Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля: о признании незаконным приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по <адрес>»; обязании ответчика принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер НОМЕР из земель населенных пунктов для целей не связанных со строительством (благоустройство территории и организация подъездных путей) по цене, определенной в соответствии с отчетом об опредлени рыночной стоимости данного земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что <адрес> обратилась в управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер НОМЕР по адресу: <адрес> На момент обращения указанный земельный участок использовался истцом на праве аренды на основании договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР.

Приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от <адрес>. НОМЕР в удовлетворении указанного заявления истца было отказано на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Указанная статья вступила в силу с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., тогда как истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следовательно, указанная норма не могла быть применена при отказе в предоставлении земельного участка. По мнению истца, истец, в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ имел право на приобретение в собственность за плату арендуемого земельного участка без проведения торгов, т.к. схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях предоставления земельного участка была утверждена при предоставлении земельного участка в аренду приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР.

Незаконность, по мнению истца, оспариваемого приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, а также возможность предоставления в собственность за плату арендуемого земельного участка без проведения торгов и послужила причиной обращения истца в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена мэрия г.Ярославля

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту искового заявления.

Ответчик департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором возражал в удовлетворении исковых требований, ввиду законности оспариваемого приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по <адрес>» и отсутствия оснований для предоставления в собственность истца за плату спорного земельного участка без проведения торгов

Третье лицо мэрия г.Ярославля в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Истец ФИО1 на основании постановления мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР и договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР-и является арендатором земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер НОМЕР по адресу: <адрес> Указанный земельный участок предоставлен на срок с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. для целей, не связанных со строительством (благоустройство территории и организация подъездных путей) Право аренды истца на указанный земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. истец обратилась в управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении в собственность за плату арендуемого согласно договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР-и земельного участка Приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР в удовлетворении указанного заявления истца отказано на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, согласно которому, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов

В силу п. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», в случае, если до дня вступления в силу данного Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

Приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством (благоустройство территории и организация подъездных путей) ФИО1

В силу ст. 34 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент предоставления истцу земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер НОМЕР по адресу: <адрес> на основании постановления мэра г.Ярославля от 10.03.2011г. № 602, а также направления истцом заявления от <адрес>. в управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.

Судом установлено, что положения ст. 34 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент предоставления истцу земельного участка согласно постановлению мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР, ответчиком департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля (управлением земельных ресурсов мэрии г.Ярославля) исполнены – с истцом заключен договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер НОМЕР по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право, установленное ст. 34 Земельного кодекса РФ, на предоставление в собственность или в аренду земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством (благоустройство территории и организация подъездных путей), в отношении которого приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, истцом реализовано путем заключения договора аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно. Истец, избрав право, на котором будет использовать спорный земельный участок – право аренды, фактически утратил право на предоставление указанного земельного участка в собственность за плату в порядке, уставленном ст. 34 Земельного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по <адрес>» и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Архипов