Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО9 к АО «НЭСК-электросети» филиал АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и предписания незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к АО «НЭСК-электросети» филиал АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и предписания незаконными, указав в обоснование, что является собственником дома по адресу: <адрес>. В его отсутствие был составлен акт № от 04.13.2021г. о неучтенном потреблении электроэнергии. По правовым признакам и обстоятельствам, данный акт незаконен и нарушает его права. Из оспариваемого акта не усматривается обстоятельств, а также отсутствуют доказательства о срыве пломб, механических повреждений и вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. Оспариваемый акт не соответствует требованиям указанных норм закона, более того данный акт не подписан собственником (истцом), а подписан неизвестным лицом, предположительно заинтересованным сотрудником АО «НЭСК Электросети». Также оспариваемый акт составлен в отсутствие энергосбытовой компании. В результате, собственнику незаконно выставлена оплата за неучетное энергопотребление, выдано предписание 001124 от 04.03.2021г., что в дальнейшем может повлечь убытки для истца.

В связи с чем, просит суд признать недействительными акт № от 04.13.2021г. и предписание 001124 от 04.03.2021г.

В ходе досудебной подготовки судом к участию в деле в качестве 3-го лица АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» Филиал АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес> «Новороссийскэнергосбыт».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что между истцом и ответчиком имеются взаимоотношения, регулируемые Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. Ответчиком, в отсутствие истца, был составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии, что может повлечь для истца проведение определенных мероприятий, а так же несение дополнительных расходов. Кроме того в Акте не отражено в чем именно выразилось безучетное потребление электроэнергии. Фотографии, сделанные ответчиком, не зафиксировали марку вводного автомата и его порядковый номер. Более того в Акте отсутствует подпись потребителя, таким образом полагает, что проверка ответчиком не производилась. На приборе учета никогда не было голографической пломбы. ФИО8 приходится истцу матерью, по адресу истца она не проживает, ему не известно была ли она во время посещения контролеров в гостях у истца. Они не согласились с Предписанием, поэтому обжалуем его в судебном порядке, в связи с чем, оно ими не исполняется, прибор учета опломбирован, что подтверждается фотоматериалами представленными ответчиком. Думает, что у их аппарата имеется номер; документа ввода прибора учета в эксплуатацию нет; данный прибор эксплуатируется; у домовладения это единственный прибор учета.

Законодатель регулирует безучетное потребление электроэнергии в случае срыва пломбы или нарушения целостности коробки, но на фотоматериалах этого не усматривается. При составлении Акта предусмотрено привлечение представителя гарантирующего поставщика «НЭСК- энергосбыт», чего сделано не было. Опломбировка вводного автомата дополнительной пломбой является не обязанностью, а правом гарантирующего поставщика. Акт был составлен в отсутствие собственника, т.е. потребителя. Пояснения представителя ответчика о том, что Акт подписала ФИО7, так как является матерью истца, ничем не подтверждены. Просит суд признать недействительным Акт № и Предписание №.

Представитель АО НЭСК просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указав, что в ходе проверки узла учета, контролерами были установлены нарушения в виде сорванной голографической пломбы на вводном автомате. Считают, что Акт составлен в соответствии с действующим законодательством. Мать истца – ФИО1 предоставила контролерам доступ к узлу учета, при этом предъявила свой паспорт, в котором регистрация соответствовала адресу, по которому проводилась проверка. Более того, заявление на опломбировку вводного автомата до настоящего времени в НЭСК не представлялась. На голографической пломбе последними цифрами номера были «37». Эти же цифры нашли свое отражение на фотоматериалах, произведенных контролерами; в документах прослеживается адрес установки узла учета; мать истца никаких замечаний по Акту не высказывала, а лишь поясняла, что не знала, что на приборе должна быть пломба, узел учета опломбирован, а опломбировка самого вводного автомата, не произведена.

Считает, что Акт составлен в соответствии с действующим законодательством в присутствии матери истца – ФИО1, которая так же является потребителем, поскольку согласно регистрации в паспорте она проживает по тому же адресу. Истец не пояснил, в связи с чем, был произведен срыв пломбы.

Представитель 3-го лица АО «Новороссийскэнергосбыт» просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Считает, что оспариваемый Акт составлен в соответствии с действующим законодательством и Постановлением Правительства РФ №. Кроме того замечаний по Акту не высказывалось, расчет производится сбытовой компанией. В настоящее время мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа. Доступ к прибору учета был предоставлен матерью истца, поэтому в ее подписи нет сомнений.

Выслушав доводы и возражения сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст.540 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

ФИО2 является собственником дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Между ФИО2 и АО «НЭСК» действует договор энергоснабжения №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки узла учета электроэнергии расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками филиала АО «НЭСК-электросети» выявлено нарушение - нарушена ранее установленная пломба (голограмма) энергоснабжающей организации (номер отсутствует), на вводном автомате. На автомате видны следы вскрытия. Проверка узла учета проходила в присутствии ФИО1, проживающей по данному адресу.

В соответствии с п. 192 Постановления Правительства №, по факту выявленного безучетного нарушения, был составлен Акт № о неучтенном потреблении электроэнергии.

Расчет объема потребления электроэнергии производился по нормативу потребления коммунальных услуг, согласно ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п.81 (11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Расчет объема безучетной потребленной электроэнергии произведен в строгом соответствии с п. 81 (11) Правил, с применением повышающего коэффицента 10, по соответствующему нормативу электропотребления, а именно: в жилом <адрес> комнат, проживает 2 человека - соответственно норматив потребления 88 кВт на человека, за 3 месяца:

Р= 88кВт*2чел.*3мес.*10коф.=5280кВт*ч

За расчетный период по данному объекту включено в полезный отпуск 1297кВт*ч. Итого объем составляет 3983 кВт*ч.

В соответствии с п.2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», (далее - Основные положения) «безучетным потреблением» понимается, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя ( границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В п.167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений определено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п.81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12) Правил).

Правилами предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом исполнителя (подпункт «б», «г» п.34, (п. 81(13)).

При соблюдении Ответчиком своих обязанностей по сохранности расчетного счетчика данное нарушение могло быть выявлено им визуально и не требовало специальных познаний и навыков. Не проявив требуемой заботливости и осмотрительности в данном вопросе, потребитель не сообщил энергоснабжающей организации о неисправностях в работе прибора учета.

Сообщений, предусмотренных Договором и требованиями п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства РФ от №ДД.ММ.ГГГГ№, о выходе из расчетного электросчетчика в АО «НЭСК» или в АО «НЭСК-электросети» не поступало.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщить энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающие пользовании энергией.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования к характеристикам приборов используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергети1 ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты PФ»).

Согласно ст. 9 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения государственного единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Согласно Техническим требованиям к системам и приборам учета электрической энергии (Приложение 4 к Методическим рекомендациям по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утвержденным Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№), электросчетчик - это техническое средство, предназначенное для измерения активной электроэнергии; электросчетчик должен обеспечивать защиту от несанкционированного вмешательства и исключать возможность обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной измерительной информации.

Таким образом, нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации и целостности конструкции средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе, для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен законно и обоснованно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии матери истца – ФИО1, которая так же является потребителем и проживает по тому же адресу, что и истец.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 ФИО10 в удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2021 г.