Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Хабаровскому краю о признании членом семьи, признании совместно проживающими, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в составе трех человек, произвести перерасчет потребности в жилой площади на семью из трех человек,

установил:

ФИО3 обратился в суд к Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Хабаровскому краю с иском о признании членом семьи, признании совместно проживающими, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в составе трех человек, произвести перерасчет потребности в жилой площади на семью из трех человек. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты. Согласно копии выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии УМВД России поот ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО6 не признана членом семьи, так как не представлены документы о совместном проживании, в связи с этим супругу ФИО6 при расчетах не учитывали. ФИО3 с супругой ФИО6 совместно проживают с 2004, официальный брак зарегистрирован в 2011 году. С 2004 года истец совместно с супругой проживали у тещи ФИО5 по адресу . С 2020 года по настоящее время ФИО3, ФИО6, сын ФИО2 проживают у родственников по адресу . Просит признать членом семьи ФИО6, признать совместно проживающими ФИО3, ФИО6, ФИО2, обязать УМВД России по хабаровскому краю принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО3, ФИО6, ФИО2, обязать УМВД России попроизвести перерасчет потребности в жилой площади на семью из 3-х человек.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что с 2004 года проживал совместно с супругой ФИО6 у тещи и тестя по адресу: . В 2014 году родился сын ФИО2. В октябре 2020 года с женой и сыном переехали на съёмную квартиру по адресу: . В 2015 году обратился в УМВД для постановки на учет, сказали, что поставили, подробностей не знал, количества человек не указали, в 2021 году взял выписку из протокола жилищно-бытовой комиссии, увидел, что жена не является членом семьи и ее не включили в список.

Представитель ответчика УМВД по Хабаровскому краю ФИО4 исковые требования не признала, указала, что факт совместного проживания и ведения общего хозяйства подлежит рассмотрению в порядке особого производства, при этом УМВД России по Хабаровскому краю подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица. Остальные требования истца о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО3, ФИО6, ФИО2, обязании УМВД России по Хабаровскому краю произвести перерасчет потребности в жилой площади на семью из 3-х человек удовлетворению не подлежат, поскольку принятие сотрудника на учет носит заявительный характер. На момент рассмотрения такого заявления истца документов, подтверждающих совместное проживание супругов, не имелось, такие документы не рассматривались и решений по ним не принималось, в связи с чем ФИО3 был поставлен на учет составом семьи 2 человека.

Третье лицо ФИО6 требования поддержала, пояснила суду, что с 2004 года проживала совместно со ФИО3 у родителей, в 2014 года родился ребенок, ФИО2, стало тесно, в октябре 2020 года они переехали на .

Третье лицо ФИО5 требования поддержала, пояснила, что с декабря 2004 года, почти 16 лет ФИО6 и ФИО3 проживали у нее, в квартире также проживает супруг ФИО8 В 2014 году родился внук – ФИО2, так как квартира двухкомнатная, стало мало места. В октябре 2020 года ФИО6 с семьей переехали на .

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснил, что со ФИО3 знаком с 2007 года, работал в автосервисе, ФИО12 обращался к нему за ремонтом машины. На момент знакомства ФИО3 проживал на ФИО7 10 совместно с супругой. Полтора года назад примерно переехали на переулок Фабричный. Дети так же знакомы, раньше ходили вместе в одну секцию на остановке МЖК, в детский сад в Южном.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 Федеральный закон от 19.07.2011 N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно ч.ч.4,5 ст.4 Федеральный закон от 19.07.2011 N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.5 ст.4 Федеральный закон от 19.07.2011 N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" утверждены "Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (далее Правила). Согласно п.5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению N3. К заявлению прилагаются следующие документы, в том числе: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи, копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

В силу ч.ч.1,2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Истец просит признать членом семьи и факт совместного проживания с супругой для получения предусмотренной ФЗ от 19.07.2011 N247-ФЗ единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть в данном случае имеется спор о правах, в связи с чем не состоятельными являются доводы представителя ответчика о необходимости рассмотрения этих требований в порядке особого производства.

Как установлено судом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст.4 ФЗ от 19.07.2011 №247-ФЗ, указав в качестве членов семьи супругу ФИО10, сына ФИО2

В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 2-х человек (он ФИО3, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Жену ФИО6 не учли, так как не были предоставлены документы о совместно проживании с сотрудником.

Согласно свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО3 и ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись акта о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются мать ФИО6, отец ФИО3.

Из пояснений истца, третьих лиц, свидетеля следует, что супруга ФИО6 проживает совместно со своим супругом ФИО3 с декабря 2004 года по адресу , с 2014 года по данному адресу совместно со своими родителями стал проживать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2020 года семья стала проживать в .

Статья 2 Семейного кодекса РФ относит к членам семьи: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).

Применительно к жилищному законодательству (ст.ст. 31,69 ЖК РФ) к членам семьи собственника (нанимателя) относят, в том числе, проживающих с ним совместно супруга, детей.

Таким образом, суд, исходя из вышеуказанных норм, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании ФИО6 членом семьи ФИО3, признании совместно проживающими ФИО6, ФИО3 с декабря 2004 года, и ФИО2 с марта 2014 года.

Из положений пункта 5 Правил, во взаимосвязи с положениями пункта 23 Правил следует, что претенденты на получение единовременной социальной выплаты принимаются к учету согласно заявлению, с приложением обязательного перечня документов. Таким образом, право сотрудника полиции на предоставление единовременной социальной выплаты носит заявительный характер, а обязанность представить дополнительные документы, отражающие любое изменение жилищных условий после принятия сотрудника на учет, лежит на заявителе.

Поскольку на момент рассмотрения заявления на получение единовременной социальной выплаты истцом документы о совместном проживании с ФИО6 в жилищную комиссию представлены не были и не рассматривались, указанный факт установлен при рассмотрении данного дела, оснований для обязания ответчика принять истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в составе трех человек, произвести перерасчет потребности в жилой площади на семью из трех человек не имеется, поскольку суд не вправе предрешать решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .

Признать совместно проживающими ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с декабря 2004 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с марта 2014 года.

В удовлетворении исковых требований об обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в составе трех человек, произвести перерасчет потребности в жилой площади на семью из трех человек отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2022 г.