Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.А, к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о взыскании сумм

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказкое территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о взыскании ущерба, судебных расходов.

Истец обосновывает свои требования тем, что он является собственником некапитального строения - здания кафе, расположенного по адресу: <адрес>.

Дом офицеров, который принадлежит ответчику, стоял рядом от его строения и долгое время находился в аварийном состоянии, т.к. собственник никаких мер по его сохранению, содержанию и обслуживанию не принимал.

По данному факту истец, граждане, власти города неоднократно писали жалобы, просили собственника привести Дом офицеров в надлежащее состояние или решить его судьбу, однако собственник не принимал никаких мер.

ДД.ММ.ГГГГ произошло самовольное обрушение здания Дома офицеров, в результате которого было повреждено здание кафе. По факту случившегося истец обратился в ОМВД России по <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу было отказано в возбуждении уголовного дела.

Между тем, в результате обрушения, истцу был причинен материальный ущерб.

Согласно заключения специалиста №-р-17 от ДД.ММ.ГГГГ. стоимость восстановительных работ помещения составляет 183381 рублей.

Кроме того, истец оплатил услуги специалиста в размере 24000 рублей. Также с целью соблюдения законных интересов ответчика, истец направлял в его адрес телеграмму на осмотр поврежденного строения, оплатив услуги электросвязи в размере 350,6 рублей.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика ущерб в размере 183381 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 4 8668 рублей, расходы на оплату услуг специалиста в размере 24000 рублей, расходы по оплате услуг электросвязи в размере 350,6 рублей.

Истец Р.А,, в судебное заседание явился, заявленные требования подержал в полном объеме, просил суд удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Р.А, в судебное заседание явился, доводы и основания изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности В.В,. в судебное заседание явился, иск не признал, в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 15 ГК ГФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса вред, причинённый личности и имуществу гражданина, а так же вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что согласно договора аренды, находящегося в государственной собственности имущества земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Администрацией <адрес> и В.В,, арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель поселений с кадастровым №, адрес ориентира: <адрес>, для использования в целях размещения и обслуживания торгового павильона некапитального типа.

В последствии между В.В, и Р.А, был заключен договор о передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и Р.А, был заключен договор аренды земельного участка № согласно которого, Р.А, предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, в Южном направлении от Дома Офицеров, для размещения объекта общественного питания некапитального типа, общей площадью 60 кв.м.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ самовольное обрушение здания Дома офицеров, в результате которого было повреждено здание кафе.

По факту случившегося истец обратился в ОМВД России по <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу было отказано в возбуждении уголовного дела.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, у государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и?обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодека Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, и признаком, присущим недвижимому имуществу и связанным с неразрывностью с землей, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба, наличие различных коммуникаций: газ, свет, вода, канализация.

Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией <адрес> и В.В,, арендодатель предоставил арендатору земельный участок с кадастровым номером №, распложенный примерно в 6 метрах по направлению на юг от ориентира Дом Офицеров, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для использования в целях размещения и обслуживания торгового павильона некапитального типа, площадью 39 кв.м.

В дальнейшем между В.В, и Р.А, был заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, по которому В.В, передал Р.А, права на указанный земельный участок в пределах срока аренды земельного участка по указанному договору.

В соответствии с п. 4.4.2. договора № арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно п. 1.1 истцу был предоставлен земельный участок в целях размещения объекта общего питания некапитального типа, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 60 кв.м.

Однако как усматривается из материалов дела, два земельных участка ГКН №, площадью 39 кв.м, и ГКН № площадью 60 кв.м, в апреле 2015 года, были объединены истцом в один земельный участок №, площадью 99 кв.м.

Согласно выписки № на земельный участок с кадастровым № (л.д.58-59) его площадь составляет 99 кв.м.

Согласно представленного истцовой стороной технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. объект, расположенный по адресу: <адрес> в Южном направлении от дома офицеров, литер А. является зданием, имеет инвентарный № назначение «Здание кафе по назначению». Указанное здание имеет железобетонный фундамент, обладает иными характеристиками, подтверждающими, что он прочно связан с землей, то есть его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.(л.д.23-28). Кроме того, площадь спорного объекта значительно превышает, разрешенную площадь, установленную договором аренды.

Данный факт позволяет сделать суду вывод о том, что расположенное здание кафе является самовольным капитальным строением, что не соответствует условиям договора, согласно которого, видом целевого использования земельного участка, являлось размещения и обслуживания торгового павильона некапитального типа.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Статья 222 ГК РФ устанавливает запрет на совершение каких-либо сделок с данным объектом недвижимости. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является его законным владельцем, кроме того санкция ст. 222 ГК РФ предусматривает снос самовольной постройки осуществившим его лицом, за его счет.

Помимо имущественной, предусмотрена так же административная ответственность за самовольное строительство.

Возведение застройщиком на чужом земельном участке здания или сооружения без получения явно выраженного и документально оформленного согласия собственниками либо без его ведома, влечет признание объекта самовольной постройкой по частноправовому основанию в связи с нарушением норм гражданского и земельного права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Принимая во внимание, что истцу был предоставлен земельный участок во временное владение (аренда), с использованием размещенной на нем временной конструкцией, определённой площади, согласие собственника земельного участка на возведение на арендованном истцом участке, капитального строения, большей площадью (116 кв.м.), усматривается явное злоупотребление со стороны истца, а так же, что спорная постройка является самовольной.

Таким образом, принимая во внимание незаконность наличия спорной постройки, суд не усматривает возникновения у истца права на возмещение стоимости причиненного ущерба в результате обрушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в 2013 году между ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России (Учреждение) и Главой муниципального образования «<адрес> (администрация) был подписан передаточный акт, согласно которого Учреждение передало, а администрация приняла земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7556,2 кв.м., расположенный по адресу:<адрес><адрес>, дом офицеров, инвентарный №, площадью 2868 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, а также наружные сети теплоснабжения, водоснабжения, сети канализации, наружные сети электроснабжения, расположенные по указанному адресу.

В рассматриваемом случае передаточный акт был подписан в 2013 году обеими сторонами - ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России и Главой муниципального образования «<адрес>» <адрес> без протоколов разногласий, что свидетельствует о прямом волеизъявлении администрации, выраженном в согласии на принятие вышеуказанных объектов недвижимости в муниципальную собственность МО «<адрес>».

Применяя по аналогии ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

Основанием возникновения права собственности являются решения о передаче имущества, а момент возникновения прав собственности определяется этим решением. При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие момент возникновения права собственности, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону N 122-ФЗ.

Статья 154 Федерального закона N 122-ФЗ разрешает установить иной момент возникновения права собственности, отличный от установленного Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть ранее или позднее государственной регистрации права собственности.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 (ред. от 04.08.2012, с изм. от 19.08.2016) "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" установлено, что в целях внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в указанных решениях должно быть определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что переход права собственности на спорное здание возник с момента утверждения (подписания) передаточного акта. И именно с момента возникновения права собственности новый собственник несет бремя содержания имущества.

Таким образом, на дату обрушения произошедшего ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, не являлось правообладателем спорного имущества, в результате обрушения которого, зданию кафе был причинен ущерб.

Истец, при рассмотрении дела, отказался от замены ответчика, настаивал именно к выбранному им ответчику.

В соответствии с ч.2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Поскольку ответчик передал земельный участок и расположенный на нем «Дом Офицером» Администрации <адрес>, до наступления его обрушения, требования к нему удовлетворены быть не могут.

Кроме того, истцом не соблюдены условия договора аренды, здание кафе является капитальным самовольным строением с превышающей установленной договором площадью.

Таким образом, принимая во внимание незаконность наличия спорной постройки, суд не усматривает возникновения у истца права на возмещение ее стоимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Что касается требований истца в части взыскания расходов по делу, то указанные требования являются производными от основных в удовлетворении которых отказано, в связи с чем, указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Р.А, к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о взыскании сумм отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья