Гражданский кодекс часть 1

08.07.2011 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Теблоевой Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2943/11 по иску Пресненского межрайонного прокурора г.Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тримтэкс» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пресненский межрайонный прокурор в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ООО «Тримтэкс» и просит суд обязать ООО «Тримтэкс» (юр. адрес: «адрес2»), расположенного по адресу: «адрес1» принять меры по устранению требований природоохранного законодательства, а именно предоставить в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, представить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сведения об отходах в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы, а также обязать ООО «Тримтэкс» разработать паспорта опасных отходов I – IV класса опасности.

Исковые требования мотивированы тем, что Пресненской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Тримтэкс» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: «адрес1».

Установлено, что ООО «Тримтэкс» на основании свидетельства о праве собственности «№» занимает и эксплуатирует нежилые помещения по адресу: «адрес1»1 под организацию общественного питания.

ООО «Тримтэкс» является субъектом малого предпринимательства в соответствии со свидетельством о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы от «дата5» «№».

ООО «Тримтэкс» не представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

ООО «Тримтэкс» не представляет сведения об отходах в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы в орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

Также ООО «Тримтэкс» не разрабатывает паспорта опасных отходов I - IV класса опасности.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Джанбулатова Л.Э. в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Прекращение в полном объеме эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

П.3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 №30 «Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности») утвержден порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности»).

Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона города Москвы от 30.11.2005 №68 «Об отходах производства и потреблении в городе Москве» сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы включает в себя классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, а также систематизированный банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов.

Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы ведется на основе государственных классификаторов, технико-экономической и социальной информации в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

Порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, определяется нормативными правовыми актами города Москвы.

Кроме того, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I -IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Ч. 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Ст. 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 11 Закона «Об охране окружающей среды» также закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 76 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Неисполнение требований природоохранного законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и может повлечь повышение антропогенной нагрузки и увеличение негативного воздействия на окружающую среду.

Ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что «дата4» между Москомземом и ООО «Тримтэкс» был заключен Договор долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу «адрес1», предоставляемого в пользование на условиях аренды для эксплуатации части здания под ресторан.

Пресненской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Тримтэкс» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: «адрес1». По результатам проверки установлено, что ООО «Тримтэкс» на основании свидетельства о праве собственности «№» занимает и эксплуатирует нежилые помещения по адресу: «адрес1» под организацию общественного питания.

Также установлено, что ООО «Тримтэкс» не представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; не представляет сведения об отходах в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы в орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды; не разрабатывает паспорта опасных отходов I - IV класса опасности.

По данному факту были получены письменные объяснения от генерального директора ООО «Тримтэкс» «ФИО».

В ходе рассмотрения гражданского дела представлены учредительные документы в отношении ООО «Тримтэкс», которые приобщены к материалам дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от «дата3», ООО «Тримтэкс» зарегистрировано по адресу «адрес2».

«Дата1» между ООО «ООО2» и ООО «Тримтэкс» был заключен договор «№», по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по приемке на правах перехода в собственность ООО «ООО2» (с выдачей акта о приеме в собственность) и размещению на предприятиях переработки и утилизации экологически безопасными способами промышленных отходов заказчика.

«Дата1» между ООО «Тримтэкс» и ООО «ООО1» был заключен договор «№» по уборке прилегающей территории, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение следующих видов работ: уборка прилегающей территории, уборка мусора на территории по адресу «адрес1».

«Дата6» между ООО «ООО2» и ООО «Тримтэкс» был заключен договор «№», по условиям которого Заказчик поручает Исполнителю, а Исполнитель принимает на себя обязательства по проведению следующих работ: Разработка проекта лимитов размещения отходов (ПЛРО). Проведение анализов опасных отходов. Разработка паспортов опасных отходов. Согласование в природоохранных органах. Получение разрешения на размещение отходов.

Ответчиком по данному договору оплачено 27500 руб., что подтверждается копией платежного поручения от «дата2».

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пресненского межрайонного прокурора г.Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тримтэкс» об устранении нарушений природоохранного законодательства, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчиком допущены нарушения природоохранного законодательства, а именно: не представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; не представляет сведения об отходах в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы в орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды; не разрабатывает паспорта опасных отходов I - IV класса опасности, что может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и полагает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пресненского межрайонного прокурора г.Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тримтэкс» об устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Тримтэкс» устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: предоставить в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, представить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сведения об отходах в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы, а также обязать ООО «Тримтэкс» разработать паспорта опасных отходов I – IV класса опасности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья: