Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об обязании перерасчета выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к ответчику Главному Управлению Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области о признании незаконным отказа включить в специальный стаж для определения выслуги лет периоды работы по экономическим специальностям, предшествующие работе в УФСНП, обязании ответчика произвести перерасчет выслуги лет, включив в него следующие периоды работы на экономических должностях: с **.**.**** по **.**.**** (02 года 09 месяцев 29 дней) – экономистом, финансистом-экономистом производственно-экономического отдела, начальником планово-экономического отдела производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного треста Артемовского горисполкома, с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 16 дней) – экономистом финансовой группы главной бухгалтерии Кемеровского механического завода, всего стажа - 05 лет 02 месяц 15 дней.

Свои требования мотивирует тем, что истец проходила службу в Управлении Федеральной службы налоговой полиции России по Кемеровской области в период с **.**.**** по **.**.****.

Трудовые отношения истца с УФСНП России по Кемеровской области возникли и складывались в соответствии с КЗоТ РФ (в настоящее время утратил силу), Трудовым Кодексом РФ, Законом РФ от 24.06.1993 года № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции», Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993 года № 4991-1, а также рядом внутриведомственных актов ФСНП России.

В соответствии с приказом ### от **.**.****. и приказом ### от **.**.**** истец уволена со службы в федеральных органах налоговой полиции на основании Указа Президента РФ от 11.03.2003 г. № 306. По этим же приказам истцу определена выслуга лет для назначения пенсии и процентной надбавки на 01.06.2003г., которая составила 05 лет 10 месяцев 06 дней, льготный 01 год 09 месяцев 08 дней, а всего 07 лет 08 месяцев 14 дней.

В соответствии с приказом ### лс от **.**.**** истец принята на службу в ГУВД по Кемеровской области с **.**.****, в настоящее время - на должность начальника отделения по документированию преступлений на потребительском рынке отдела документальных исследований УЭБиПК ГУ МВД России по Кемеровской области проверок и ревизий оперативно-розыскной части криминальной милиции по линии налоговых преступлений.

В **.**.**** истец обратилась с рапортом о пересчете выслуги лет для исчисления пенсии к начальнику ГУ МВД России по КО.

В полученном ответе от **.**.**** № ### во включении в выслугу лет, дающую право на пенсию, периодов работы по экономическим специальностям, в том числе с **.**.**** по **.**.**** (02 года 09 месяцев 29 дней) экономистом, финансистом-экономистом производственно-экономического отдела, начальником планово- экономического отдела производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного треста Артемовского горисполкома, с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 16 дней) экономистом финансовой группы главной бухгалтерии Кемеровского механического завода, всего стажа работы по экономическим специальностям 05 лет 02 месяцев 15 дней, истцу отказано.

Таким образом, периоды, которые были ранее зачтены в стаж УСНП, не зачтены в тот же стаж за период работы в ГУ МВД.

Считая отказ незаконным, истица обратилась в суд с настоящими требованиями. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет, включив в него периоды работы на экономических должностях: с **.**.**** по **.**.**** (02 года 09 месяцев 29 дней) – экономистом, финансистом-экономистом производственно-экономического отдела, начальником планово-экономического отдела производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного треста Артемовского горисполкома, с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 16 дней) – экономистом финансовой группы главной бухгалтерии Кемеровского механического завода, всего стажа - 05 лет 02 месяц 15 дней.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 5238-1 от 24.06.1993 «О Федеральных органах налоговой полиции» порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулируется Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20.05.1993 № 4991-1.

В силу абз. 5 ст. 13 указанного Закона, выслуга лет по прежнему месту службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, а также работников правоохранительных органов и государственных налоговых инспекций, имеющих классные чины, засчитываются указанным лицам в выслугу лет в федеральных органах налоговой полиции.

Статьей 17 Закона РФ «О Федеральных органах налоговой полиции» предусмотрено, что на сотрудников налоговой полиции и членов их семей распространяются права и льготы, предусмотренные Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции.

В соответствии с п. 1 Указа Президента № 982 от 03.09.1997 года «О периодах работы, включаемых в стаж государственной службы, дающей право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет», в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включаются периоды работы (службы) на должностях, в том числе выборных, в государственных органах, на государственных должностях Российской Федерации, на государственных должностях субъектов Российской Федерации, на должностях в органах местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 проходила службу в Управлении Федеральной службы налоговой полиции России по Кемеровской области в период с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****, ### от **.**.****, трудовая книжка серии ###

В приказе УФСНП РФ по Кемеровской области ### от **.**.**** ФИО1 определена выслуга лет для назначения пенсии на **.**.****, которая составила в календарном исчислении – 05 лет 10 месяцев 06 дней, льготном исчислении – 01 год 09 месяцев 08 дней. При этом в стаж истицы не были включены периоды работы на экономических должностях до поступления на службу в органы налоговой полиции.

В соответствии с приказом ### лс от **.**.**** истица принята на службу в ГУВД по Кемеровской области с **.**.**** на должность специалиста-ревизора отделения зонального контроля отдела документальных проверок и ревизий оперативно-розыскной части криминальной милиции по линии налоговых преступлений ГУВД области.

В апреле 2015 г. ФИО1 обратилась с рапортом на имя начальника ГУ МВД России по КО о пересчете выслуги лет для исчисления пенсии.

В полученном ответе от **.**.**** № Г-1920-8/18-8 во включении в выслугу лет, дающую право на пенсию, периода работы по экономическим специальностям, в том числе с **.**.**** по **.**.**** (02 года 09 месяцев 29 дней) экономистом, финансистом-экономистом производственно-экономического отдела, начальником планово- экономического отдела производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного треста Артемовского горисполкома, с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 16 дней) экономистом финансовой группы главной бухгалтерии Кемеровского механического завода, всего стажа работы по экономическим специальностям 05 лет 02 месяцев 15 дней, истице отказано.

Согласно пункту 50 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет, помимо времени, предшествующему военной службе, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников Государственной налоговой службы РФ, а также засчитывается время учебы в высших и средних, специальных учебных заведениях из расчета два месяца за один месяц службы.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.05.1996 года № 718 (в редакции Указа от 25.07.2000 года № 1358) установлено, что при исчислении стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет работникам налоговых органов, учитываются периоды на должностях по финансово-экономическим, бухгалтерским и юридическим специальностям.

ФИО1 имела специальное звание - капитан налоговой полиции, до службы в органах налоговой полиции работала на экономических должностях, а именно, с **.**.**** по **.**.**** (02 года 09 месяцев 29 дней) экономистом, финансистом-экономистом производственно-экономического отдела, начальником планово- экономического отдела производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного треста Артемовского горисполкома, с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 16 дней) экономистом финансовой группы главной бухгалтерии Кемеровского механического завода.

Всего стаж работы истицы на экономических должностях до поступления на службу в УФСНП России по Кемеровской области составляет 05лет 02 месяца 15 дней.

Поскольку из приведённых выше нормативных актов следует, что законодателем последовательно закреплено включение в выслугу лет периодов работы на иных, конкретно определённых должностях, должности, занимаемые ранее истицей, подпадают под установленный перечень, то требования ФИО1 являются обоснованными.

Следовательно, в выслугу лет в органах налоговой полиции, дающей истице право на пенсию, должно было быть включено, кроме периода службы в органах налоговой полиции, и время работы на экономических должностях, указанных выше.

Таким образом, выслуга лет для исчисления ФИО1 пенсии и начисления процентной надбавки включает дополнительно, помимо службы в органах налоговой полиции, период работы по экономическим специальностям.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку истица уволена из федеральных органов налоговой полиции по сокращению штатов, а не в связи с принятием на службу в порядке перевода, в связи с чем, на нее не распространяется порядок расчета выслуги лет, предусмотренный Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, является несостоятельным.

Так, как видно из представленных материалов дела, ФИО1 на службу в ГУВД поступила непосредственно на следующий день после увольнения из органов налоговой полиции, то есть **.**.****.

При этом в материалах личного дела истицы, которое обозревалось судом в ходе судебного следствия, имеется светокопия денежного аттестата ### на сотрудника ФИО1, который содержит сведения о размере должностного оклада, оклада по специальному званию, а также процентной надбавки за выслугу лет, которая по состоянию на **.**.**** составила 12 лет 10 мес.01 дней, т.е. с учетом спорных периодов работы на экономических должностях.

Возражения ответчика о том, что данный документ является незаверенной светокопией, не принимаются судом во внимание, поскольку ответственность за формирование личных дел сотрудников возлагается на работодателя.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, нормы закона, суд считает, что требования ФИО1 о перерасчете выслуги лет подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает иск в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об обязании перерасчета выслуги лет удовлетворить.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области произвести перерасчет выслуги лет, включив в него следующие периоды работы ФИО1 на экономических должностях:

с **.**.**** по **.**.**** (02 года 09 месяцев 29 дней) – экономистом, финансистом-экономистом производственно-экономического отдела, начальником планово-экономического отдела производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного треста Артемовского горисполкома,

с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 16 дней) – экономистом финансовой группы главной бухгалтерии Кемеровского механического завода, всего стажа 05 лет 02 месяц 15 дней.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.В. Копылова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2016 года.