Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) о взыскании денежных средств, судебных расходов

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту государственного жилищного надзора (контроля) /далее Департамент/ о признании незаконным отказа в выплате государственного пособия на оздоровление за 2021 год в размере 204 333 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., указывая на то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность заместителя начальника управления.

Приказом от 30.07.2019г. №-к истец был освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец был восстановлен в должности заместителя начальника управления государственного жилищного надзора и в его пользу была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 519674,73 руб., государственной пособие на оздоровление за 2019 год в размере 130 290 руб.

Приказом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 129 календарных дней, выплачена единовременная выплата за 2021 год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов денежного содержания и материальная помощь, однако в выплате государственного пособия на оздоровление за 2021 год, в виду того, что согласно письма Департамента от 02.07.2021г. №.2-28/2538 истец не имеет право на получение данной выплаты, поскольку ФИО1 в течение года менее шести месяцев исполнял должностные обязанности.

Истец считает данные действия ответчика противоречащими положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ№ и Закону №-З от ДД.ММ.ГГГГ, и нарушающими его права на гарантированные государством выплаты, в связи, с чем с вышеуказанным иском обратился в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в связи, с чем на основании ч.1 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца предоставившего в материалы гражданского дела письменные возражения на доводы представителя ответчика, положенные в основу непризнания заявленных ФИО1 исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика – по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала, в виду того, что истец фактически не исполнял должностные обязанности не менее шести месяцев в течение 2020 -2021г.г., то отсутствуют правовые основания для получения государственного пособия на оздоровление, не оспаривала представленный истцом расчет задолженности в сумме 204333 руб.

Представителем ответчика в материалы гражданского дела представлены письменные возражения на заявленные исковые требования.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

В соответствии со ст.121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе.

В силу п.3,4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков; оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

В соответствии с ч.1 ст. от ДД.ММ.ГГГГ N 304-З "Об организации государственной гражданской службы " гражданским служащим гарантируются основные государственные гарантии, установленные федеральным законом.

Пункт 5 ч.2 ст. от ДД.ММ.ГГГГ N 304-З предусмотрено, что гражданским служащим предоставляются дополнительные государственные гарантии в виде получения один раз в календарном году государственного пособия на оздоровление по заявлению гражданского служащего в размере трехкратной величины ежемесячного денежного содержания.

Государственное пособие на оздоровление выплачивается по одному из следующих оснований: при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (его части не менее 14 календарных дней) - исчисленное, исходя из размера ежемесячного денежного содержания, установленного на дату начала отпуска; в случае временной нетрудоспособности, подтвержденной соответствующими документами, - исчисленное, исходя из размера ежемесячного денежного содержания, установленного на дату начала временной нетрудоспособности.

Условиями получения государственного пособия на оздоровление являются прохождение гражданской службы в данном государственном органе не менее одного года и фактическое исполнение должностных обязанностей не менее шести месяцев в течение года, предшествующего дате представления заявления.

В силу ст. от ДД.ММ.ГГГГ N 118-З "О денежном содержании государственных гражданских служащих " Денежное содержание государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий области) состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего области (далее - оклад денежного содержания), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся, в том числе материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и принято новое решение, которым признаны незаконными и отменены приказ и.о. начальника управления государственного жилищного надзора области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене приказа управления от ДД.ММ.ГГГГ№»; приказ и.о.начальника управления государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ№-К «О проведении служебной проверки» в части проведения служебной проверки в отношении заместителя начальника управления государственного жилищного надзора ФИО1; приказ и.о.начальника управления государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ№-К «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1»; заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки по факту нарушения исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан заместителем начальника управления государственного жилищного надзора области ФИО1; приказ и.о.начальника управления государственного жилищного надзора ФИО4№-К от 05.07.2019г. «О проведении служебной проверки»; приказ и.о.начальника управления государственного жилищного надзора ФИО4№-К от 22.07.2019г. «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1»; заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки в отношении заместителя начальника управления государственного жилищного надзора области ФИО1 по обстоятельствам, изложенным в обращениях ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№; приказ и.о.начальника управления государственного жилищного надзора №-К от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении служебной проверки» в части проведения служебной проверки в отношении заместителя начальника управления государственного жилищного надзора области ФИО1; заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки в отношении заместителя начальника управления государственного жилищного надзора области ФИО1 по факту нарушения исполнения законодательства об условиях внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в части включения (исключения) многоквартирных домов в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций; приказ и.о.начальника управления государственного жилищного надзора №-К от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО1».

ФИО1 восстановлен в должности заместителя начальника Управления государственного жилищного надзора . С Управления государственного жилищного надзора взыскано в пользу ФИО1 заработная плата за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1519674, 73 руб., государственное пособие на оздоровление за 2019 год в сумме 130 290 руб.

Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ДД.ММ.ГГГГ издан Приказ №-к об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-к «Об увольнении ФИО1» и восстановлении истца в должности государственной гражданской службы категории «руководители» главной группы – заместителя начальника управления государственного жилищного надзора с ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячным денежным содержанием, состоящим из: должностного оклада в размере 7479 руб., оклада за классный чин – государственный советник 1 класса в размере 2294 руб., ежемесячной надбавки за выслугу лет на государственной гражданской службе в размере 30 процентов должностного оклада; ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 150 процентов должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере 5,7 должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 подал заявление в управление государственного жилищного надзора о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков за период работы с 2018 по 2021 годы, единовременных выплат при предоставлении отпусков, материальной помощи и государственных пособий за 2020,2021 годы.

Приказом управления государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 были предоставлены ежегодные оплачиваемы отпуска в количестве 129 календарных дней за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременная выплата за 2021 год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов денежного содержания и материальная помощь за 2021 год в размере одного оклада денежного содержания.

Согласно ответа Департамента от 02.07.2021г. №.2-28/2538 ФИО1 было отказано в выплате государственного пособия на оздоровление за 2021 год, со ссылкой на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу в удовлетворении данных требований отказано, также в виду того, что имеет место быть невозможность выплаты государственного пособия на оздоровление в период предоставления отпуска согласно положениям п.5 ч.2 ст. «Об организации государственной гражданской службы » от ДД.ММ.ГГГГ№-З, так как отсутствует такой критерий как фактическое исполнение должностных обязанностей не менее шести месяцев в течение 2021 года.

Вместе с тем, как установлено судом, в рамках рассмотрения гражданского дела, в котором ФИО1 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен в должности заместителя начальника управления государственного жилищного надзора , предметом рассмотрения указанного гражданского дела не являлись требования истца о выплате государственного пособия на оздоровление за 2020 -2021г.г.

Также суд находит необоснованным отказ ответчика в выплате истцу требуемых сумм со ссылкой на п.5 ч.2 ст. «Об организации государственной гражданской службы » от ДД.ММ.ГГГГ№-З, поскольку данная норма закона распространяется на гражданского служащего, который назначен первоначально на должность. В то время, как на основании судебного акта истец был восстановлен в должности, в связи с необоснованным увольнением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании государственного пособия на оздоровление в размере 204 333 руб. за 2021г., подлежат удовлетворению, при этом в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал правильность предоставленного со стороны ФИО1 расчета взыскиваемой суммы.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворения требования неимущественного характера в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) в пользу ФИО1 размер государственного пособия в сумме 204333 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 27.06.2022г.

Судья В.Ю. Шутилин