выхода по адресу от ДД.ММ.ГГГГг., актом осмотра журнала учета рабочего времени работников (№) за ДД.ММ.ГГГГ, журнала учета выхода СПИ на участок (№) за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в журнале учета рабочего времени имеются записи, датированные ДД.ММ.ГГГГг. о том, что истец выходит на участок (по исполнительному производству) в 09 часов 00 минут, время прибытия в 11 часов 00 минут, записи сделаны разными чернилами, копиями журналов учета рабочего времени работников (№) за ДД.ММ.ГГГГ, журналов учета выхода СПИ на участок (№) за ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что акт выхода по адресу: <адрес> момент проверки материалов исполнительного производства отсутствовал, а также в данном акте отсутствуют подписи понятых, что влечет его недействительность, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

Как следует из ч.1 ст.59 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что участие понятых в случае выхода по адресу должника и составлении акта об отсутствии должника по адресу не является обязательным в силу закона, при этом законом не регламентирован срок, когда данный акт должен быть составлен - сразу на месте или по прибытии на рабочее место судебным приставом-исполнителем. Доводы истца ФИО1 о том, что акт на месте составить не представилось возможным в силу погодных условий и отсутствия возможности его написать сразу же по прибытии на рабочее место, поскольку в момент прибытия на рабочее место, с нее потребовали объяснение по причинам отсутствия на рабочем месте, суд находит заслуживающими внимания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 заранее спланировала совершение исполнительного действия, о чем свидетельствует ее запись в журнале учета рабочего времени, фактически совершила данное действия, выйдя по месту нахождения должника, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГг. истец отсутствовала на рабочем месте в период с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по уважительным причинам, соответственно в ее действиях отсутствует дисциплинарный проступок, и привлечение ее к дисциплинарной ответственности по указанным обстоятельствам является незаконным. Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», снятии дисциплинарного взыскания в виде замечания, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области был издан приказ № «О дисциплинарной ответственности ФИО1», согласно которому она была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания за нарушение требований пп.8 и 13 ч.1 ст.18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №79-ФЗ, основных принципов служебного поведения государственного гражданского служащего и требований поведения в коллективе, предусмотренных пп.4 и 5 ст.3 и ст.5 приказа ФССП Росси от 12 апреля 2011г. №124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов», пп.3.1, 3.2, 3.4.11 раздела 3 должностного регламента истца. Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужило то обстоятельство, что истец в ответ на требование начальника отдела предоставить объяснения по факту отсутствия на рабочем месте, оказалась давать какие-либо объяснения и выразилась в отношении начальника нецензурной бранью.

Согласно пп.8 и 13 ч.1 ст.18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ гражданский служащий обязан не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

Должностной регламент судебного пристава - исполнителя Курчатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области содержит должностные обязанности федерального государственного гражданского служащего, в задачи которого входит знание норм делового общения, исполнения требований к служебному поведению гражданского служащего, соблюдение трудовой дисциплины и служебного распорядка, точного выполнения распоряжений и поручений руководителя Управления, заместителей Руководителя Управления, начальника отдела, заместителя начальника отдела по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной службы судебных приставов. Истец ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГг. с указанным должностным регламентом.

Пунктами 3.2, 3.4.11 Должностного регламента предусмотрено, что судебный пристав - исполнитель обязан: соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством и правилами служебного распорядка, знать и соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного служащего Федеральной службы судебных приставов».

Как следует из «Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного служащего Федеральной службы судебных приставов» государственному гражданскому служащему ФССП России следует поддерживать ровные, доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами.

Межличностные конфликты не должны разрешаться гражданским служащим публично, в грубой вызывающей форме.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения и традиции коллектива, стремиться к честному и эффективному сотрудничеству.

Обстоятельства допущенного дисциплинарного проступка от ДД.ММ.ГГГГг. нашли подтверждение в ходе проведения служебной проверки и в хое рассмотрения настоящего дела, а также подтверждаются следующими доказательствами: служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела - старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска, объяснениями заместителя начальника отдела ФИО4; объяснениями судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО9; объяснениями стажеров по должности судебных приставов-исполнителей ФИО6 и ФИО7, также показаниями свидетелей ФИО4; ФИО6 и ФИО7, пояснивших суду, что истец в ответ на требование начальника отдела предоставить объяснения по факту отсутствия на рабочем месте, оказалась давать какие-либо объяснения и выразилась в отношении начальника нецензурной бранью, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая, что в служебные обязанности судебного пристава-исполнителя входит соблюдение ограничений, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством и правилами служебного распорядка, знать и соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного служащего Федеральной службы судебных приставов», знание норм делового общения, исполнения требований к служебному поведению гражданского служащего, соблюдение трудовой дисциплины и служебного распорядка, точного выполнения распоряжений и поручений начальника отдела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, отказавшись давать какие-либо объяснения и допустив нецензурные высказывания в отношении начальника отдела, соответственно совершила дисциплинарный проступок.

Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности была соблюдена в соответствии с законом, что подтверждается служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГг., служебной запиской №вн от ДД.ММ.ГГГГг., приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О проведении служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО1», согласно которому определено провести проверку по факту нарушения истцом требований пп.8 и 13 ч.1 ст.18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004г. №79-ФЗ, основных принципов служебного поведения государственного гражданского служащего и требований поведения в коллективе, предусмотренных пп.4 и 5 ст.3 и ст.5 приказа ФССП Росси от 12 апреля 2011г. №124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов», пп.3.1, 3.2, 3.4.11 раздела 3 должностного регламента истца, срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., письменными объяснениями истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., заключением по материалам служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя Курчяатовского РОСП г.Челябинска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», с которым истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГг.

При применении дисциплинарного взыскания истцу были учтены тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей, при этом истцу было назначено самое мягкое наказание.

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности пропущен не был, поскольку дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени проведения служебной проверки, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. Сам дисциплинарный проступок был совершен ДД.ММ.ГГГГг., служебная проверка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., соответственно срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГг., тогда как приказ был издан ДД.ММ.ГГГГг.

Доводы истца о том, что не проводилось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФССП России. Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов не предусматривает дисциплинарную ответственность за его нарушение, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.7 «Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного служащего Федеральной службы судебных приставов» нарушение государственным гражданским служащим ФССП России положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФССП России, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности. Соблюдение государственными гражданскими служащими ФССП России положений Кодекса учитывается при наложении дисциплинарных взысканий. То есть нарушение вышеуказанного кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности, включая дисциплинарную ответственность, при этом отсутствие морального осуждения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФССП России не влияет на факт привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку данное обстоятельство не освобождает от дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», снятии дисциплинарного взыскания не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», снятии дисциплинарных взысканий удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», сняв дисциплинарное взыскание в виде замечания, назначенное ФИО1.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. «О дисциплинарной ответственности ФИО1», снятии дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> М.А. Федькаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>а