Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2013 года в г.Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО18, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО12, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО6, ЧаунЛарисы ФИО14, ФИО16 к администрации города Пятигорска, обществу с ограниченной ответственностью «Пальма», муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о восстановлении срока на обжалование постановления, признании постановления незаконным, об обязании перевести права и обязанности по договору аренды, по встречному исковому заявлению администрации города Пятигорска к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО18, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО12, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО16 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и демонтаже за свой счет нестационарного объекта мелкорозничной торговли, по встречному исковому заявлению МУ «Управление имущественных отношенийадминистрации города Пятигорска» к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО18, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО12, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО16 об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок,

установил:

В обоснование заявленных требований истцы пояснили, что все они являются арендаторами земельных участков под расположенными на них объектами движимого имущества - торговыми павильонами мелкорозничной торговли по <адрес> (нечетная сторона).

Так, ФИО8 является собственником торговых павильонов №и №, находящихся по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи торговых павильонов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации города Пятигорска СК № ему предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> под существующими торговыми киосками №№.

ДД.ММ.ГГГГФИО8 и МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» заключен договор аренды земельного участка по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Пятигорска № срок аренды земельного участка продлен. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Пятигорска № и постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ также был продлен договор аренды на три месяца.

После обращения ФИО8 в Управление имущественных отношений в ДД.ММ.ГГГГ года о продлении договора на новый срок, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему ответили, что «договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ и п.2.1.1 договора аренды возобновлен на техже условиях на неопределенный срок.»

ДД.ММ.ГГГГ года своим письмом Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска отвечало, что рассмотрев обращениеФИО8 о намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка, Управление не имеет правовых оснований для заключения договора аренды ранее арендуемого им земельного участка ни с ФИО8 на новый срок, ни с кем-либо иным.

ФИО13 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> на основании Постановления Руководителя Администрации г. Пятигорска СК № от ДД.ММ.ГГГГ. Ежегодно с ней договоры аренды перезаключались. ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений ответили, что «договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ и п.2.1.1 договора аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.» ДД.ММ.ГГГГ года своим письмом Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска отвечало, что рассмотрев ее обращение о намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка, Управление не имеет правовых оснований для заключения договора аренды ранее арендуемого ею земельного участка ни с ФИО13 на новый срок, ни с кем-либо иным.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы г. Пятигорска СК №ФИО14 предоставлен земельный участок под размещение торгового киоска по <адрес> в аренду. ДД.ММ.ГГГГ срок аренды на земельный участок продлен под существующим павильоном.ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы г. Пятигорска СК № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен еще один земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м. по <адрес> под строительствоторговых павильонов. Земельный участок предоставлен в аренду.

Таким образом, на праве аренды у нее два земельных участка, каждый пл. <данные изъяты> кв.м. с кадастровыми номерами № и № по <адрес>, в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году она получила проект на строительство и реконструкцию существующего павильона. Проект был согласован с УАиГ г. Пятигорска и со всеми заинтересованными службами города. Считает, что имеет право на земельный участок под строениями, которые ей предоставлены на праве собственности.

ФИО11 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года на основании Постановления главы города Пятигорска СК № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под торговым киоском № по <адрес>, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Так, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Пятигорска на основании договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды ей предоставлен земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. на три года. Договор аренды был предоставлен на основании постановления главы администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящим договором (п.3.1) ей, как арендатору было разрешено возводить с соблюдением правил застройки киоск, павильон. По истечении трехлетнего срока, с ней Администрация города Пятигорска продолжила заключать договоры аренды. Договоры аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> с истцом заключались до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений истцу ответили, что «договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ и п.2.1.1 договора аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.» ДД.ММ.ГГГГ своим письмом Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска ей отвечало, что рассмотрев обращение о намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка, Управление не имеет правовых оснований для заключения договора аренды ранее арендуемого ею земельного участка ни с истцом на новый срок, ни с кем-либо иным.

ФИО10 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией г. Пятигорска. Договор аренды заключен во исполнение Постановления главы г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды заключен на ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии право аренды на указанный выше земельный участок продлевалось вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации г. Пятигорска СК № под моим торговым киоском утверждены границы и площадь земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году Управление имущественных отношений ответили, что «договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ и п.2.1.1 договора аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.» В ДД.ММ.ГГГГ году своим письмом Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска отвечало, что рассмотрев ее обращение о намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка, Управление не имеет правовых оснований для заключения договора аренды ранее арендуемого истцом земельного участка ни с ней на новый срок, ни с кем-либо иным.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений написали письмо о том, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ расторгнут, при этом истцу не было направлено соглашение о расторжении договора. А также ей было необходимо освободить земельный участок и привести его в надлежащее состояние в течение месяца с момента получения уведомления.

ФИО12 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под торговым киоском, кадастровый номер № по <адрес>, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Так, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Пятигорска на основании договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды ей предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. на три года. Договор аренды был заключен на основании постановления главы администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящим договором ей как арендатору было разрешено возводить с соблюдением правил застройки киоск, павильон.

Впоследствии право аренды на указанный выше земельный участок продлевалось вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений ответили, что «договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ и п.2.1.1 договора аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.»

Своим письмом в ДД.ММ.ГГГГ году Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска отвечало, что рассмотрев обращение истца о намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка, Управление не имеет правовых оснований для заключения договора аренды ранее арендуемого земельного участка ни с истцом на новый срок, ни с кем-либо иным.

ФИО9 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Руководителя Администрации г. Пятигорска СК № ему предоставлен земельный участок в аренду. Заключен договор аренды. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Руководителя Администрации г. Пятигорска СК № срок аренды продлен. Продлевался договор аренды вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Он получал аналогичные письма от Управления имущественных отношений о возобновлении на тех же условиях на неопределенный срок арендных отношений и иные письма.

ФИО7 является арендатором земельного участка под торговым павильоном площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, в <адрес>.

Ранее данный земельный участок принадлежал ЧП «Элен» на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

С истцом заключались договоры аренды на вышеуказанный земельный участок аренды вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Она получала аналогичные письма от Управления имущественных отношений о возобновлении на тех же условиях на неопределенный срок арендных отношений и иные письма.

ФИО4 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № под существующим торговым киоском № по <адрес>, в <адрес>. Она является арендатором земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора аренды земельного участка.

ФИО3 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № под существующим торговым киоском № по <адрес>, в <адрес>. Он является арендатором земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Ранее арендатором земельного участка являлся ФИО32, который переуступил свои права аренды истцу. Согласие администрации получено было в установленном законом порядке.

ФИО1 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под существующим торговым киоском по <адрес>, в <адрес>. Она является арендатором земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора аренды земельного участка. Право аренды ей было переуступлено в ДД.ММ.ГГГГ году от ФИО15. Согласие администрации получено было в установленном законом порядке.

ФИО16 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под существующим торговым киоском по <адрес>, в <адрес>. Она являлась арендатором земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время на основании договора аренды земельного участка.

ФИО18 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № под существующим торговым киоском по <адрес>, в <адрес>. Он является арендатором земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время на основании договора аренды земельного участка.

ФИО5, является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., под существующим торговым киоском по <адрес>, в <адрес>. Она является арендатором земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время на основании договора аренды земельного участка.

ФИО6 является арендатором земельного участка под существующим торговым киоском по <адрес>, в <адрес>. Он является арендатором земельного участка по настоящее время на основании договора аренды земельного участка.

Таким образом, все истцы длительное время пользовались предоставленными им на правах аренды земельными участками, на которых были расположены принадлежащие арендаторам на праве собственности торговые павильоны мелкорозничной торговли. В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес всех арендаторов МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» направлены уведомления о расторжении договоров в одностороннем порядке, после чего в конце ДД.ММ.ГГГГ года постановлением администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАЛЬМА» предоставлен в аренду земельные участки для строительства группы торговых павильонов по <адрес> (нечетная сторона). Данные постановления истцы считают не соответствующими закону и просят суд признать их недействительными в силу того, что они имели преимущественное право на заключение договоров аренды земельных участков, нарушен порядок расторжения с ними арендных отношений.

По истечении срока договора они уведомляли Администрацию города о своем желании заключить договор аренды того же имущества на новый срок. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору. Истцы считают, что их права нарушены спорными постановлениями тем, что обременение части земельного участка ограничивает его хозяйственное использование - размещения торгового павильона.

С учетом уточнений, сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы просили суд признать постановления администрации № и № недействительными, перевести права и обязанности по договору аренды, заключенному с ООО «Пальма» на истцов.

Ответчики ООО «Пальма», администрация города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» против удовлетворения требований истцов возражали, просили отказать в иске полностью.

Ответчиком администрацией города Пятигорска заявлено встречное исковое заявление, в котором ответчик просит суд обязать истцов за свой счет демонтировать принадлежащие им нестационарные объекты мелкорозничной торговли, расположенные на ранее арендованных ими земельных участках по <адрес> (нечетная сторона) в городе Пятигорске. В обоснование своих требований представитель администрации пояснил, что данные земельные участки являются объектами муниципальной собственности. Согласно действующего законодательства договоры аренды с истцами расторгнуты, а потому правами на занимаемые ими ранее земельные участки в настоящее время они не обладают. В связи с чем администрация города полагает свои требования об обязании истцов за свой счет демонтировать объекты мелкорозничной торговли (павильоны) подлежащими удовлетворению.

Истцы против заявленных встречных требований категорически возражали.

МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» также заявили встречные требования об обязании освободить занимаемые ранее земельные участки.

Истцы против этих требований также возражали.

В судебное заседание не явились истцы ФИО11, ФИО10, ФИО18, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО16, представитель истцов ФИО25, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки в суд не уведомили; представитель третьего лица ОАО «Торговый дом Пятигорск», представитель третьего лица ООО « Контур » - надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, просившие рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также мнения указанных лиц суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО17 суду пояснил следующее. В середине ДД.ММ.ГГГГ года администрацией города ООО «Пальма» было предоставлено в аренду два земельных участка, в конфигурацию которых входит около <данные изъяты> земельных участков, которые ранее были предоставлены администрацией города Пятигорска в долгосрочную аренду. Аренда пролонгировалась в течении ДД.ММ.ГГГГ лет каждые три месяца, затем было предоставлено письмо о том, что договор заключен на неопределенный срок, и затем через несколько месяцев в одностороннем порядке администрация расторгла договоры аренды в одностороннем порядке. Истцы неоднократно обращались с заявлением к администрации города Пятигорска, поясняли, что готовы реконструировать торговые павильоны и перенести водопровод за свой счет, и коммуникации, и свои торговые павильоны, но к соглашению они так и не пришли. Затем из публикации Пятигорской правды и из дополнительных источников истцы узнали, что несмотря на обещание администрации города Пятигорска никому другому в аренду эти участки не предоставлять, они все-таки были предоставлены в аренду ООО «Пальма», которая по акту выбора с нарушением преимущественных прав арендаторов получила данные земельные участки в аренду. Истцы считают, что процедура предоставления земли должна происходить в условиях публичности, гласности и равноправия сторон и должны при этом соблюдаться права и интересы всех. Процедура выдачи земельных участков была произведена с нарушением норм материального права и права истцов при этом были ущемлены. Представитель истцов просил заявленные истцами требования удовлетворить в полном объеме, а во встречных требованиях администрации города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» отказать за необоснованностью.

Кроме того, он пояснил, что представитель ответчика МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» показала, что дороги на кадастровый учет не поставлены и подтверждает это планами, которые соответственно не утверждены и находятся на стадии разработки. Тем не менее, неоднократно публиковались в газете «Пятигорская правда» постановления администрации города Пятигорска о временном прекращении движения автотранспорта по <адрес>. В Постановлении администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном прекращении движения автотранспорта по <адрес>» сказано, что с целью обеспечения безопасности дорожного движения на участке улично-дорожной сети города Пятигорска то есть, улично-дорожная сеть города Пятигорска предусматривает <адрес> нечетную сторону, и имеет место быть такой юридический факт, что такая дорога есть. И администрация города Пятигорска это подтверждает в свих публикациях. И получается, что изменение этой уличной сети будет происходить опять без публичных слушаний, без учета мнений граждан, которые проживают в жилой зоне по этой улице, и как они будут к ним подъезжать. Постановления о предоставлении земельного участка ООО «Пальма» были вынесены ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, уведомления о расторжении договора были отправлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с учетом работы почты, многие не получили уведомления, и не знали о них, многие получили гораздо позже, чем ДД.ММ.ГГГГ года, а получили данные уведомления в ДД.ММ.ГГГГ года. Следует, что на тот момент, когда администрация города Пятигорска приняла решение о расторжении договора аренды, было уже вынесено постановление в ДД.ММ.ГГГГ году об утверждении акта выбора участков. Сначала было вынесено постановление, и только потом люди были уведомлены о расторжении договора.

Проект договора аренды готовила администрация города Пятигорска, и по каким то причинам, там не было указаны кадастровые номера земельных участков. При исследовании гражданского дела том 5 истцы выяснили, что фактически все земельные участки стоят на кадастровом учете, решения о снятии с кадастрового учета нет, эти участки до сих пор стоят на кадастровом учете.

Присутствовавшие в зале судебного заседания истцы правовую позицию, высказанную своим представителем, поддержали, иные пояснения высказать не пожелали.

Полномочный представитель истца ФИО18 по доверенности ФИО20 суду пояснил, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, и просит удовлетворить. Против удовлетворения встречных исковых требований возражает.

Действиями ООО «Пальма» затрагиваются интересы ФИО18, и заключается это в том, что граница проходит по меже и поэтому любые строительные действия и строительно-монтажные работы, которые будут выполняться ООО «Пальмой», будут затрагивать интересы их доверителя. Также ФИО18 не получал уведомление о том, что с ним расторгается договор аренды. Представитель истца также пояснил, что ФИО18 оплачивает и оплачивал до ДД.ММ.ГГГГ включительно все арендные платежи.

Исходя из приложения № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация города Пятигорска выдает расчет арендной платы включительно до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ни о каком расторжении договора не может быть и речи.

Для того, чтобы удовлетворить требования п.5 встречного искового заявления, которые касаются ФИО18, нужно было доказать, что договор аренды, заключенный в ДД.ММ.ГГГГ году с ФИО18, расторгнут в надлежащем порядке, нужно было доказать в судебном заседании, что этот договор заключен на неопределенный срок. ФИО18 не был уведомлен в месячный срок о расторжении договора. В судебном заседании не представлено доказательств о получении ФИО18 уведомления о расторжении договора аренды. Принимая арендные платежи по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, администрация г. Пятигорска получала на свой счет конкретный платеж, тем самым подтверждая существующие арендные правоотношения с истцами. Считает, что договор аренды не расторгался, администрация города Пятигорска принимала платежи и не выставляла на транзитные счета. Своими действиями администрация города Пятигорска показывает, что договор действует и сейчас.

В судебном заседании полномочный представитель ответчика ООО «Пальма» ФИО22 пояснила, что ООО «Пальма» не согласно с заявленными исковыми требованиями, считает заявленные требования незаконными.

Согласно постановлению и другим документам, которые присутствуют в материалах гражданского дела, земельный участок ООО «Пальма» был предоставлен на законных основаниях, в соответствии с Земельным кодексом РФ. Неоднократно проверялись на законность данные действия администрации города Пятигорска контролирующими государственными структурами, так проверку действий администрации города Пятигорска проводила Прокуратура, которая никаких нарушений не обнаружила. Ни от одного контролирующего органа не поступило претензий к администрации города Пятигорска по предоставлению земельного участка ООО «Пальма».

Согласно п. 35 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду, реализация предусмотрена ст.22 ЗК РФ, ст. 629 ГК РФ.

Ни одному из истцов указанные земельные участки, которые предоставлены ООО «Пальма», не предоставлены. Земельным участкам, на которые истцы считают, что у них преимущественное право, их в наличии не существует.

Представитель истцов заявил, что ранее было направлено заявление и ходатайство от истцов о реконструкции и переносе водопроводов, но таких заявлений не было.

Представитель ФИО18 утверждает, что действия ООО «Пальма» проходят по меже и нарушают тем права ФИО18, но в материалах дела нет доказательств того, что земельный участок ФИО18 был вынесен в натуре, межи нет.

Просит в иске отказать в полном объеме.

Полномочный представитель ответчика администрации города Пятигорска ФИО23 суду пояснил следующее. Считает заявленные требования необоснованными, так как администрация города Пятигорска, когда предоставляла землю в аренду ООО «Пальма», заключила договор аренды в соответствии с действующим законодательством, заблаговременно расторгла со всеми договора аренды.

Письма о расторжении договора аренды отправлялись с уведомлением. Всех истцов заблаговременно уведомили о том, что договор аренды расторгается. Тем самым договор аренды был расторгнут, и администрация заключила договор аренды с ООО «Пальма». Но на сегодняшний день граждане земельные участки не освободили, не демонтировали находящиеся на земельном участке ларьки, поэтому администрация была вынуждена подать исковое заявление о сносе и демонтаже ларьков. И в соответствии с тем, что заключен договор аренды с ООО «Пальма», право пользования земельными участками принадлежит ей. Но на сегодняшний день ряд павильонов до сих пор не демонтированы, поэтому администрация города Пятигорска была вынуждена подать исковое заявление о демонтаже торговых киосков и освободить незаконно занимаемые земельные участки.

Администрация города Пятигорска во исполнение ст. 650 п.2 ГК РФ заблаговременно уведомила всех о том, что договор аренды, с ними расторгнут, и так как данный земельный участок был освобожден, был заключен договор аренды с ООО «Пальма». Просит в иске отказать в полном объеме, а встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» против удовлетворения требований истцов также возражала. Суду пояснила, что земельные участки, которые были предоставлены ООО «Пальма», формировались из городских земель. Как проезжая часть в кадастре этих сведений нет. В связи с реконструкцией всей <адрес> предполагается, что именно эта проезжая часть, которая фактически не существует, это подъездные пути к жилым домам, они будут перенесены. Разрабатывается документация и проекты, но они еще не утверждены, из которых следует, что проезжая часть будет перенесена. Те земельные участки истцов, которые имеют кадастровые номера, не вошли в те земельные участки, которые предоставлены ООО «Пальма». Другие земельные участки, которые не идентифицированы, не имеют кадастрового номера, объектами гражданских прав не являются. Земельные участки, которые были предоставлены в аренду ООО «Пальма», формировались из городских земель, которые не стояли на кадастровом учете. Многие земельные участки были предоставлены в аренду еще с ДД.ММ.ГГГГ года, гражданам было предложено поставить эти участки на кадастровый учет, но только <данные изъяты> арендаторов добровольно и добросовестно исполнили те требования земельного законодательства. В адрес ФИО18 было направлено уведомление о том, что договор аренды с ними заключен на неопределенный срок, по истечению <данные изъяты> месяцев, к ДД.ММ.ГГГГ года, было направлено другое уведомление, о том что в соответствии со ст. 621 ГК РФ, договор заключенный на неопределенный срок, может быть расторгнут любой из сторон, при предварительном извещении другой стороны за один месяц и такое уведомление было направлено ФИО18 Имеется список внутренних почтовых отправлений, доказывающий тот факт, что направляли ФИО18 уведомление.

Представитель ответчика МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» против удовлетворения требований истцов возражала, в иске просила отказать полностью, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала, пояснив, что частично заявленные ими требования перекликаются с требованиями администрации о демонтаже и освобожднии земельного участка и просила рассматривать их в совокупности с заявленными администрацией города требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные истцами, подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования, заявленные администрацией города Пятигорска подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО34 и ФИО9ДД.ММ.ГГГГФИО9 стал арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>. Собственник земельного участка поставлен в известность о произошедшей уступке, в связи с чем постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО9 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для целей, не связанных со строительством под торговым киоском. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управлением имущественных отношений администрации города Пятигорска» и ФИО9 заключен договор аренды земельного участка сроком на три месяца. Дополнительными соглашениями к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды неоднократно продлевался. Согласно письма МУ «Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом лично ДД.ММ.ГГГГ, арендатору земельного участка сообщено о том, что договор аренды с ним возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца составлено еще одно письмо №, в котором распорядитель муниципальным имуществом уведомляет о расторжении договора аренды земельного участка и просит освободить его в течение одного месяца со дня получения уведомления. Уведомление истцом получено ДД.ММ.ГГГГ согласно надписи на уведомлении, сделанной собственноручно ФИО9

Согласно постановления главы администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков на условиях аренды под установку торговых киосков (павильонов) по <адрес> на условиях краткосрочной аренды под временную установку торговых киосков (павильонов) сроком до ДД.ММ.ГГГГ лет ФИО10 предоставлен земельный участок под размещение киоска №. Постановлением главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен. Постановлением главы администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы и площадь земельного участка под торговым киоском ФИО10 Площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ данный участок передан в аренду ФИО10 по договору №. Земельный участок с кадастровым номером № передан под размещение торгового киоска сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации № от ДД.ММ.ГГГГФИО10 продлен срок аренды земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ месяцев. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на <данные изъяты> месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма МУ «Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом лично ДД.ММ.ГГГГ, арендатору земельного участка сообщено о том, что договор аренды с ним возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца составлено еще одно письмо №, в котором распорядитель муниципальным имуществом уведомляет о расторжении договора аренды земельного участка и просит освободить его в течение одного месяца со дня получения уведомления. Уведомление истцом получено ДД.ММ.ГГГГ согласно надписи на уведомлении, сделанной собственноручно ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений с ФИО11 заключен договор аренды земельного участка по <адрес> под размещение торгового киоска площадью <данные изъяты> кв.м.до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ0 года срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением руководителя администрация города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГФИО7 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под размещение торгового павильона. В соответствии договором аренды этот земельный участок предоставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на 3 месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением руководителя администрация города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГФИО18 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под размещение торгового павильона. В соответствии договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ этот земельный участок предоставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ0 года срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ года срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на 3 месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма МУ «Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом лично, арендатору земельного участка сообщено о том, что договор аренды с ним возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца составлено еще одно письмо №, в котором распорядитель муниципальным имуществом уведомляет о расторжении договора аренды земельного участка и просит освободить его в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГФИО35 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № под размещение торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен в простой письменной форме договор аренды №. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма МУ «Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом лично ДД.ММ.ГГГГ года, арендатору земельного участка сообщено о том, что договор аренды с ним возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» согласовало уступку прав и обязанностей по договору аренды ФИО3 (истцу). ДД.ММ.ГГГГ письмом № в адрес ФИО3 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка в одностороннем порядке и требование об освобождении спорного земельного участка в течение одного месяца.

Согласно письма МУ «Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом лично ДД.ММ.ГГГГ года, арендатору земельного участка сообщено о том, что договор аренды с ним возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца составлено еще одно письмо №, в котором распорядитель муниципальным имуществом уведомляет о расторжении договора аренды земельного участка и просит освободить его в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГФИО8 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № под существующими торговыми киосками, в связи с чем и подписан ДД.ММ.ГГГГ договор аренды №. Срок договора аренды определен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма МУ «Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом лично ДД.ММ.ГГГГ года, арендатору земельного участка сообщено о том, что договор аренды с ним возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца составлено еще одно письмо №, в котором распорядитель муниципальным имуществом уведомляет о расторжении договора аренды земельного участка и просит освободить его в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Постановлением главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> под размещение торгового павильона. С истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГФИО13 предоставлен в аренду земельный участок площадью 31 кв.м. по <адрес> под размещение торгового павильона. Договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды решено продлить еще на ДД.ММ.ГГГГ месяца, что и предусмотрено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды земельного участка №-у ФИО6 предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок площадью № кв.м. по <адрес> под размещение торгового павильона. Дополнительны соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды вновь продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» и ФИО14 заключен договор аренды № еще одного земельного участка также площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно указанного договора участок предоставлен под торговые киоски. Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что на участке имеются объекты недвижимого имущества, неразрывно связанные с землей - торговые киоски. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года срок аренды земельного участка неоднократно продлялся на срок не более одного года. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца составлено письмо №, в котором распорядитель муниципальным имуществом уведомляет о расторжении договора аренды земельного участка и просит освободить его в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Все указанные выше обстоятельства полностью подтверждаются материалами гражданского дела, надлежащими письменными доказательствами, представленными в дело по ходатайству МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», ни один из письменных документов не оспорен по подложности, обстоятельства, подтвержденные этими документами, истцами подтверждены.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что всем истцам в различные периоды времени предоставлены земельные участки для размещения торговых павильонов по <адрес>. Договоры аренды с этими гражданами неоднократно пролонгировались, в ДД.ММ.ГГГГ года всем арендаторам земельных участков по <адрес> на руки выданы письма МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о том, что договоры аренды возобновлены с арендаторами на неопределенный срок. Затем ДД.ММ.ГГГГ года в их адрес составлены письма о расторжении договоров аренды по инициативе арендодателя в одностороннем порядке.

Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ООО «Пальма» в реестр муниципальной собственности включен земельный участок по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства группы торговых павильонов. Этим же постановлением МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» поручено обеспечить государственную регистрацию права на земельный участок. Этим же постановлением решено предоставить в аренду ООО «Пальма» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> (нечетная сторона) площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства группы торговых павильонов. Срок и условия аренды определить договором аренды. Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пальма» предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № сроком до ДД.ММ.ГГГГ для размещения группы торговых павильонов.

В письменном отзыве ответчика ООО «Пальма» заявлено о пропуске срока на обращение с заявлением о признаниирешения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим причинам.

Действительно, положениями ст. 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием ДД.ММ.ГГГГ, в статье 46 также гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и закрепила, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Приведенные конституционные положения получили дальнейшее развитие и детализацию в главах 23 - 26 ГПК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2003 г. При этом статья 256 ГПК РФ подтвердила установленный Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" срок для обращения граждан в суд, закрепив в части 1, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

В судебном заседании установлено, что о постановлениях, которыми ООО «Пальма» предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами № и № истцам стало известно только тогда, когда начались работы по ограждению территории, проводимые ООО «Пальма», что имело место ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истцов, а также копией жалобы ФИО7 в адрес прокурора города Пятигорска и прокурора Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия администрации города. О наличии постановлений о предоставлении земельных участков ООО «Пальма» истцы узнали от ФИО14 после поступления апелляционной жалобы по гражданскому делу по иску администрации города Пятигорска к ФИО14 о сносе самовольно возведенного строения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года, так как решение судом вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении вопроса о восстановлении процессуального срока суд учитывает и то обстоятельство, что оспариваемыми постановлениями затрагиваются интересы неограниченного круга лиц, публичные интересы должны иметь приоритет перед частными интересами коммерческой организации. В данном споре истцы являются наиболее социально слабой стороной, они неоднократно обращались в различные инстанции с целью защитить свои права, в материалах дела имеются многочисленные ответы из различных инстанций, рекомендующие им обратиться за разрешением спора в суд. В таком случае факт нарушения срока не может рассматриваться как обязанность суда отказать в иске по причине пропуска срока. В целях соблюдения конституционных прав граждан суд счел необходимым восстановить пропущенный срок на обжалование решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» и рассмотреть дело по существу заявленных требований.

С учетом вышесказанного суд полагает возможным восстановить истцам срок на подачу рассматриваемого заявления.

Оспариваемые постановления суд считает вынесенными с существенными нарушениями норм действующего законодательства, а потому подлежащими признанию незаконными и подлежащими отмене в силу следующих причин.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ - владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № являются объектами муниципальной собственности. Право на них на день рассмотрения спора в суде зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 1 Гр.К РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В п. 12 ст. 1 Гр.К РФ определено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из указанной нормы следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических или физических лиц.

Существующие границы территорий общего пользования, в том числе улиц, проездов, по смыслу п. 11 и п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ также являются красными линиями. Тот факт, что они не обозначены в документах градостроительного планирования в качестве красных линий, не свидетельствует об отсутствии у них статуса территорий общего пользования.

Такие земельные участки общего пользования в силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса предназначены для удовлетворения общественных интересов населения, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из генерального плана <адрес>, утвержденного решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ГД следует, что в состав земельных участков с кадастровыми номерами № и № входит значительная часть <адрес>, в том числе проезжая часть <адрес> и часть тротуара.

Данное обстоятельство в полной мере подтверждено схемами земельных участков, исследованных в судебном заседании, пояснениями сторон, в том числе представителя МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», пояснившей, что разрешение на строительство торговых павильонов ООО «Пальма» еще не выдано, а после того, как разрешение на строительство будет получено, будет рассмотрен вопрос об обеспечении граждан, проживающих по <адрес> возможностью проезда к своим домовладениям. Ни представитель администрации города Пятигорска, ни представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» не отрицали тот факт, что в состав сформированных земельных участков вошла проезжая часть <адрес>. Более того, суду представлена копия постановления администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ№ «О временном прекращении движения автотранспорта по <адрес>», косвенно подтверждающая в совокупности с другими письменными доказательствами (схемой генплана спорных земельных участков) то, что <адрес> содержит проезжую часть, которая в <данные изъяты> года оспариваемыми постановлениями передана в аренду ответчику ООО «Пальма».

То же следует из фотоматериалов, сделанных во время выездного судебного заседания.

Суд приходит к однозначному выводу о том, что проезжая часть <адрес> не может входить в состав земельного участка, переданного в аренду ООО «Пальма» для строительства группы торговых павильонов.

Кроме того, из публичной кадастровой карты, являющейся общедоступной информацией и размещенной в сети Интернет на официальном сайте maps.rosreestr.ru следует, что спорные земельные участки расположены в кадастровом квартале №. Часть земельных участков, ранее переданных в аренду истцам, поставлены на кадастровый учет. Все они расположены именно в границах указанного кадастрового квартала №, а потому и кадастровые номера им присвоены соответствующие.

В своих пояснениях представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» пояснила суду, что в состав сформированного земельного участка не вошли те участки, которые стояли на кадастровом учете, а именно земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. (в аренде у ФИО14), № площадью <данные изъяты> кв.м. (в аренде у ФИО4), № площадью <данные изъяты> кв.м. (в аренде у ФИО18), № площадью <данные изъяты> кв.м., (в аренде у ФИО10), № площадью <данные изъяты> кв.м. (в аренде у ФИО14) Однако другие земельные участки, которые не были поставлены на кадастровый учет, вошли в состав вновь образованных земельных участков.

В судебном заседании установлено и лицами, участвующими в деле не заявлено об обратном, что земельные участки, арендованные ФИО9 площадью <данные изъяты> кв.м.; ФИО7 площадью <данные изъяты> кв.м.; ФИО1<данные изъяты> кв.м.; ФИО16 площадью <данные изъяты> кв.м.; ФИО5 площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО6 площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО13 площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО12 площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО11 площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО8 площадью <данные изъяты> кв.м., фактически вошли в состав вновь образованных земельных участков из земель поселений по <адрес> с кадастровыми номерами № и №

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, или любые иные лица.

В судебное заседание не представлено доказательств того, что на истцов договорами аренды либо иными соглашениями возлагалась администрацией города обязанность поставить участки на кадастровый учет, само муниципальное образование как собственник земельных участков также никогда не обращалось с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков, предоставленных ранее на условиях аренды истцам.

Таким образом, отсутствие постановки на кадастровый учет земельных участков, находящихся в аренде у истцов, не может свидетельствовать об отсутствии у них права пользования земельными участками в спорный период времени. Суду так и не представлены бесспорные доказательства того, что на день вынесения оспариваемых постановлений арендные отношения с истцами прекращены.

Суд также не может согласиться с позицией ответчиков, полагавших, что действия администрации города, передавшей в аренду ООО «Пальма» вновь образованные земельные участки, в рамках действий по реконструкции <адрес>. В соответствии с решением Думы города Пятигорска от 28 июля 2009 г. № 68 - 45 ГД «Об утверждении генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска» реконструкция <адрес> сводится к устройству подземной парковки под всей площадью рынка с использованием рельефа, а также наземной парковки в квартале <адрес>. Доказательств иному суду не представлено.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Публичные интересы должны иметь приоритет перед частными интересами. Передача в аренду части <адрес>, включая проезжую часть, нарушает права неопределенного круга лиц, а потому не может быть передана в аренду под строительство торговых павильонов.

С учетом вышесказанного, суд пришел к выводу о необходимости признать незаконным и отменить постановление администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Пальма» в аренду земельного участка для строительства группы торговых павильонов по <адрес> и постановление администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Пальма» в аренду земельного участка для строительства группы торговых павильонов по <адрес>.

Однако суд считает ошибочной позицию истцов, просивших суд перевести на них права и обязанности по договорам аренды вновь образованных земельных участков в порядке ст. 610 ГК РФ, так как полагает, что в тех границах, в каких земельные участки были сформированы, спорные земельные участки не могут быть объектами долгосрочной аренды. По указанной причине суд счел необходимым отказать истцам в удовлетворении требования о переводе прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным между МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» и ООО «Пальма».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относится вопрос владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, включая управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно положениям ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, в частности в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

Из п.2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. Для организации коммерческой деятельности на земельном участке, правовое положение имеют обстоятельства, связанные с получением согласия собственника (владельца, пользователя) земельного участка, которые у ответчика отсутствуют.

Согласно ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды данных земельных участков имеют граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

Статья 41 ЗК РФ предусматривает права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков согласно которой: лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных п.п.2 п.2 указанной статьи.

Исходя из п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Суд принимает также во внимание, что основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст.1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека), заключенной 04.11.1950г., вступившей в силу для России 05.05.1998г. и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ. Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Конституция РФ в ст.ст. 34, 35, 36, 44 определяет основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав. Конституционные положения о праве собственности нашли сове отражение в нормах действующего законодательства и, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст.209), воспроизводящего конституционные нормы о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст.212) и определяющего способы защиты нарушенных прав.

Судебная защита права собственности и других вещных прав может осуществляться путем восстановления нарушенного права собственника либо лица, владеющего имуществом по предусмотренному законом основанию, посредством принятия соответствующего судебного решения по иску об истребовании имущества или восстановлении в правах собственника, либо по иску об устранении препятствий в осуществлении права собственности или иных вещных прав, не связанных с лишением владения имуществом прав.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ст.35 Конституции РФ, ст.263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором. При этом ответчик не обладает статусом законного владельца и пользователя земельного участка, и конструкций на заявленном земельном участке, что подтверждено в полном объёме материалами данного гражданского дела и не опровергнуто ответчиком.

Согласно положениям п.2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.

Согласно ст. ст. 28, 29 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в аренду на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что истцам занимаемые ими земельные участки предоставлялись в краткосрочную аренду, затем в ДД.ММ.ГГГГ года МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» уведомило их о том, что договоры аренды с ними возобновлены на неопределенный срок.

В ДД.ММ.ГГГГ года всем истцам направлены уведомления о расторжении договоров аренды в одностороннем порядке. Суду не представлено достоверных доказательств того, что каждый из арендаторов получил эти уведомления. Однако с учетом того, что копии этих уведомлений имеются в материалах гражданского дела, факт расторжения договоров аренды отражен в исковом заявлении, подписанном истцами

Уведомление другой стороны об отказе от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, должно содержать волеизъявление на прекращение арендных отношений, быть сделано в письменной форме и передано контрагенту.

Названное уведомление является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества. Это имеет значение как для движимого, так и для недвижимого имущества. Ненадлежащим исполнением обязательства является отказ арендатора, получившего уведомление от арендодателя, от освобождения недвижимого имущества в период, пока запись о прекращении договора не внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Срок, по окончании которого прекращается договор аренды, начинает течь с момента получения соответствующего уведомления другой стороной.

Таким образом, на день подачи искового заявления все арендаторы извещены об одностороннем расторжении договоров аренды земельных участков.

Более того, нарушение процедуры направления уведомления о расторжении договора в данном случае несет формальный характер, так как основным является волеизъявление собственника земельного участка, который выразил свою волю, и воля эта была донесена до сведения арендаторов. Нарушение порядка уведомления арендатора о расторжении с ним договора аренды не может изменить волю собственника земельного участка и уж тем более не ведет к восстановлению прав на аренду земельных участков истцам.

Заявленные к демонтажу павильоны представляют собой лёгкие сооружения на основе сварного металлического каркаса снаружи приваренного металлическими листами облицованное изнутри декоративными панелями- является временным инвентарным мобильным сооружением контейнерного типа несерийного производства, демонтаж которого возможен. В судебном заседании никто из истцов об обратном не заявил.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п.2.7 Положения о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержденным решением Думы г.Пятигорска от 29.11.2007г. №149-22ГД, земельные участки для установки уличных стационарных объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иного назначения не являющихся объектами недвижимого имущества предоставляются только на условиях аренды, что и установлено в судебном заседании.

Однако тот факт, что истцы продолжали фактически пользоваться земельными участками, ранее находящимися в их пользовании на условиях аренды, оплачивали арендную плату после расторжения договора в одностороннем порядке, не может свидетельствовать о пролонгации арендных отношений.

Таким образом, доводы представителей истца ФИО18 о том, что им оплачивалась аренда, а потому он правомерно продолжает пользоваться земельным участком под торговым павильоном, является ошибочной и не соответствующей действующему законодательству.

С учетом вышесказанного суд считает требования администрации города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» об обязании освободить земельные участки и демонтировать за свой счет торговые павильоны подлежащими удовлетворению в отношении всех истцов, кроме ФИО14

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ принято решение по тому же предмету и по тем же основаниям в отношении ФИО14 Данным судебным актом решено осуществить снос объекта недвижимости по <адрес> и обязать ФИО14 освободить незаконно занимаемый земельный участок. Поэтому в части требования об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок дело подлежит прекращению.

В отношении требования об обязании демонтировать торговый павильон суд считает необходимым отказать по тем основаниям, что указанным выше судебным апелляционным определением установлено, что на земельных участках, находящихся в пользовании ФИО14 площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м. соответственно расположен объект недвижимости, который решено снести, а не торговый павильон, подлежащий демонтажу, как у других арендаторов. Таким образом, судебными актами, вступившими в законную силу, установлено, что на спорном земельном участке, ранее переданным в аренду ФИО14, легкая конструкция в виде торгового павильона отсутствует. А потому в силу указанных причин требование МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» об обязании ФИО14 демонтировать нестационарный торговый павильон подлежит отклонению.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истцов и удовлетворении встречных исковых требований администрации города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска».

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

Требования ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО18, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО12, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО16 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Пальма» в аренду земельного участка для строительства группы торговых павильонов по <адрес>».

В удовлетворении требований о переводе прав и обязанностей по договору аренды отказать.

Встречные исковые требования администрации города Пятигорска удовлетворить частично.

Обязать ФИО9 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО10 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО11 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО7 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО18 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО3 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО5 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО8 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО12 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО2 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО1 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> (нечетная сторона) в городе Пятигорске.

Обязать ФИО4 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО13 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Обязать ФИО6 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

В удовлетворении требования об обязании ФИО14 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> отказать.

Обязать ФИО16 за свой счет демонтировать нестационарный объект мелкорозничной торговли, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Встречные исковые требования МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» удовлетворить.

Обязать ФИО9 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Обязать ФИО10 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Обязать ФИО11 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Обязать ФИО7 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Обязать ФИО18 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> (нечетная сторона).

Обязать ФИО3 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> (нечетная сторона).

Обязать ФИО5 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Обязать ФИО8 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Обязать ФИО12 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Обязать ФИО2 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>).

Обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Обязать ФИО4 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Обязать ФИО13 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Обязать ФИО6 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Производство по делу в части требования МУ «Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска» об обязании ФИО14 освободить незаконно занимаемые земельные участки площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м. прекратить.

Обязать ФИО16 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.М. Суворова