Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2954\12 по жалобе ФИО2 о признании действия (бездействия) Таможенного поста «Батайский» незаконными,

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с жалобой о признании действия (бездействия) Таможенного поста «Батайский» незаконными. Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя ФИО2

В заявлении ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в таможенный пост «Батайский» Ростовской таможни с просьбой проконсультировать ее по вопросу необходимых таможенных платежей при ввозе массажного кресла из Китая стоимостью 1000 долларов. Она обратилась к секретарю, которая зарегистрировала ее обращение и направила ее к начальнику таможенного поста ФИО4, который отказал ей в консультации, объясняя тем, что таможенный пост не уполномочен давать консультации и направил ее в правовой отдел Ростовской таможни в н. Аксай, что подтверждается письмом Батайского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что данные действия (бездействия) Таможенного поста «Батайский» по отказу в консультировании являются незаконными, так как таможенный пост, непосредственно принимающий решение о таможенном оформлении товаров обязан в соответствие со ст. 11 Таможенного кодекса таможенного союза дать ей бесплатную консультацию по вопросу таможенного оформления. Она не смогла получить консультацию непосредственно от таможенного органа из-за неправомерных действий «бездействий) Батайского таможенного поста, выразившихся в отказе проведения консультации, что нарушает ее права и законные интересы, установленные ст. 11 Таможенного Кодекса Таможенного союза. Просит признать действия (бездействия) таможенного поста «Батайский» по отказу в консультировании незаконными..

Представитель заинтересованного лица - Ростовской таможни в лице Батайского таможенного поста по доверенности ФИО5 заявление полагает необоснованным, в судебном заседании пояснил, что приказом ФТС РФ от 24 мая 2006 года № 469 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов» утвержден административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Указанным Административным регламентом регламентированы вопросы оказания государственной услуги по информированию и консультированию. Частью 36 Административного регламента установлено, что информирование о правовых актах в области таможенного дела осуществляется должностным лицом правового подразделения РТУ или таможни, ответственным за информирование о правовых актах в области таможенного дела и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни. Приказом ФТС РФ от 03.07.2007 года № 800 «Об утверждении Типового положения о правовом отделе таможни» утверждено типовое положение о правовой службе регионального таможенного управления и типовое положение о правовом отделе таможни. Часть 1 Типового положения о правовом отделе таможни устанавливает, что правовой отдел является структурным подразделением таможни, созданным для организации и непосредственного осуществления правовой работы в таможне и на подчиненных таможне таможенных постах, обеспечения законности их деятельности, информирования о правовых актах в области таможенного дела и консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, а также для реализации права лиц на обжалование решений, действий (бездействий) в сфере таможенного дела. Вопросы, касающиеся предоставления указанной государственной услуги также урегулированы нормами данного положения. Кроме того, приказом ФТС РФ от 13.08.2007 года № 965 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» утверждено положение о таможенном посте. В соответствие с нормами данного положения, таможенный пост и его должностные лица не наделены полномочиями по оказанию государственной услуги по информированию и консультированию. Таким образом, просит в удовлетворении заявления ФИО2 отказать, так как отказ таможенного поста в предоставлении заявителю государственной услуги по информированию и консультированию о действующих нормативно-правовых актах в области таможенного дела является законным и обоснованным, так как предоставление данной услуги возможно лишь со стороны таможни (правового отдела Ростовской таможни) или Южного таможенного управления.

Суд, выслушав представителя Ростовской таможни в лице Батайского таможенного поста по доверенности ФИО5, обозрев материалы дела, находит, что в удовлетворении жалобы ФИО2 следует отказать по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась за консультацией к начальнику Батайского таможенного поста Ростовской таможни ФИО4 по вопросу необходимых таможенных платежей при ввозе массажного кресла из Китая стоимостью 1000 долларов. Она обратилась к секретарю, которая зарегистрировала ее обращение и направила ее к начальнику таможенного поста ФИО4, который отказал ей в консультации, объясняя тем, что таможенный пост не уполномочен давать консультации и направил ее в правовой отдел Ростовской таможни в н. Аксай, что подтверждается письмом Батайского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №\№.

Приказом ФТС РФ от 14 мая 2006 года № 469 был утвержден Административный регламент, которым регламентированы вопросы оказания государственной услуги по информированию и консультированию. Частью 36 Административного регламента установлено, что информирование о правовых актах в области таможенного дела осуществляется должностным лицом правового подразделения РТУ или таможни, ответственным за информирование о правовых актах в области таможенного дела и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни. Приказом ФТС РФ от 03.07.2007 года № 800 «Об утверждении Типового положения о правовом отделе таможни» утверждено типовое положение о правовой службе регионального таможенного управления и типовое положение о правовом отделе таможни. Часть 1 Типового положения о правовом отделе таможни устанавливает, что правовой отдел является структурным подразделением таможни, созданным для организации и непосредственного осуществления правовой работы в таможне и на подчиненных таможне таможенных постах, обеспечения законности их деятельности, информирования о правовых актах в области таможенного дела и консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, а также для реализации права лиц на обжалование решений, действий (бездействий) в сфере таможенного дела. Вопросы, касающиеся предоставления указанной государственной услуги также урегулированы нормами данного положения. Кроме того, приказом ФТС РФ от 13.08.2007 года № 965 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» утверждено положение о таможенном посте. В соответствие с нормами данного положения, таможенный пост и его должностные лица не наделены полномочиями по оказанию государственной услуги по информированию и консультированию.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы ФИО10 ФИО9 о признании действия (бездействия) Таможенного поста «Батайский» незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2012 года.

Судья Сподарева О.В.