Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента агропромышленного комплекса Курганской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование искового заявления указано, что Постановлением Правительства Курганской области от 6 октября 2020 года № 306 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных» утвержден Порядок предоставления из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных (далее - Порядок). 17.09.2021 ФИО1 обратился в Департамент с заявлением и необходимыми документами. Согласно представленной ответчиком справки-расчета для приобретения сельскохозяйственных животных были заявлены направления в количестве 5 голов, общей живой массой 2 000 кг. Сумма собственных средств составила 150 000 руб. 00 коп. Стоимость затрат на приобретение сельскохозяйственных животных 500 000 руб. 00 коп., за 1 кг живой массы 250 руб. Размер субсидии составил 350 000 руб. 00 коп. Распоряжением от 30.09.2021 № 400 «О предоставлении из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных» ответчику была предоставлена субсидия по его заявке от 17.09.2021. Согласно пункту 29 Порядка, пункту 4.1. соглашения Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в соответствии с действующим законодательством. Комиссией Департамента проведена выездная проверка соблюдения ФИО1 условий предоставления субсидии, как гражданина ведущего личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных. На момент проверки хозяйственная деятельность, по адресу ведения личного подсобного хозяйства, указанному в похозяйственной книге от 16.09.2021 № 254, а так же в заявке для участия в отборе на право получения из областного бюджета субсидии: , отсутствовала. Сельскохозяйственные животные молочного направления в количестве 5 голов отсутствовали. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента агропромышленного комплекса Курганской области субсидию в размере 350 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца Департамент агропромышленного комплекса Курганской области не явился. В ходатайстве представитель Департамента агропромышленного комплекса Курганской области по доверенности ФИО2, просила о рассмотрении дела в отсутствие истца, сообщив, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Недоказанность одного из указанных фактов свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 указанного выше п. 12 Постановления, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Кодекса). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

17.09.2021 ФИО1 обратился в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение сельскохозяйственных животных в количестве 5 голов, общей живой массой 2000 кг, предоставляемой Правительством Курганской области в рамках реализации Постановления Правительства Курганской области от 6 октября 2020 года № 306 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных» (далее – Постановление), что подтверждается заявкой ответчика от 17.09.2021.

Сумма собственных средств составила 150 000 руб. 00 коп. Стоимость затрат на приобретение сельскохозяйственных животных 500 000 руб. 00 коп., за 1 кг живой массы 250 руб. Размер субсидии согласно заявке и справке-расчету ФИО1 составил 350 000 руб. 00 коп.

В силу п. 26 Постановления результатом предоставления субсидии является сохранение приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных в течение трех лет со дня получения субсидии.

В соответствии с п. 27 Постановления в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 26 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в течение 30 дней с момента истечения трех лет со дня получения субсидии на счет Департамента, за исключением случаев вынужденного убоя или гибели сельскохозяйственных животных, подтвержденных документом (актом вынужденного убоя животного или актом вскрытия трупа животного), выданным Управлением ветеринарии Курганской области.

Получатели субсидий представляют в Департамент в течение 30 дней с момента истечения трех лет со дня получения субсидии отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме согласно приложению 3 к Порядку (п. 28 Постановления).

Из положений п. 30 Постановления следует, что в случае нарушения получателем субсидии требований, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме. Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю письменное требование о возврате средств субсидии. Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств перечисляет указанные средства на счет Департамента. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 31 Постановления).

06.10.2021 между сторонами заключено соглашение № 45-лпх в соответствии с которым ФИО1 принял на себя обязательства в том числе: перечислить денежные средства продавцу сельскохозяйственных животных или агрегатору на основании договора купли-продажи (п. 2.1.6); в течении 30 календарных дней после заключения договора купли-продажи с продавцом сельскохозяйственных животных или агрегатором предоставить Главному распорядителю следующие документы: копию договора купли-продажи сельскохозяйственных животных; копии счета-фактуры, товарной накладной или универсального передаточного акта приобретения сельскохозяйственных животных, заверенные получателем субсидии (п. 2.1.8); сохранить приобретенное поголовье сельскохозяйственных животных в течение трех лет со дня получения субсидии.

Распоряжением от 30.09.2021 г. № 400 «О предоставлении из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных» ответчику была предоставлена субсидия по его заявке от 17.09.2021.

Таким образом, Департамент агропромышленного комплекса Курганской области выполнил свои обязательства перед ответчиком по договору, ответчик воспользовался денежными средствами из предоставленной субсидии, а, следовательно, обязан исполнять обязательства по достигнутому соглашению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

25 февраля 2022 г. комиссией Департамента агропромышленного комплекса Курганской области проведена выездная проверка соблюдения ФИО1 условий предоставления субсидии, как гражданина ведущего личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственнных животных.

На момент проверки хозяйственная деятельность, по адресу ведения личного подсобного хозяйства, указанному в похозяйственной книге от 16.09.2021 № 254, а так же в заявке для участия в отборе на право получения из областного бюджета субсидии: <...>, отсутствовала, что подтверждается Актом выездной проверки комиссии от 25 февраля 2022 г.

Кроме того, согласно справке Администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области от 24.02.2022 № 41, ФИО1 по адресу регистрации: <...>, не проживает и личное подсобное хозяйство не ведет.

По итогам проведенной проверки в адрес ФИО1 2 марта 2022 г. выставлено требование о возврате бюджетных средств на сумму 350 000 руб. 00 коп. в течении 30 дней с момента получения должником указанного требования, которое ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

Поскольку требование Департамента агропромышленного комплекса Курганской области не исполнено ФИО1 до настоящего времени, истец обратился в суд с требованием о взыскании невыплаченной суммы задолженности.

В ходе рассмотрения дела, ответчик не оспорил размер задолженности, доказательств, опровергающих получение денежных средств, либо подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства, не представил.

Учитывая, что ФИО3 нарушены обязательства, принятые в связи с получением субсидий, предоставленных ему в рамках реализации Постановления Правительства Курганской области от 6 октября 2020 года № 306 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных», суд полагает заявленные Департаментом агропромышленного комплекса Курганской области требования о взыскании с ответчика денежных средств в связи с неисполнением обязательств в размере 350 000 руб. 00 коп. подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что Департамент агропромышленного комплекса Курганской области освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления о взыскании денежных средств, госпошлина в размере 6 700 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Белозерский район Курганской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Департамента агропромышленного комплекса Курганской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента агропромышленного комплекса Курганской области 350 000 рублей 00 копеек в счет возврата субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Белозерский район Курганской области 6 700 рублей 00 копеек в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 20 июня 2022 г.)