Гражданский кодекс часть 1

В обоснование исковых требований указано, что Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> и Администрацией г.о. <адрес> выявлены объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070109:6 по адресу: <адрес>, г.о. Истра, вблизи д. Савельево, находящиеся в аварийном состоянии.

Сведения об указанных объектах внесены в Ведомственную информационную систему обеспечения деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> (ВИС ГУАГ МО) за инвентарным номером 7617.

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок отнесен к категории земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «для пионерского лагеря «Ласточка» и детского сада», принадлежит на праве собственности ФИО1

Объект является аварийными зданиями бывшего комплекса пионерского лагеря «Ласточка». По состоянию на сегодняшний день здания находятся в полуразрушенном состоянии, представляют угрозу неограниченному кругу лиц, доступ к зданиям не ограничен.

Согласно утвержденной карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки (части территории) г.о. <адрес>, земельный участок расположен в территориальной зоне О-4 – «зона объектов отдыха и туризма».

Ранее администрацией неоднократно направлялись письма с просьбой о предоставлении документов, информации о планируемых сроках проведения работ по реконструкции или сносу авариных зданий, которые ответчицей оставлены без внимания.

Кроме того, по итогам заседания Президиума постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ<адрес> дано поручение об обеспечении охраны и безопасности на заброшенных (недостроенных) и неиспользуемых объектах невидимости, в том числе в отношении данного объекта.

Истец, ссылаясь на отсутствие разрешительных документов в отношении указанного земельного участка, указывает, что спорный объект имеет признаки самовольной постройки, здание является аварийным и подлежит сносу в соответствии с п.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

С учетом изложенного, истец просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства – аварийное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070109:6, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, вблизи д. Савельево, возложить на ответчицу обязанность в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенную постройку.

Администрация г.о. <адрес>, извещенная о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направила.

ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, в суд не явилась. Принимая во внимание, что ответчица о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила, доказательств уважительности причин не явки своевременно суду не представила, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Представитель истца по доверенности ФИО3 направил в суд заявление об отсутствии возражения против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д. 66).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации г.о. <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство, по общему правилу, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> и Администрацией г.о. <адрес> выявлены объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070109:6 по адресу: <адрес>, г.о. Истра, вблизи д. Савельево, находящиеся в аварийном состоянии (л.д.9-10).

В ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070109:6 по адресу: <адрес>, г.о. Истра, вблизи д. Савельево, установлено, что здания, расположенные на земельном участке, находятся в аварийном состоянии, представляют угрозу неограниченному кругу лиц, доступ к зданиям не ограничен. Ограждения аварийных объектов отсутствуют. Визуальным осмотром установлено, что восстановлению указанные объекты не подлежат.

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070109:6, площадью 116000 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для пионерского лагеря «Ласточка» и детского сада, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 12-42).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что администрацией неоднократно направлялись письма с просьбой о предоставлении документов, информации о планируемых сроках проведения работ по реконструкции или сносу авариных зданий, которые ответчицей оставлены без внимания.

Правовое определение самовольной постройки, содержащееся в п. 1 ст. 222 ГК РФ, предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что спорный объект находится в аварийном состоянии, не соответствует основным требованиям строительных норм и правил, не эксплуатируется, а ответчица не принимает мер по предупреждению причинения вреда населению, что может повлечь нарушение конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о признании спорного объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу, и необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации г.о. <адрес> - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки (здания) на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070109:6, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, вблизи д. Савельево.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Васильева Ю.О.