Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2949/2016 по иску администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района к Территориальному управлению Росимущества в Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю КНД

установил:

администрация МО Крапивенское Щекинского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую КНД, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на территории Щекинского района Тульской области постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 18.05.1992 года №8-720 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (АПТ «<данные изъяты>»).

На основании постановлений главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области №15-1868 от 25.12.1992 №11-1616 от 14.11.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АПТ «<данные изъяты>» в долевую собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), а также принято решение о выдаче свидетельств собственникам земельных долей АПТ «<данные изъяты>», согласно приложению № к Государственному акту №№, с определением земельной доли каждого собственника, в том числе, и доли КНД в размере <данные изъяты> га (в том числе <данные изъяты> га пашни).

В течение времени владения предоставленной земельной долей КНД в установленном законом порядке свое право собственности на данное имущество не зарегистрировала, не приняла мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а также не распорядилась указанной земельной долей иным образом.

В связи с этим, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом в средствах массовой информации – ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №67(5689) от 15.05.2012 года и общественно-политической газете Щекинского района Тульской области «Щекинский вестник» №19 (14869) от 18.05.2012 года, а также на официальном сайте МО Крапивенское Щекинского района Тульской области www.mokrapivna.ru и на информационных стендах был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земельного участка АПТ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием на возможность обращения собственников таких долей с заявлениями об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей.

В число указанных в списке невостребованных земельных долей вошла и земельная доля, предоставленная КНД от которой заявление об исключении из списка невостребованных долей не поступало.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 24.08.2012 года администрацией МО Крапивенское Щекинского района было проведено собрание участников долевой собственности, извещение о котором было опубликовано в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №101(5723) от 17.07.2012 года и общественно-политической газете Щекинского района Тульской области «Щекинский вестник» №28 (14878) от 20.07.2012 года.

В связи с тем, что кворум при проведении указанного собрания отсутствовал, решением Собрания депутатов МО Крапивенское Щекинского района от 07.09.2012 года №38-218 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором наряду с другими собственниками, поименована и КНД По сведениям истца, КНД умерла, не распорядившись предоставленной ей земельной долей, наследников к имуществу КНД не имеется.

В связи с изложенным истец просил суд признать право собственности администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области на ранее принадлежавшую на праве собственности умершей КНД невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) по адресу: <адрес> в границах землепользования ТОО «<данные изъяты> (АПТ «<данные изъяты>»).

Представитель истца администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Тульской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхоз назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района от 18.05.1992 года №8-720 на территории Щекинского района Тульской области зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с присвоением регистрационного номера №, в дальнейшем переименованное в АПТ «<данные изъяты>».

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области №15-1868 от 25.12.1992 года принято решение о перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и в долевую собственность 192 граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), согласно Государственному акту №№ и приложению № к названному постановлению.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области №11-1616 от 14.11.1994 года было принято решение о выдаче свидетельств собственникам земельных долей АПТ «<данные изъяты>», с определением земельной доли каждого собственника, в том числе, и доли КНД в размере <данные изъяты> га.

Тот факт, что указанная земельная доля действительно была выделена КНД подтверждается сообщением Межмуниципального отдела управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в архиве отдела хранится второй подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя КНД на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв.м (граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена), категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположен по адресу: <адрес>.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также названным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Тульской области от 29.01.2008 года №392 «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных участков» истцом в средствах массовой информации – ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №67(5689) от 15.05.2012 года и общественно-политической газете Щекинского района Тульской области «Щекинский вестник» №19 (14869) от 18.05.2012 года, а также на официальном сайте МО Крапивенское Щекинского района Тульской области www.mokrapivna.ru и на информационных стендах был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земельного участка АПТ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием на возможность обращения с заявлением об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей в случае необоснованного включения собственника в указанный список.

Согласно материалам дела, в списке собственников невостребованных земельных долей в границах земельного участка АПТ «<данные изъяты>» поименована и КНД

Сведений о поступлении в адрес истца от заинтересованных лиц заявлений об исключении предоставленной КНД земельной доли из списка невостребованных земельных долей у суда не имеется.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 24.08.2012 года администрацией МО Крапивенское Щекинского района было проведено собрание участников долевой собственности, извещение о котором было опубликовано в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №101(5723) от 17.07.2012 года и общественно-политической газете Щекинского района Тульской области «Щекинский вестник» №28 (14878) от 20.07.2012 года.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах АПТ «<данные изъяты>» <адрес>, данное собрание не состоялось в связи с отсутствием необходимого кворума участников долевой собственности.

В связи с этим, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решением Собрания депутатов МО Крапивенское Щекинского района от 07.09.2012 года №38-218 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором наряду с другими собственниками, поименована и КНД

10.12.2015 года по инициативе администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности в границах землепользования АПТ «<данные изъяты>», объявление о котором было опубликовано в газете «Тульские известия» №162 от 29.10.2015 года.

Согласно протоколу собрания, на повестку дня был поставлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка невостребованных земельных долей, однако собрание не состоялось из-за отсутствия кворума по причине неявки участников долевой собственности.

Постановлением администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области №129-П от 18.04.2016 года были утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков АПТ «<данные изъяты>» <адрес> с учетом граждан, обратившихся к истцу с заявлением об исключении принадлежащих им земельных долей из списков невостребованных.

Таким образом, общая площадь невостребованных земельных долей составила <данные изъяты> га, в числе которых данным постановлением указана также земельная доля площадью <данные изъяты> га, предоставленная КНД Доказательствами того, что КНД каким-либо образом распорядилась предоставленной ей земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом был соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Судом установлено, что КНД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным <адрес> сельской администрацией <адрес>.

Как следует из сообщения нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес>ИСИ№ от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу КНД не заводилось.

Сведений о наследниках, принявших наследство после смерти КНД в соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Учитывая, что собственник земельной доли умер, не распорядившись предоставленной земельной долей, сведения о лицах, принявших наследство, у суда не имеется, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области на ранее принадлежавшую КНД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в границах землепользования ТОО «<данные изъяты> (АПТ «<данные изъяты>»).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: