Гражданский кодекс часть 1

В обоснование иска указано, что управление многоквартирным домом по <адрес>, в котором проживает истец, осуществляет ОАО «Новороссийская управляющая компания». Истец является собственником <данные изъяты> доли квартиры. Истец регулярно вносит установленную плату за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, плату за коммунальные услуги по показаниям индивидуальных приборов учета, а также общедомовых (коллективных) приборов учета. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила предоставления коммунальных услуг), исполнителем коммунальных услуг по отношению к потребителям является юридическое лицо, независимо от организационно правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальной услуги. Исполнителем коммунальных услуг по отношению к истцу является ответчик. Согласно пункту 66 указанных правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором не установлен иной срок представления платежных документов. Платежные документы (квитанции) истцу предоставлялись ответчиком. Между ОАО «НУК» и ООО «Городской расчетный центр» (далее по тексту ООО «ГРЦ») заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым, ООО «ГРЦ» от имени и поручению ответчика производит начисления и прием оплаты за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые потребителям ответчиком. Таким образом, получив платежный документ (квитанцию) истец производит оплаты в кассах ООО «ГРЦ». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организации - коммунального комплекса», на основании Приложения № к приказу Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов <адрес> №№-т от ДД.ММ.ГГГГ года, начисление за горячую воду производится по двухкомпонентному тарифу (компонент тепловая энергия в руб./ Гкал и компонент холодная вода в руб./ метр. куб.). С ДД.ММ.ГГГГ начисления производятся по двухкомпонентному тарифу, состоящего из холодной воды и тепловой энергии, предназначенной для нагрева холодной воды. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы на холодное водоснабжение - 41,35 руб. Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-т утвержден тариф на 1 Гкал - 2167,90 руб.. Таким образом, в декабре ДД.ММ.ГГГГ года истцу к оплате по общедомовому (коллективному) прибору учета за коммунальную услугу по горячему водоснабжению выставлено 5 310,53 рублей: холодная вода (далее по тексту ХВ ГВС) - 23,10 и нагрев холодной воды (далее по тексту нагрев ГВ) - 5 287,43 рублей; в ДД.ММ.ГГГГ года к оплате выставлено 3911,07 рублей: ХВ ГБС - 7,7
рублей, нагрев ГВ-3903,37 рублей; в марте 2014 года к оплате выставлено 3785,56 рублей: ХВ ГВС - 15,40 рублей, нагрев ГВ - 3 770,16; в апреле ДД.ММ.ГГГГ года к оплате выставлено 1462,77 рублей: ХВ ГВС - 1455,07 рублей, нагрев ГВ - 7,7 рублей; в мае 2014 года к оплате выставлено 815,4 рублей: ХВ ГВС - 807,7 рублей, нагрев ГВ - 7,7 рублей. Итого, за указанный период (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.) к оплате за общедомовые нужды по горячему водоснабжению выставлено 15 285,33 рублей. Плата за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в 1,5 - 2 раза превышает плату за по индивидуальным прибора учета, установленным в квартире истца. Истец считает, что выставляемая сумма неправомерно начислена и подлежит перерасчету в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Истец обратился с заявлением в управление по защите прав потребителей администрации МО <адрес>. В ходе рассмотрения заявления истца, ООО «ГРЦ» был предоставлен порядок начисления по коммунальной услуге горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> расчет, выявлено несоответствие в применении методики расчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению Правилам предоставления коммунальных услуг, а именно в расчетах с потребителем некорректно применяется формула № при расчете нагрева ХВ для горячего водоснабжения. Указанное несоответствие можно увидеть в Приложении к письму ООО «ГРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № 125, где предоставлен порядок начисления по услуге «ХВ ГВС» и «Нагрев» с учетом показаний по общедомовому прибору учета. Истец самостоятельно произвел расчет платы за горячее водоснабжение, приходящееся на общедомовые нужды с применением формулы № 12, установленной
в пункте 13 Приложения № к Правилами предоставления коммунальных услуг. Просит признать незаконным порядок начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, приходящуюся на общедомовые нужды собственнику <адрес> ФИО1 ; обязать ответчика произвести расчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, приходящуюся на общедомовые нужды собственнику <адрес> ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 15000 рублей.

Впоследствии, истец уточнил свои требования. Просил признать незаконным порядок начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, приходящуюся на общедомовые нужды собственнику <адрес> ФИО1 за период с 01.08.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика произвести расчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению приходящуюся на общедомовые нужды собственнику <адрес> ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика снять задолженность за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, приходящуюся на общедомовые нужды собственнику <адрес> ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

Представитель з/лица - ООО «Городской расчетный центр» возражал против удовлетворения иска.

Представитель з/лица - администрации <адрес> просила иск удовлетворить.

Выслушав показания представителей сторон, з/лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

ОАО «Новороссийская управляющая компания» является управляющей и обслуживающей компанией многоквартирного <адрес> в <адрес>, в котором проживает истец.

Между ООО «ГРЦ» и ОАО «НУК» заключен агентский договор на оказание услуг по начислению и приему платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В своей деятельности по расчету и начислению платы за горячее водоснабжение третье лицо руководствуется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и иными нормами действующего законодательства РФ.

В многоквартирном <адрес> установлен общедомовой узел учета (теплосчетчик) потребления тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение).

В связи с этим, все начисления за горячее водоснабжение производятся согласно показаниям общедомового прибора учета за фактически потребленную данным многоквартирным домом горячую воду в соответствии с п. 13 Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ : «...приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса», определяется по формуле № 12.

Кроме того, согласно п. 40 вышеуказанных Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. установлен тариф на 1Гкал - 2167,90 руб..

В соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N47, при определении стоимости 1 куб.м. горячей воды использовалась величина "количество тепловой энергии, необходимой для нагрева 1 м холодной воды" (Гкал/мЗ). С учетом этой величины, умноженной на тариф на тепловую энергию, и с учетом тарифа на холодную воду на ДД.ММ.ГГГГ год РЭК - департаментом были утверждены тарифы по услуге ГВС в руб./мЗ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1149 "О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организации коммунального комплекса", на ДД.ММ.ГГГГ год РЭК - департаментом утвержден по услуге горячее водоснабжение двухкомпонентный тариф (компонент тепловая энергия в руб./Гкал и компонент холодная вода в руб./мЗ), кроме того, на основании п. 3 вышеуказанного постановления, Министерству регионального развития Российской Федерации: а) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации следующие проекты актов: о внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предусматривающих, в том числе, порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

В соответствии с положениями Приложения N 2 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила), при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению применяются объемы (количество) горячей воды и тарифы (цены) на коммунальный ресурс, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ также предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 541, 544 ГК РФ, оплата потребленной энергии осуществляется в соответствии с данными учета энергии.

Таким образом, согласно положениям Гражданского и Жилищного кодексов РФ, расчеты за горячую воду должны осуществляться с выставлением товарно-платежных документов с указанием объемов потребления коммунальных ресурсов: отдельно тепловой энергии в Гкал и холодной воды (или теплоносителя) на нужды горячего водоснабжения в м, по показаниям приборов учета (или по нормативам) и установленным тарифам (руб./Гкал и руб./мЗ холодной воды (или теплоносителя)).

В соответствии с п.40 Правил № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п.2 и п.29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 306, в объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды включаются технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома.

Поскольку в системе ГВС возникают технологически неизбежные потери тепловой энергии, вызванные циркуляцией горячей воды с трубопроводах, стояках и полотенцесушителях, то такой объем потерь тепловой энергии должна быть оплачена потребителем в составе платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды (ОДН). Так как часть тепловой энергии теряется в системе ГВС в процессе циркуляции горячей воды, то расход тепловой энергии в системе ГВС на ОДН будет неизбежным независимо от времени года (зима или лето) за исключением перерывов подачи горячей воды.

Кроме того, согласно пункту 1.4 СНиП 2.04.01-86* "Внутренний водопровод и канализация зданий", под внутренним водопроводом понимается система трубопроводов и устройств, обеспечивающая подачу воды к санитарно-техническим приборам, пожарным кранам и технологическому оборудованию. Установка полотенцесушителей, присоединяемых к системе горячего снабжения по схеме, обеспечивающей постоянное обогревание их горячей водой, предусмотрено пунктом 5.6 СНиП 2.04.01-86*.

Правилами № не установлен порядок определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, приходящееся на 1-е помещение и для общедомовых нужд.

ИПУ горячей воды не фиксируют расход тепловой энергии в горячей воде, и нормативы потребления тепловой энергии в горячей воде в соответствии с действующим законодательством не устанавливаются.

В соответствии с письмом Региональной энергитической комиссии - департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, состоит так же из суммы размеров платы за потребленные на общедомовые нужды объемы (количество) воды и тепловой энергии. При этом объем тепловой энергии необходимо распределять пропорционально объемам горячей воды, израсходованным как в жилых помещениях, так и на общедомовые нужды в соответствии с фактическими объемами воды и тепловой энергии, определяемыми по показаниям общедомовых и квартирных приборов учета.

Коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, установленные на системе горячего водоснабжения объективно фиксируют фактическое потребление тепловой энергии по этому виду услуги, которое складывается из тепловой энергии, потребленной с водой, и теплоотдачи во внутридомовых разводящих трубопроводах и полотенцесушителях, которые отличаются от нормативных.

Таким образом, при неизменных компонентах тарифа на горячую воду, фактическая стоимость услуг горячего водоснабжения в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, в различных месяцах различна, т.к. отличаются объемы тепловой энергии, ежемесячно зафиксированные прибором учета тепловой энергии, а также различны и объемы воды, потребленной на нужды горячего водоснабжения.

Анализ работы систем теплоснабжения жилых домов, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии (теплосчетчиками) показывает, что фактические потери тепловой энергии во внутридомовой системе теплоснабжения могут быть значительно выше нормативных потерь (превышение может достигать 5-ти кратного значения).

В связи с этим, РЭК - департамент в рамках информационно-разъяснительной работы, особо обращает внимание исполнителей коммунальных услуг и ресурсоснабжающих компаний на необходимость проведения работы по поверке и контролю правильности съема показаний работы общедомовых и индивидуальных приборов учета, пресечению случаев незаконных врезок собственниками жилых помещений во внутридомовую инженерную систему теплоснабжения (например, для оборудования части квартир теплыми полами). Управляющей компанией должна проводиться работа по своевременному и качественному техническому обслуживанию, ремонту и эксплуатации внутридомовых инженерных сетей горячего водоснабжения (регулировка циркуляции, восстановление тепловой изоляции на внутридомовых трубопроводах в подвалах и стояках). Кроме того, необходим контроль за исполнением ресурсоснабжающей организацией обязательств по качеству предоставления коммунальной услуги с учетом температурного режима, продолжительности перерывов в подаче горячей воды и т.п..

В соответствии с ответами на вопросы по применению правил
предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением
правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (разъяснения Минрегиона РФ) -
объем (количество) тепловой энергии для нужд отопления (VTOT)
определяется в виде разницы между показаниями ОПУ тепловой энергии
(VT) и объемом тепловой энергии для нужд ГВС (VTTB):
VTOT = УТ - VТГВ.

Начисление размера платы производится: за услуги отопления - по формуле 7,8 Приложения № Правил № 307; за услуги горячей воды т по формуле 20 Приложения № к Правилам № 354.

В неотопительный период VTTB должен признаваться равным VT в связи с тем, что услуги отопления в соответствии с Правилами № 307
оказываются только в отопительный период, и Правилами № не
предусмотрена оплата коммунальной услуги, потребленной на ОДН. При
этом плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды согласно п.54, 70 Правил № 354, также отдельно не выделяется. В этом случае, количество потребленной тепловой энергии но показаниям ОПУ (в т.ч. потери теплоэнергии, связанные с циркуляцией горячей воды в стояках и
полотенцесушителях от объема потребления горячей воды и являющиеся технологическими потерями, подлежащими учету в объеме услуг на ОДН) в соответствии с формулой 20 Приложения № к Правилам № распределится между потребителями помещений пропорционально объему потребления горячей воды в помещениях.

Данные варианты расчета расхода тепловой энергии на приготовление горячей воды целесообразно применять до внесения соответствующих изменений в Правила предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, в соответствии с информацией, предоставленной Государственной жилищной инспекции <адрес>, - при расчете начисленной платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, приходящуюся на общедомовые нужды, допустимо применение формулы № для расчета холодной воды, а также выдержек формулы № для расчета тепловой энергии, затрачиваемой на нагрев холодной воды.

Таким образом, расчет истца произведен неверно, без учета вышеуказанных требований, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд :

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОАО «Новороссийская управляющая компания» о защите прав потребителя, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 30 дней.

Председательствующий Есипко С.Н.

Изгот. ДД.ММ.ГГГГ г.