Гражданский кодекс часть 1

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Балашовой И.Б., при секретаре Стукановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района в интересах Руссаковой Татьяны Александровны к администрации Палласовского муниципального района о внеочередном обеспечении жилой площадью ребенка- сироту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палласовского района в интересах Руссаковой Т.А. предъявил исковые требования к администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области указывая, что Руссакова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей, является сиротой, воспитывалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Новоаннинский санаторный детский дом». Распоряжением главы администрации Палласовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Руссакова Т.А. признана нуждающейся в жилом помещении как ребёнок-сирота. В настоящее время Руссакова Т.А. обучается в Волгоградском медицинском колледже №1, который окончит в июне 2012 года. Ответчик до настоящего времени в нарушение требований ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года № 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области», не обеспечил Руссакову Т.А. жилой площадью в соответствии с установленными нормативами. В связи с чем, просит обязать администрацию Палласовского муниципального района обеспечить Руссакову Т.А., 16 марта 1990 года рождения, вне очереди жилой площадью в соответствии с установленными нормативами.

Прокурор Хабибулина У.С. в судебном заседании вышеназванные требования поддержала.

Истец Руссакова Т.А. просила суд исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Палласовского муниципального района Русаков А.Н., действующий по доверенности, исковые требования прокурора не признал, указал, что законодатель связывает возникновение права на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде предоставления жилья с окончанием обучения в профессиональном образовательном учреждении. Право Руссаковой А.Н. на получение жилого помещения вне очереди возникнет после окончания учебного заведения. Исковые требования прокурора заявлены преждевременно, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель третьего лица – территориального органа опеки и попечительства администрации Палласовского района Рыблова Н.А. позиция представителя ответчика также поддержала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела и установлено судом, Руссакова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. Распоряжением главы администрации Палласовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № признана нуждающейся и поставлена на учёт по внеочередному предоставлению жилья как относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Руссакова Т.А. в настоящее время обучается на последнем курсе медицинского колледжа № 1 г. Волгограда на бюджетной основе, стипендию не получает, никакими мерами социальной поддержки не пользуется. Срок окончания учебного заведения - 30 июня 2012 года.

Положениями частей 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года « 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».- «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2. ст.4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года № 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» установлено, что «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.»

По смыслу приведенных выше норм, предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является мерой социальной поддержки в отношении указанной лиц, которые не имеют закрепленного за ними жилья. Анализ изложенного дает основания для вывода о том, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа этих детей, не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди и непосредственно по окончании пребывания в образовательном учреждении и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как установлено судом, Руссакова Т.А., являясь лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей,- закрепленного за ней жилья не имеет, жилым помещением не обеспечена. По достижении 18 лет в соответствии с ч.3 ст. 40 ГК РФ попечительство над ней прекратилось.

Прекращение попечительства является самостоятельным основанием для признания за ней права на предоставление жилого помещения. То обстоятельство, что Руссакова Т.А. в настоящее время обучается в образовательном учреждении, не может служить основанием для отказа ей в иске. Руссакова Т.А. подлежит обеспечению жилым помещением вне очереди. Доводы представителя ответчика основаны на неверном толковании норм права. Обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на органе местного самоуправления.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает 6-ти месячный срок для исполнения указанной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Палласовского района в интересах Руссаковой Татьяны Александровны удовлетворить.

Обязать администрацию Палласовского муниципального района в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить Руссакову Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилой площадью в соответствии с установленными нормативами.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (Срок изготовления мотивированного решения – 30 марта 2012 года).

Судья: И.Б.Балашова