Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 06.08.20г. обратился с заявлением в ООО «Самарские коммунальные системы» в котором просил предоставить акт от сентября 2019г. обследовании врезки и вентиля временной подачи воды на участок с указанием причины установки пломбы. Ответа и документ не получил. Просит признать нарушенным право на получения ответа и документа от ООО «Самарские коммунальные системы» на заявление от 06.08.20г. потребителя ФИО1 «О защите прав потребителей» от 07.02.92г. № 2300-1 ст. 22. Конституция РФ ст. 29 ч.4. Взыскать с ООО «Самарские коммунальные системы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей. «О защите прав потребителей» от 07.02.92г.№ 2300-1 ст.15. ГК РФ ст.151. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» выдать акт от сентября 2019г. установки пломбы и причины запрета эксплуатации водовода на земельный участок. Взыскать с ООО «Самарские коммунальные системы» в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме 54 рублей. Взыскать с ООО «Самарские коммунальные системы» в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

В ходе рассмотрения искового заявления требования были увеличены, истец просит признать нарушенным право на получение ответа и документа (акта от 27.09.20г. установки пломбы на кран) от ООО «Самарские коммунальные системы» на заявление от 06.08.20г. потребителя ФИО1 «О защите прав потребителей» от 07.02.92г. № 23001 ст. 22. Конституция РФ ст. 29 ч.4. Взыскать с ООО «Самарские коммунальные системы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» выдать акт от 27 сентября 2019г. установки пломбы и причины запрета эксплуатации водопровода на земельный участок. Взыскать с ООО «Самарские коммунальные системы» в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме 60 руб. + 54 руб. +54 руб. от 06.10.20г.; 54 руб. от 24.10.20г.; 57 руб. от 24.10.20г. Взыскать с ООО «Самарские коммунальные системы» в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» заключить с потребителем ФИО1 договор на врезку, подводку водовода к дому, согласно проекта. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» провести и подключить к системе водоснабжения дом по адресу: 443090 г. адрес. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» произвести работы в рассрочку на оптимально возможный период.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности. Возражала в удовлетворении заявленных требований, поскольку водоснабжение в доме отсутствует, установлен временный водопровод для летнего полива огорода. Истец обратился к ним с заявлением об устранении неисправности временной водопроводной линии. Аварийная бригада обнаружила неисправность вентиля, поэтому его перекрыли. Для подключения к централизованной системе водоснабжения нужно собрать пакет документов, должен быть составлен проект, это платная услуга. Работы по возведению водопровода лежат на самом собственнике и за его счет. Сообщила, что истец включен в программу «вода с улицы в дом», которая предусматривает упрощенный порядок подключения к системе водоснабжения, в скором времени вода ему будет проведена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации 29 июля 2013 г. приняло постановление N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее также - Постановление), которым утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее также - Правила). Нормативный правовой акт размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 6 августа 2013 г., опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 12 августа 2013 г., N 32.

Пунктом 106 Правил предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя, после направления заявителем уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

Полномочия Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти определены Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", статьей 23 которого установлено, что Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Правительство Российской Федерации утвердило Правила, регулирующие отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения, во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий.

Сроки подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

В разделе IV Правил содержатся особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Пунктом 106 Правил определен предельный срок, в течение которого организация водопроводно-канализационного хозяйства должна подключить объект капитального строительства, в том числе водопроводные и (или) канализационные сети заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 упомянутого Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч. 3 ст. 18 названного Федерального закона).

Согласно п. 89 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.

В соответствии с п. 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83) обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: адрес.

Из постановления Администрации Советского района г.о. Самара №34 от 01.02.2018г. следует, что жилому дому с кадастровым номером 63:1:0905001:1288 присвоен адрес: адрес.

Согласно договору №0002 от 12.05.2012г. заключенному между ФИО3 и МП г. Самары «Самараводоканал» исполнитель обязуется выполнить работу по врезке временных водопроводных сетей по адресу: адрес

ФИО1 30.07.2020г., 06.08.2020г., 03.09.2020г. обращался в ООО «Самарские коммунальные системы» с заявлениями в рамках реализации проекта «Вода с улиц – в дом»

26.09.2019г. ФИО1 обратился в ООО «Самарские коммунальные системы» с заявлением о направлении ремонтной бригады, для замены вентиля в колодце.

06.11.2020г. ООО «Самарские коммунальные системы» на обращение вх. №112-01-36681 от 06.08.2020 г. по вопросу обследования временного водопровода по адресу ул. адрес, сообщило, что пользование временным водопроводом осуществляется на основании полученного разрешения от сбытового подразделения ООО «Самарские коммунальные системы» на подключение и отключение временной водопроводной линии. Следует отметить, что по адресу: адрес, 119 разрешение на пользование временным водопроводом ранее не оформлялось. В сентябре 2019 г. по обращению ФИО1 по вопросу замены неисправного вентиля бригадой Цеха эксплуатации водопроводных сетей №2 выполнено отключение и опломбировка временного водопровода, о чем составлена и направлена в сбытовое подразделение соответствующая справка. Согласно реестру заявлений на обследование для подключения и отключения временного водопровода от 14.07.2020 г. по адресу адрес, адрес составлена дефектная ведомость для врезки и подключения водопровода и отправлена в производственно-коммерческую службу для расчета стоимости. На основании вышеизложенного, пользование временным водопроводом, находящимся в неисправном состоянии, возможно только в случае устранения ФИО1 технических неисправностей за свой счет. Таким образом истцом получен ответ на заявление от 06.08.2020г. и право его не нарушено. Поскольку отсутствует нарушении права, требование о возмещении компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. Требование о выдаче акта от 27.09.2019г. установки пломбы также не подлежит удовлетворению, поскольку составление акта законом не предусмотрено, об установке пломбы была выдана справка. Замена неисправного вентиля должна быть произведена абонентом самостоятельно за свой счет. До устранения неисправности эксплуатация водопровода приостановлена.

Как было указано выше, законом установлен порядок проведения и подключения к системе водоснабжения. Указанный порядок предусматривает изготовление за счет абонента технических условий и проекта, что является коммерческой услугой. Как установлено в судебном заседании, истец не обращался и не оплачивал изготовление технических условий и проекта, в связи с чем он не может быть подключен к системе водоснабжения. Однако установлено, что ответчик на основании заявления истца включил его в программу «Вода с улицы – дом» и намерен произвести подключение к системе водоснабжения, о чем сообщил в ходе судебного заседания. При таких обстоятельствах основания для обязания ответчика заключить с ФИО1 договор на врезку, подводку водовода к дому согласно проекта отсутствуют.

Законодательством РФ предусмотрен порядок подключения к центральному водоснабжению, ФИО1 не соблюден предусмотренный порядок, в связи с чем суд приходит к выводу, что действия ответчика не нарушают права истца, в связи с чем заявленные требования о признании нарушенным права на получение ответа на заявление от 06.08.2020г., взыскания компенсации морального вреда, обязании выдать акт от 27.09.2019г. об установки пломбы и причины запрета эксплуатации водопровода на земельном участке, об обязании заключить договор на врезку, подводку водовода к дому, проведение и подключения к системе водоснабжения, а также о произведении работы в рассрочку на возможный период не подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и почтовых услуг, также не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены как сопутствующие, а основные исковые требования оставлены без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО "Самарские коммунальные системы" о защите прав потребителей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2021 г.

Судья: (подпись) Т.А. Орлова

Копия верна:

Судья

Секретарь