Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2950/2023 по иску Акутиной ЛВ к администрации городского округа Самара о признании здания многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Акутина Л.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании здания многоквартирным жилым домом, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 411 кв.м., нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 482 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с последующей арендой данного имущества (с обратной арендой) от 11.02.2021.

В состав указанного нежилого здания были включены нежилые помещения с кадастровыми номерами №

В 2021 с целью перепланировки и переустройства указанных нежилых помещений, а также перевода одного из нежилых помещений в жилой фонд, Акутина Л.В. обратилась в ООО «<данные изъяты> для подготовки технической документации, включая конструктивные и объемно-планировочные решения.

С указанной технической документацией, включающей в себя проект, а также технические заключения по перепланировке двух нежилых помещений и перепланировке и переустройстве квартиры, Акутина Л.В. обратилась в администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара с целью получения распоряжения о переводе в жилое помещение нежилого помещения.

Уведомлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение № от 27.01.2022, распоряжением администрации от 27.01.2022 № «О переводе в жилое помещение нежилого помещения в доме <адрес>», по результатам рассмотрения представленных документов, было принято решение: перевести в жилое помещение нежилое помещение в доме №, общей площадью 244,1 кв.м. (подвал №, цокольный этаж №, этаж №), расположенное по улице <адрес>.

Согласно акту № приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от 15.03.2022 переустройство и (или) перепланировка произведены согласно Распоряжению Администрации Кировского района внутригородского района городского округа Самара от 27.01.2022 № 39 «О переводе в жилое помещение нежилого помещения в доме <адрес>»; предъявленное к приемке в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилое помещение соответствует проекту, разработанному ООО <данные изъяты>» шифр 1064.21-КР.

Акутина Л.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для постановки на кадастровый учет и регистрации права на жилое и два нежилых помещения, преобразуемые путем перепланировки нежилых помещений с кадастровыми номерами №.

Однако, уведомлением № от 18.04.2022 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав была приостановлена. Росреестр указывает на невозможность постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права жилого помещения (квартиры), преобразуемого путем перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером №, в связи с тем, что согласно действующему законодательству объектом государственного кадастрового учета может являться помещение с назначением «жилое» только расположенное в многоквартирном доме. В указанном уведомлении Росреестр отмечает право заявителя на признание нежилого здания с кадастровым номером № многоквартирным домом в судебном порядке.

Согласно заключению по инженерно- техническому обследованию нежилого здания, состоящего из двух нежилых помещений: площадью 111,7 кв.м. и площадью 103,3 кв.м., квартиры, площадью 267,1 кв.м. в доме <адрес>(шифр 1053.22-ТЗ), выполненного ООО «<данные изъяты>» в 2022, возможно признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирным домом. Согласно данным обследования, назначение здания, расположенного по адресу: <адрес>, возможно определить как многоквартирный дом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Акутина Л.В. просит признать нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 482,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> многоквартирным домом.

Заочным решением Кировского районного суда г. Самары от 06.02.2023 удовлетворены исковые требования Акутиной Л.В. к администрации г.о. Самара о нежилого здания площадью 482,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирным жилым домом.

Определением того же суда от 21.03.2023 указанное заочное решение было отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

Акутина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Сорокина Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются возражения относительно заявленных исковых требований, в которых ответчик просил в удовлетворении требований Акутиной Л.В. отказать, указывая, что заявленные истцом требования направлены на обход установленной действующим законодательством процедуры получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию с соблюдением градостроительного зонирования, установленного порядка регистрации прав на объект недвижимости. Истец не лишен возможности изменить статус недвижимого имущества на объект многоквартирный жилой дом с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости. В компетенцию суда не входит разрешение административного вопроса об отнесении объекта недвижимости к тому или иному виду, тем самым, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истец не обращался и действия которых не оспаривались. Кроме того, размещение многоквартирного дома не соответствует требованиям, установленным правилам застройки и землепользования в <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0248032:515 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), основными видами использования которой являются индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка и др. При этом размещение многоквартирного дома в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) не относится к основным, условным либо вспомогательным видам разрешенного использования. Указанные возражения к моменту рассмотрения спора по существу не отозваны.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется любыми способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. 1-3 ч. 1 ст. 36 настоящего кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится, в том числе, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 23 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о виде жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством относятся к основным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, если объектом государственного кадастрового учета является помещение с назначением «жилое», расположенное в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Акутина ЛВ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с последующей арендой данного имущества (с обратной арендой) от 11.02.2021 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1411 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также Акутина Л.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с последующей арендой данного имущества (с обратной арендой) от 11.02.2021 является собственником нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью 482, 2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>,, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В состав указанного нежилого здания были включены нежилые помещения с кадастровыми номерами: №

Акутина Л.В. с целью перепланировки и переустройства указанных нежилых помещений, а также одного из нежилых помещений в жилой фонд, обратилась в ООО <данные изъяты> для подготовки технической документации, включая конструктивные и объемно-планировочные решения.

С указанной технической документацией, включающей в себя проект, а также технические заключения по перепланировке двух нежилых помещений и перепланировке и переустройстве квартиры, Акутина Л.В. обратилась в администрацию Кировского внутригородского района г. о. Самара с целью получения распоряжения о переводе в жилое помещение нежилого помещения.

Уведомлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение № от 27.01.2022 г., распоряжением администрации от 27.01.2022 г. № «О переводе в жилое помещение нежилого помещения в доме <адрес>», в целях использования в качестве жилого помещения, по результатам рассмотрения представленных документов, было принято решение: перевести в жилое помещение нежилое помещение в доме №, общей площадью 244, 1 кв. м (подвал №, цокольный этаж №, этаж №), расположенное по улице <адрес>

Согласно акту № приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от 15.03.2022, переустройство и (или) перепланировка произведены согласно распоряжению администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара от 27.01.2022 г. № «О переводе в жилое помещение нежилого помещения в доме <адрес> предъявленное к приемке в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилое помещения соответствует проекту, разработанному ООО «<данные изъяты>» шифр 1064.21-КР.

Уведомлением № от 18.04.2022 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав была приостановлена. Управление Росреестра указывает на невозможность постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права жилого помещения (квартиры), преобразуемого путем перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером: № в связи с тем, что согласно действующему законодательству объектом государственного кадастрового учета может являться помещение с назначением «жилое» только расположенное в многоквартирном доме. В указанном уведомлении, Управление Росреестра отмечает право заявителя на признание нежилого здания с кадастровым номером № многоквартирным домом в судебном порядке.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию нежилого здания, состоящего из двух нежилых помещений: площадью 111,7 кв. м. и площадью 103, 3 кв. м., квартиры, площадью 267, 1 кв. м. в доме <адрес> (шифр 1053.22-ТЗ), выполненного ООО «Консоль-Проект» в 2022 г., возможно признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирным домом. Согласно данным обследования, назначение здания, расположенного по адресу: <адрес>, возможно определить как многоквартирный дом.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФППК «Роскадастр», в нормативных правовых актах РФ, регулирующих оборот недвижимого имущества, специальных требований, предьявляемых к объектам недвижимости с видом «здание» для целей изменения их назначения на «многоквартирный жилой дом» не установлено.

Здание с кадастровым номером № площадью 482,2 кв.м... расположенное по адресу: <адрес>, в связи с размещением в его составе жилого помещения (квартиры), отвечающего требованиям, устанавливаемым для жилых помещений, а также в связи с соответствием технических и эксплуатационных характеристик здания общим требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", может быть признано многоквартирным жилым домом.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «индивидуальное жилищное строительство» не препятствует возможности использования здания, находящегося на нем, в случае изменения его назначения на «многоквартирный жилой дом».

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Результаты, проведенной по делу судебной экспертизы, стороны не оспаривали, доказательств иного в материалы дело не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что квартира была преобразована в результате перепланировки и переустройства нежилых помещений здания, перепланировка и переустройство выполнены на основании распоряжения администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара от 27.01.2022 г. № 39 «О переводе в жилое помещение нежилого помещения в доме <адрес>», о завершении перепланировки и переустройства получен акт приемочной комиссии № от 15.03.2022, а также принимая во внимание, что в силу ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирный дом может также включать в себя нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что заявленные Акутиной Л.В. требования следует удовлетворить.

Доводы ответчика о том, что в компетенцию суда не входит разрешение административного вопроса об отнесении объекта недвижимости к тому или иному виду, тем самым, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истец не обращался и действия которых не оспаривались, подлежат отклонению, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие принятие надлежащих мер о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилое и нежилое помещение по адресу: <адрес>, а также сведения о причинах отказа уполномоченного органа о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, что позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов данного лица, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания разрешения спора в судебном порядке, не имеется.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), размещение многоквартирного дома не соответствует требованиям, установленным правилам застройки и землепользования в г. Самаре, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку согласно выводам эксперта ФППК «Роскадастр» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «индивидуальное жилищное строительство» не препятствует возможности использования здания, находящегося на нем, в случае изменения его назначения на «многоквартирный жилой дом».

Кроме того, согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под размещение многоквартирного дома опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акутиной ЛВ<данные изъяты> к администрации г.о. Самара о признании здания многоквартирным жилым домом удовлетворить.

Признать нежилое здание площадью 482,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирным жилым домом.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова