Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа Администрации <данные изъяты> в предоставлении ФИО1 по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес> признании за ним права на обращение в Администрацию <данные изъяты> с ходатайством об исключении служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу из специализированного жилищного фонда для последующего заключения на него договора социального найма. Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. между ним и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения №. Ему вместе с семьей, в связи с работой в следственном управлении Следственного комитета при Прокуратуре РФ, за плату во владение и пользование было выделено вышеназванное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного жилого помещение ему и членам его семьи по договору социального найма, в связи с тем, что стаж его трудовой деятельности в организации, по ходатайству которой ему было предоставлено служебное жилое помещение составляет более <данные изъяты> лет. На это обращение он получил отказ с указанием на то, что у него отсутствует необходимый <данные изъяты> летний стаж работы в организации, по ходатайству которой было предоставлено жилое помещение. Данный отказ он считает незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. исполнилось ровно <данные изъяты> лет его работы в учреждении, по ходатайству которого было предоставлено служебное жилье. Так, ДД.ММ.ГГГГ. он был назначен старшим следователем <данные изъяты> городской прокуратуры; ДД.ММ.ГГГГ. он назначен на должность руководителя следственного отдела по <данные изъяты> Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Московской области в порядке перевода из прокуратуры Московской области; ДД.ММ.ГГГГ. он назначен на должность руководителя следственного отдела по <данные изъяты> Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, а ДД.ММ.ГГГГ. он назначен на должность руководителя следственного отдела по <данные изъяты> и работает в данной должности по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д.68). Свою правовую позицию к заявленным ФИО1 требованиям выразил в отзыве на исковое заявление. (л.д.52-53). Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Московской области (по доверенности ФИО2) в судебном заседании исковые требования посчитала обоснованными и подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. (л.д.69-73).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что по ходатайству руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения руководителю следственного отдела по <данные изъяты> СУ СК при прокуратуре РФ по Московской области, постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 с семьей из <данные изъяты> человек, предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> на период трудовых отношений в Следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ. (л.д.55-61).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <данные изъяты> Московской области и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №. ФИО1 и членам его семьи, в связи с его работой в следственном управлении Следственного комитета при Прокуратуре РФ, за плату во владение и пользование было выделено жилое помещение (квартира), общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. (л.д.11-14).

Выпиской из домовой книги по квартире <адрес> подтверждается, что в указанном жилом помещении зарегистрирован постоянно по месту жительства истец ФИО1 с членами своей семьи: ФИО3 и ФИО4. (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию <данные изъяты> Московской области с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма, в связи, с тем, что стаж его трудовой деятельности в организации, по ходатайству которой было представлено служебное жилое помещение, составляет более <данные изъяты> лет. (л.д.29).

Письмом Администрации <данные изъяты> Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что стаж его работы в организации, по ходатайству которой было предоставлено служебное жилое помещение, не достигает <данные изъяты> лет. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ. он (ФИО1) назначен на должность руководителя следственного отдела по <данные изъяты>. (л.д.32-33).

Указанный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям.

Так, согласно ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п. 4.2.5 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного фонда по договору найма служебного жилого помещения гражданам в <данные изъяты>, утвержденного Решением Совета Депутатов <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. служебные жилые помещения могут быть приватизированы, а на служебные жилые помещения, исключенные из специализированного жилищного фонда, могут быть заключены договоры социального найма лицами, имеющими стаж работы не менее <данные изъяты> лет в учреждениях и организациях, по ходатайствам которых им было предоставлено служебное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен старшим следователем <данные изъяты> городской прокуратуры Московской ФИО13. (л.д.74).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность руководителя следственного отдела по <данные изъяты> Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области в порядке перевода из прокуратуры Московской области. (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации ФИО5 № руководителю следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области ФИО1 в соответствии с Положением о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации был присвоен классный чин: старший советник юстиции. (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность руководителя следственного отдела по <данные изъяты> Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. (л.д.78-80).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О прокуратуре РФ», п.1 Положения о Следственном комитете при прокуратуре РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 01.08.2007г. № 1004, Следственный комитет при прокуратуре РФ является органом прокуратуры Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

Статьей 45 Федерального закона № 403-ФЗ от 28.12.2010г. «О следственном комитете РФ» предусмотрено, что за сотрудниками Следственного комитета до установления им надбавок и выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняются по их желанию ранее установленные доплаты, надбавки, другие выплаты, иные социальные гарантии, а также меры социальной и правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации для прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации. Выслуга лет сотрудников Следственного комитета, исчисленная в органах прокуратуры Российской Федерации, засчитывается в выслугу лет в Следственном комитете Российской Федерации. Сроки пребывания в классных чинах прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации засчитываются при присвоении сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации очередных специальных званий. За сотрудниками Следственного комитета сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления среднего заработка, пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации.

Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 имелся <данные изъяты> летний стаж работы в учреждении, по ходатайству которого ему было предоставлено служебное жилое помещение.

В этой связи, в силу требований п. 4.2.5 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного фонда по договору найма служебного жилого помещения гражданам в <данные изъяты> ФИО1 правомерно обратился в Администрацию <данные изъяты> с просьбой об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилого фонда для последующего заключения договора социального найма как лицо, имеющее стаж работы не менее <данные изъяты> лет в учреждениях и организациях, по ходатайствам которых было предоставлено служебное жилое помещение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа Администрации <данные изъяты> в предоставлении ему по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>, является обоснованными и подлежащими удовлетворению, как и подлежат удовлетворению производные от них требования о признании за истцом права на обращение к ответчику с ходатайством об исключении вышеназванного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для последующего заключения на него договора социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> в предоставлении ФИО1 по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право на обращение в Администрацию <данные изъяты> Московской области с ходатайством об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда для последующего заключения на вышеназванное жилое помещение договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Сургай С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ