Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Маленковой Л.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> Оренбургской области к <данные изъяты> по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к ответчику об уменьшении исполнительского сбора, по исполнительным производствам об обязании администрацию предоставить жилые помещения вне очереди детям-сиротам, ссылаясь на то, что межрайонным отделом судебных приставов-исполнителей по ИОСП были вынесены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. <данные изъяты> не имела возможности исполнить постановления судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок. Действия администрации по исполнению отдельных государственных полномочий ставятся в зависимость не только от решения Законодательного собрания Оренбургской области, которое определяет суммы субвенций отдельно по каждому муниципальному образованию, но и от деятельности областного финансового органа, который не может контролироваться <данные изъяты>. Денежные средства, из областного бюджета на приобретение жилых помещений для предоставления детям сиротам до 26.06.2013 года в адрес <данные изъяты> не поступали, вина МО по неисполнению исполнительного документа в срок отсутствует. На основании чего просит уменьшить размер исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам: №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в 2012 году по решениям Соль-Илецкого райсуда <данные изъяты> должна была предоставить детям-сиротам квартиры. <данные изъяты> не могла в установленный законом срок исполнить решения суда, поскольку по закону жилье предоставляется за счет денежных средств областного бюджета. Данные денежные средства на приобретение жилья были выделены району в июне 2013 года, после чего администрация заключила контракты на участие в долевом строительстве жилья. Судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов суда. В настоящее время исполнительные производства прекращены, т.к. жилье детям-сиротам предоставлено, но судебный пристав-исполнитель вынесла постановления о взыскании с <данные изъяты> исполнительского сбора по каждому исполнительному производству. Считает, что основания для уменьшения исполнительского сбора имеются, т.к. денежные средства на приобретение квартиры были предоставлены <данные изъяты> только в июне 2013 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте в рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своих возражений на иск не представил.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 112 ФЗ Об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу п.7 указанной нормы Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что 06.05.2013 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> по Оренбургской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника <данные изъяты> по исполнительному производству: о предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта РФ – Оренбургской области; по исполнительному производству о предоставлении квартиры <данные изъяты>., в отношении взыскателя <данные изъяты>., 29.05.2013 года в отношении взыскателя <данные изъяты>., 06.05.2013 года о предоставлении квартиры <данные изъяты>., о предоставлении квартиры <данные изъяты>., о предоставлении квартиры <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии с законом «Об исполнительном производстве» (п.11, 12 ст. 30) должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

По закону жилые помещения подлежат предоставлению отдельным категориям граждан вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации, в данном случае за счет средств бюджета Оренбургской области.

Истец представил суду документы подтверждающие, что денежные средства на приобретение жилых помещений для детей сирот по решениям суда, были предоставлены истцу из бюджета области в июне 2013 года.

ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливает порядок, согласно которому жилые помещения могут приобретаться в муниципальную собственность только посредством аукциона.

Правилами расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, утвержденными Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.10.2011 года также определен порядок приобретения жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно установленному порядку после поступления денежных средств из бюджета области объявляется аукцион в электронной форме на приобретение жилых помещений по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Оренбургской области, установленной Мирегионразвития. В случае, если указанный аукцион признан несостоявшимся, объявляется аукцион на приобретение жилых помещений по средней рыночной стоимости 1 кв.м. площади жилья по муниципальному образованию, установленной органом местного самоуправления в квартале, предшествовавшем месяцу размещения муниципального заказа, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, сложившейся в Оренбургской области согласно данным Федеральной службы государственной статистики в квартале, предшествующем размещению заказа. По результатам проведенного аукциона заключается муниципальный контракт на приобретение жилого помещения. После регистрации муниципального контракта в Росреестре жилое помещение предоставляется по договору социального найма.

Таким образом, сама процедура приобретения жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления отдельным категориям граждан по договорам социального найма исключает возможность исполнения требований исполнительного документа в 5 дневный срок.

С учетом данных обстоятельств, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Соль-илецкого района на 1/4 часть.

Размер исполнительского сбора подлежит уменьшению по каждому исполнительному производству на 1/4 (<данные изъяты> ) или до суммы <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> Оренбургской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 часть в отношении должника <данные изъяты> Оренбургской области по следующим исполнительным производствам <данные изъяты> по Оренбургской области: №.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 05.12.2013 года.

Решение вступило в законную силу 19.02.2014года