Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону (далее – заявитель) обратился в суд в интересах Российской Федерации с настоящим заявлением, указав, что 26.04.2017 в газете «Ростов официальный» № 17 (1170) Администрацией Железнодорожного района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, а именно: объект, участок автодороги по ул. Миллеровская, расположенный между ул. Мичуринская и ул. Красносельская (адресный ориентир: ул. Миллеровская - от номера дома ул. Мичуринская, 32 до номера дома ул. Красносельская, 14), протяженностью - 218 п.м., площадью - 654 кв.м., тип покрытия – грунт, объект, участок автодороги по пер. Рыночный, расположенный между ул. Портовая и ул. Скрябина (адресный ориентир: пер. Рыночный - от номера дома ул. Портовая, 79 «А» до номера дома ул. Скрябина, 40), протяженностью - 280 п.м., площадью - 751 кв.м., тип покрытия – грунт, объект, участок автодороги по пер. Синявский, расположенный между ул. Матросова и ул. Верхний Железнодорожный проезд (адресный ориентир: пер. Синявский - от номера дома ул. Матросова, 33 до номера дома ул. Верхний Железнодорожный проезд, 17), протяженностью - 920 п.м., площадью - 2680 кв.м., тип покрытия - грунт.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» города Ростова-на-Дону по адресу: ул. Свердловская, 5, в месячный срок и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения 14.06.2017 Администрацией Железнодорожного района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 14.06.2017 № 59-22.01/866).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества. После поступления информации от Администрации Железнодорожного района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 03.07.2017 №2422 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Письмом от 26.06.2017 №19.5.5/1845 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся.

Письмом от 26.06.2017 №08-4782/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что не располагает информацией об объектах.

После получения ответов из вышеуказанных организаций МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» письмом от 14.07.2017 № УКР-1948 были направлены копии документов в ДИЗО города Ростова-на-Дону для подготовки распоряжения о включении объектов в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 19.07.2017 № 1204 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения ДИЗО о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества г. Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. Для этого между ДИЗО и соответствующим отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, эксплуатирующей данный вид объектов, подписываются акты приема-передачи во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке. Движимое имущество, принятое во временное управление, учитывается на забалансовых счетах в соответствии с приказами Минфина.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 19.07.2017 № 1204 МКУ Управление благоустройства Железнодорожного района» города Ростова-на-Дону было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объектов к забалансовому учету.

25.07.2017 МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» города Ростова-на-Дону был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

На основании вышеизложенного, заявитель просит суд признать движимые вещи: объект, участок автодороги по ул. Миллеровская, расположенный между ул. Мичуринская и ул. Красносельская (адресный ориентир: ул. Миллеровская от номера дома ул. Мичуринская, 32 до номера дома ул. Красносельская, 14), протяженностью - 218 п.м., площадью - 654 кв.м., тип покрытия - грунт; объект, участок автодороги по пер. Рыночный, расположенный между ул. Портовая и ул. Скрябина (адресный ориентир: пер. Рыночный от номера дома ул. Портовая, 79 «А» до номера дома ул. Скрябина, 40), протяженностью - 280 п.м., площадью - 751 кв.м., тип покрытия - грунт; объект, участок автодороги по пер. Синявский, расположенный между ул. Матросова и ул. Верхний Железнодорожный проезд (адресный ориентир: пер. Синявский от номера дома ул. Матросова, 33 до номера дома ул. Верхний Железнодорожный проезд, 17), протяженностью - 920 п.м., площадью - 2680 кв.м., тип покрытия - грунт, бесхозяйным имуществом.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщило и не просило суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело в отсутствие представителей заявителя, заинтересованного лица рассмотрено в порядке ст.ст. 292, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 215 ГК РФ муниципальные образования являются субъектами права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и Российской Федерацией.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830 (далее – Положение).

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в униципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26.04.2017 в газете «Ростов официальный» в № 17 (1170) Администрацией Железнодорожного района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, а именно: объект, участок автодороги по ул. Миллеровская, расположенный между ул. Мичуринская и ул. Красносельская (адресный ориентир: ул. Миллеровская - от номера дома ул. Мичуринская, 32 до номера дома ул. Красносельская, 14), протяженностью - 218 п.м., площадью - 654 кв.м., тип покрытия – грунт, объект, участок автодороги по пер. Рыночный, расположенный между ул. Портовая и ул. Скрябина (адресный ориентир: пер. Рыночный - от номера дома ул. Портовая, 79 «А» до номера дома ул. Скрябина, 40), протяженностью - 280 п.м., площадью - 751 кв.м., тип покрытия – грунт, объект, участок автодороги по пер. Синявский, расположенный между ул. Матросова и ул. Верхний Железнодорожный проезд (адресный ориентир: пер. Синявский - от номера дома ул. Матросова, 33 до номера дома ул. Верхний Железнодорожный проезд, 17), протяженностью - 920 п.м., площадью - 2680 кв.м., тип покрытия - грунт.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» города Ростова-на-Дону по адресу: ул. Свердловская, 5 в месячный срок и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения 14.06.2017 Администрацией Железнодорожного района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 14.06.2017 № 59-22.01/866).

Письмом от 03.07.2017 №2422 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения имущества и передачи его на учет никто не заявил о своих правах на данное имущество, есть основания полагать, что указанное движимое имущество не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив указанные выше обстоятельства, оценивая в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований заинтересованным лицом в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимые вещи:

1. Объект – участок автодороги по ул. Миллеровская, расположенный между ул. Мичуринская и ул. Красносельская (адресный ориентир: ул. Миллеровская от номера дома ул. Мичуринская, 32, до номера дома ул. Красносельская, 14), протяженностью 218 п.м., площадью 654 кв.м., тип покрытия – грунт;

2. Объект – участок автодороги по пер. Рыночный, расположенный между ул. Портовая и ул. Скрябина (адресный ориентир: пер. Рыночный от номера дома ул. Портовая, 79 «А», до номера дома ул. Скрябина, 40), протяженностью 280 п.м., площадью 751 кв.м., тип покрытия – грунт;

3. Объект – участок автодороги по пер. Синявский, расположенный между ул. Матросова и ул. Верхний Железнодорожный проезд (адресный ориентир: пер. Синявский от номера дома ул. Матросова, 33, до номера дома ул. Верхний Железнодорожный проезд, 17), протяженностью 920 п.м., площадью 2680 кв.м., тип покрытия – грунт.

Передать в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону движимые вещи:

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья