Гражданский кодекс часть 1

представителя филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Костенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лотник А.А. к администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района об исключении записи из поконтурной ведомости,

У С Т А Н О В И Л:

Лотник А.А. обратилась в суд с иском к администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района об исключении записи из поконтурной ведомости, в котором просила исключить из поконтурной ведомости земельных угодий АФ «Южная» ЗАО, а также фрагмента графического учета земель АФ «Южная» ЗАО, сведения о том, что земельный участок № формируется на дорогах (участок 1, секция 21, контур 18, 22, 26) АФ «Южная» ЗАО по адресу: <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, а также установить, что земельный участок, имеющий местоположение <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, участок 1, секция 21, контур 18, 22, 26 с кадастровым номером № на котором формируется земельный участок № - является общей долевой собственностью.

В обоснование иска Лотник А.А. ссылается на то, что по ее заявке кадастровым инженером ЛДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект межевого плана по образованию земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, общей площадью 4675 кв.м. Проект межевания с межевым планом ДД.ММ.ГГГГ направлены в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет данного земельного участка. Кадастровая палата решением от ДД.ММ.ГГГГ№ приостановила кадастровый учет указанного земельного участка на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Одной из причин приостановки явилось отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства. При рассмотрении копий поконтурной ведомости земельных угодий АФ «Южная» ЗАО, а также выкопировки их проекта внутрихозяйственного землеустройства земель АФ «Южная» ЗАО, включенных в состав приложения межевого плана, кадастровой палатой выявлено, что часть образуемого земельного участка формируется на землях, занятых дорогами (секция 21, контура 18, 22, 26), в связи с чем земельный участок формируется за границами общей долевой собственности. Кадастровая палата решением от 16.10.2015№ отказала в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Однако, истцу принадлежит земельная доля (0,4675 гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5191445 кв.м. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. Порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей Лотник А.А., соблюден. Так, Лотник А.А. с целью исполнения Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, заключен договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли; проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли согласован путем опубликования извещения в газете Тамань № (10545) от ДД.ММ.ГГГГ, № (10552) от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 30 дней возражений, относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило. Согласно ст. 22 Закона о кадастре необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Одним из таких документов является межевой план. В соответствии с пунктами 22, 23, 26 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» для подготовки межевого плана использовались поконтурная ведомость земельных угодий АФ ЗАО «Южная», а также выкопировка из проекта перераспределения земель АФ ЗАО «Южная». Данные документы включены в состав приложений межевого плана. Однако для реализации своего законного права по выделу земельного участка в счет принадлежащей Лотник А.А. земельной доли в соответствии Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, препятствует запись в поконтурной ведомости на земельный участок, расположенный в границах АФ «Южная» ЗАО, участок 1, секция 21, контура 18, 22, 26, в которой указывается, что часть образуемого земельного участка формируется на землях, занятых дорогами, которые не относятся к землям долевой собственности. Виноградники, которые относятся к сельскохозяйственным угодьям, не могут существовать без полевых работ, которые при закладке виноградника формируются сразу на земельном участке сельскохозяйственного назначения. При составлении карт граф учета земельных угодий хозяйств <адрес>, а также поконтурные ведомости земельных угодий района, в том числе поконтурные ведомости земельных угодий АФ «Южная» ЗАО (участок 1, секция 21, контура 18, 22, 26), составлялись по заявлению и при участии территориального земельного отдела <адрес> в 1978 году Южным филиалом ВИСХАГИ в Новочеркасск. В 1989 году карты граф учета хозяйств района были откорректированы институтом «Кубаньгипрозем» и служили для внутрихозяйственного учета полей и их севоборота. Кроме того, после составления карт граф учета сельскохозяйственных угодий АФ «Южная» ЗАО, прошло более тридцати лет. Произошли изменения использования полей, ранее принадлежавших хозяйствам, а ныне - участникам долевой собственности. На данный момент, выделяемый земельный участок расположен вдоль существующей лесополосы в земельном массиве юго-западнее <адрес> и граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №, № Фактически выделяемый земельный участок входит в единый массив земли, которая используется для сельскохозяйственного производства и не имеет признаков полевых дорог. На выделяемом земельном участке отсутствуют виноградные кусты, шпалера, виноградные колы и межклеточные дороги, что подтверждается актом обследования земельного участка на наличие полевых дорог и виноградников от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией Таманского сельского поселения, в полномочия которого входит содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец Лотник А.А. в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о дне слушания дела, не явилась.

В судебном заседании представитель истца Лотник А.А., действующая на основании доверенности, Кардашова Я.Л. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила исключить из поконтурной ведомости земельных угодий АФ «Южная» ЗАО, а также фрагмента графического учета земель АФ «Южная» ЗАО, сведения о том, что земельный участок № формируется на дорогах (участок 1, секция 21, контур 18, 22, 26) АФ «Южная» ЗАО по адресу: <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, а также установить, что земельный участок, имеющий местоположение <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, участок 1, секция 21, контур 18, 22, 26 с кадастровым номером № на котором формируется земельный участок № - является общей долевой собственностью.

Представитель администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, не явился. В заявлении глава Таманского сельского поселения Темрюкского района Беделев И.Р. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Костенко А.А. в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, не явился. В письменном заявлении представитель Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Макарова Я.И. просила рассмотреть дело на усмотрение суда и в ее отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Лотник А.А. подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Лотник А.А. принадлежит земельная доля (0,4675 гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5191445 кв.м, по адресу: РФ, <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. По заявлению Лотник А.А. кадастровым инженером ЛДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект межевого плана по образованию земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, общей площадью 4675 кв.м. Проект межевания с межевым планом ДД.ММ.ГГГГ были направлены в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением (№) о постановке на кадастровый учет данного земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> приостановил осуществление кадастрового учета указанного земельного участка на основании п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером № установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий АФ «Южная» ЗАО. В данном решении указано, что при рассмотрении копий фрагментов схемы перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в границах АФ «Южная», а также копии фрагментов графического учета земель АФ «Южная» ЗАО с приложением поконтурной ведомости, включенных в состав межевого плана, выявлено, что часть образуемого земельного участка формируется на землях, занятых дорогами (секция 21 контура 18, 22, 26), тогда как образование земельных участков путем выдела в счет доли или долей в праве общей долевой собственности должно происходить из земель долевой собственности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> отказал истице в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Лотник А.А. является собственником земельной доли (0,4675 гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО.

Согласно п. 1 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Пунктом 3 ст.11.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности определен статьями 13, 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей Лотник А.А., соблюден. Так, в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Лотник А.А. заключен договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли. Проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, согласован путем опубликования извещения в газете Тамань № (10545) от ДД.ММ.ГГГГ, № (10552) от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 30 дней возражений, относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Одним из таких документов является межевой план.

В соответствии с пунктами 22, 23, 26 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» для подготовки межевого плана использовались поконтурная ведомость земельных угодий АФ ЗАО «Южная», а также выкопировка из проекта перераспределения земель АФ ЗАО «Южная». Данные документы включены в состав приложений межевого плана.

Из перечисленных выше обстоятельств следует, что реализации Лотник А.А. своего законного права на выдел земельного участка в согласованных в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» границах, препятствует запись в поконтурной ведомости на земельный участок, расположенный в границах АФ «Южная» ЗАО, участок 1, секция 21 контур 18,22,26, в которой указывается, что часть образуемого земельного участка формируется на землях, занятых дорогами, которые не относятся к землям долевой собственности. Однако, виноградники, которые относятся к сельскохозяйственным угодьям, не могут существовать без полевых работ, которые при закладке виноградника формируются сразу на земельном участке сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. В соответствии с п.п.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что карты граф учета земельных угодий хозяйств <адрес>, а также поконтурные ведомости земельных угодий района, в том числе поконтурные ведомости земельных угодий АФ «Южная» ЗАО (участок 1, секция 21, контура 18, 22, 26), составлялись по заявлению и при участии территориального земельного отдела <адрес> в 1978 году Южным филиалом ВИСХАГИ в Новочеркасск. В 1989 году карты граф учета хозяйств района были откорректированы институтом «Кубаньгипрозем» и служили для внутрихозяйственного учета полей и их севоборота. Кроме того, после составления карт граф учета сельскохозяйственных угодий АФ «Южная» ЗАО, прошло более тридцати лет. Произошли изменения использования полей, ранее принадлежавших хозяйствам, а ныне - участникам долевой собственности.

Из представленных материалов следует, что выделяемый земельный участок расположен вдоль существующей лесополосы в земельном массиве юго-западнее <адрес> и граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №. Фактически выделяемый земельный участок входит в единый массив земли, которая используется для сельскохозяйственного производства и не имеет признаков полевых дорог. На выделяемом земельном участке отсутствуют виноградные кусты, шпалера, виноградные колы и межклеточные дороги, что подтверждается актом обследования земельного участка на наличие полевых дорог и виноградников от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией Таманского сельского поселения, на которую распространяется вопрос содействия в развитии сельскохозяйственного производства, созданий условий для развития малого и среднего предпринимательства (ФЗ-131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Лотник А.А. исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лотник А.А. к администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района об исключении записи из поконтурной ведомости удовлетворить.

Исключить из поконтурной ведомости земельных угодий АФ «Южная» ЗАО, а также фрагмента графического учета земель АФ «Южная» ЗАО, сведения о том, что земельный участок № формируется на дорогах (участок 1, секция 21, контур 18, 22, 26) АФ «Южная» ЗАО по адресу: <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО.

Установить, что земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>, в границах АФ «Южная» ЗАО, участок 1, секция 21, контур 18, 22, 26 с кадастровым номером № на котором формируется земельный участок № является общей долевой собственностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 13 ноября 2015 года.