Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2949/13 по иску ФИО1 к Правительству Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на объект недвижимости (гараж-бокс) в ГСК,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Правительству Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании права собственности на объект недвижимости (гараж-бокс) в ГСК. Требования мотивирует тем, что исполнительным комитетом Московского городского Совета депутатов трудящихся было принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отведении земельного участка, площадью около 0,6 га, по проектируемому проезду №***, за счет части территории Кузьминского лесопарка, в границах согласно представленному плану, под строительство домов и зданий культурно – бытового назначения, застройки и благоустройства участков». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии при Ждановском райисполкоме было принято решение «О выделении земельного участка и разрешении на строительство гаражей для офицерского состава и служащих СА при Московском ВОКУ училище им. Верховного Совета РСФСР». ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Волгоградского районного Совета депутатов трудящихся было принято решение № «Об организации гаражно-строительного кооператива №-3, по эксплуатации коллективного кооперативного гаража». ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов ГСК-3 на котором был принят Устав ГСК-3 и осуществлен прием в члены ГСК-3. В ДД.ММ.ГГГГ году, 210 Военпроектом МО СССР был разработан техно-рабочий проект гаражей ГСК-3 и составлена сводная смета на строительство гаражей. ДД.ММ.ГГГГ бюро технической инвентаризации исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся выдало технический паспорт на ХХХ, в котором расположены гаражи ГСК-3. В соответствии с выданным Московской региональной палатой свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществлении хозяйственной деятельности, Государственная налоговая инспекция № 21 Юго-Восточного округа на основании решения исполнительного комитета Волгоградского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ внесла ГСК-3 в общегородской реестр предприятий г. Москвы. ДД.ММ.ГГГГ. за № Мосгорстат внес соответствующие изменения ГСК-3, зарегистрированного Волгоградским РИК за № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ. ГСК-3 выдано свидетельство № о перерегистрации учредительных документов ГСК-3 в Московской регистрационной палате. На основании Свидетельства серии ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ, «О постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации», ГСК-3 присвоен ИНН ***. На основании Свидетельства серии *** «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ» ГСК-3 зарегистрирован за основным Государственным регистрационным номером *** ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции МНС России № по г. Москве. Согласно письма Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № ***, ГСК-3 зарегистрирован в МИФНС № 46 с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ года. Гаражи ГСК-3 были возведены на основании решений органов исполнительной власти. Все необходимые разрешительные документы для создания гаражных объектов Истец были предоставлены, и в законодательном порядке права истца на владение гаражами никем не оспаривалось, не отменялось и не признавалось как самовольной постройкой. Истец является членом кооператива, полностью выплатил паевый взнос, добросовестно владеет и пользуется гаражом, задолженностей по уплате членских взносов не имеет. Просит признать ним право собственности на объект недвижимости гараж-бокс № 73, расположенный по адресу: ХХХ

На основании определения Люблинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве ответчиков были привлечены Департамент имущества города Москвы.

На основании определения Люблинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное преемство вышеуказанных ответчиков на Департамент городского имущества города Москвы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Префектура ЮВАО г. Москвы явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещались надлежащим образом. Ранее представили письменные отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении иска (л.д. 36-38, 44, 46-47, 66-67, 68-70).

Третье лицо ГСК-3 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещалось надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что исполнительным комитетом Московского городского Совета депутатов трудящихся было принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отведении земельного участка, площадью около 0,6 га, по проектируемому проезду №***, за счет части территории Кузьминского лесопарка, в границах согласно представленному плану, под строительство домов и зданий культурно–бытового назначения, застройки и благоустройства участков» (л.д. 6).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии при Ждановском райисполкоме было принято решение «О выделении земельного участка и разрешении на строительство гаражей для офицерского состава и служащих СА при Московском ВОКУ училище им. Верховного Совета РСФСР» (л.д. 7).

Решением исполнительного комитета Волгоградского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ владельцам гаражей, проживающим в поселке, а также лицам, работающим в училище им. Верховного Совета РСФСР, организовать кооператив по эксплуатации коллективного гаража на 78 машиномест, построенного по разработанному *** проекту по адресу: ХХХ. Присвоить указанному гаражно-строительному кооперативу порядковый номер - № ***. (л.д. 11).

Порядок организации кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей был регламентирован постановлением Совета Министров РСФСР N 1475 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Данным постановлением утвержден Примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев.

В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Общее собрание граждан - владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок, принимает решение об организации кооператива и возбуждает об этом вопрос перед исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

По вынесению исполкомом местного Совета народных депутатов решения об организации кооператива созывается общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив, для принятия устава. Принятый собранием устав регистрируется в исполкоме районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, который вынес решение об организации кооператива.

210 Военпроектом МО СССР был разработан техно-рабочий проект гаражей ГСК-3 и составлена сводная смета на строительство гаражей (л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации Исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся выдало Технический паспорт на домовладение № по ХХХ, на котором расположены гаражи ГСК-3 (л.д. 16-19).

Как усматривается из материалов дела ГСК -3 как юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе, внесен в Единый Государственный реестр юридических лиц, что подтверждается соответствующими свидетельствами (л.д. 12-15).

Согласно списку членов гаражно-строительного кооператива № ***, а также протокола собрания членов кооператива истец является его членом, справки (л.д. 25, 45), не имеет задолженностей по паевым, членским и другим взносам за пользование гаражными боксами (л.д. 24).

Согласно поэтажному плану, площадью гаражного бокса № по адресу: ХХХ составляет *** кв.м (л.дл. 9-10).

Таким образом, гаражный бокс в ГСК-3, которым владеет и пользуется истец прошел технический учет в ТБТИ, имеет учетный номер, инвентаризационную стоимость, учтен как отдельный объект.

Возражая против удовлетворения иска, ответчики в письменных отзывах на иск, ссылались на то, что земельно-правовые отношения с ГСК-3 не оформлены, земельный участок для целей капитального строительства не предоставлялся, недвижимое имущество должно быть воздано в качестве недвижимости в установленном законом порядке.

Суд не может согласиться с приведенными доводами как противоречащими материалам дела. Земельный участок был выделен под застройку микрорайоны, в том числе с хозяйственными постройками (к которым относятся и гаражи). При этом были получены все необходимые согласования, что подтверждается планом застройки, на котором указаны не только жилые строения, школа, но и гаражи. При проектировании застройки гаражи изначально были внесены в план и вместе с другими строениями согласованы, на их строительство получено разрешение. Как было указано выше, гаражи возведены на основании распоряжения исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отведении земельного участка, площадью около 0,6 га, по ХХХ, за счет части территории Кузьминского лесопарка, в границах согласно представленному плану , под строительство домов и зданий культурно–бытового назначения, застройки и благоустройства участков», которое в установленном законом порядке оспорено и отменено не было, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Сведений о том, что принятое на заседании ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии при Ждановском райисполкоме решение «О выделении земельного участка и разрешении на строительство гаражей для офицерского состава и служащих СА при Московском ВОКУ училище им. Верховного Совета РСФСР» не было утверждено органом районной исполнительной власти либо органом исполнительной власти г. Москвы, ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом2 статьи621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья422 ГК РФ).

ГСК-3 до настоящего времени пользуется земельным участком, предоставленным на основании вышеуказанных решение органов исполнительной власти, ответчиками доказательств оспаривания законности использования земельного участка и возведения гаражей ГСК- 3 суду не представлено. Доказательств оспаривания права пользования ГСК-3 земельным участком, предъявления исков об освобождении земельного участка либо сноса самовольных построек суду не представлено. С момента возведения гаражей в ДД.ММ.ГГГГ году никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей и не оспаривал право на данное имущество.

Суд также принимает во внимание, что в период действия Земельного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Оценив в совокупности представленные доказательства с изложенными нормами права, суд пришел к выводу о том, что у истца, как члена ГСК-3, возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: ХХХ, расположенным в рамках отведенной ГСК земли.

Таким образом, земельный участок для строительства гаражей был отведен ГСК-3 в установленном законом порядке, поскольку вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками; соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления; данные решения никем не оспорены и недействительными не признаны; земельный участок, предоставленный, в том числе, под возведение гаражей, не изымался.

Довод о том, что в имеющихся документах указано различное количество гаражей, основан на предположении, так как ответчиками не указано, что именно гараж истца был возведен без соответствующих разрешений.

Довод о том, что истцом не представлено доказательств получения разрешения на строительство прямо противоречит материалам дела. Кроме того, ответчик ссылается на Градостроительный кодекс РФ, который принят ДД.ММ.ГГГГ года. Между тем, гаражи построены в 1974 году. Ответчиками не приведено ссылок на нормы права, нарушенные при строительстве гаражей в период, когда они строились. На момент осуществления строительства гаражей в гаражном кооперативе данный нормативный акт еще не действовал. Впоследствии, после возведение гаражей действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", которое не предусматривало обязательной сдачи таких объектов государственной приемочной комиссии, которая в период ДД.ММ.ГГГГ гг. обладала правом на принятие решения о вводе в эксплуатацию объектов строительной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативами, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу приведенной нормы пункта 4 статьи 218 Кодекса обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***).

Истец приобрел право собственности на занимаемый им гараж, поскольку, являясь членом гаражного кооператива, полностью выплатил паевой взнос.

Как указано в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №*** и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ***, в соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № ***, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Как было указано выше, необходимые согласования в соответствии с действующим в тот период законодательством, были получены.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 59 постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления Истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки».

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте изданиятаких актов на момент их издания;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте изданиятаких актов на момент их издания;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав».

Ответчиками не представлено ни одного доказательства создания гаражей без разрешения, нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, наличия угрозы для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что спорный гараж входит в число других гаражей ГСК-3, на несколько которых уже зарегистрировано право собственности.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленных в пункте1 статьи1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Правительству Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на объект недвижимости (гараж-бокс) в ГСК – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № ***, площадью *** кв.м, в ГСК-3, расположенный по адресу: ХХХ

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд г. Москвы.

Судья Максимова Е.Н.

Решение суда в окончательной форме принято 04.07.2013 г.