Гражданский кодекс часть 1

адвоката ___________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, поясняя, что 15 октября 2015 года он, ФИО1, обратился в УПФ РФ (ГУ) в Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 27 января 2016 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Истец полагает, что Решение является незаконным, необоснованным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение. На дату вынесения ответчиком Решения об отказе в назначении пенсии истцу исполнилось полных 55 лет, его общий трудовой и стаж работы с тяжелыми условиями труда превысили требуемый для назначения пенсии. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» учтен только период с 21.04.2014г. по 14.10.2015г. в качестве <данные изъяты> 6-го разряда, занятого на резке и ручной сварке в ЗАО «Инжпетрострой». В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должны быть включены следующие периоды:

1. с 05.10.1982г. по 26.05.1989г. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>монтажном управлении №1 треста «<данные изъяты>». Ответчик отказал во включении указанного стажа в стаж работы с тяжелыми условиями на основании того, что в 3-х месячный срок не представлена справка, уточняющая особый характер работ, между тем, ответчику была представлена архивная справка Треста «<данные изъяты>» (правопреемника) № 01/01 INK/53 от 13.03.2014г., в соответствии с которой истец в указанный период работал в должности <данные изъяты>, его стаж пенсии на льготных условиях составил 6 лет 7 месяцев и 13 дней. Подтверждением особых условий труда и полной занятости служит также архивная справка Треста «<данные изъяты>», согласно которой заработная плата истца в спорный период составляла от 300,00 до 600,00 рублей. В СССР денежные средства в таком размере могли получать только квалифицированные работники в особых условиях работы при полной занятости;

2. с 12.06.1989г. по 01.01.1992г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>». Ответчик отказал во включении указанного стажа в стаж работы с тяжелыми условиями на основании того, что отсутствует перевод с украинского записи в трудовой книжке. Список № 2 действовавший до 01 января 1992 года не содержал уточнения вида сварки, поэтому данные периоды до 01 января 1992 года подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии даже и без уточнения вида сварки;

3. с 02.01.1992г. по 05.08.1992г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>». Во включении указанного периода в стаж работы с тяжелыми условиями ответчиком отказано, т.к. печать на украинском языке, нотариальный перевод отсутствует, справка, уточняющая особый характер работ, в 3-х месячный срок не представлена. Ответчику были представлены все подтверждающие документы, к настоящему иску прилагается нотариальный перевод печатей в трудовой книжке;

4. с 17.08.1992г. по 01.08.1993г. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>. Во включении указанного периода в стаж работы с тяжелыми условиями ответчиком отказано, т.к. ответчика не устроила представленная истцом справка, уточняющая особый характер работ. В справке № 72/195 от 23.07.2015 г. прямо указано, что в период с 17.08.1992г. по 01.02.1993г. истец постоянно, полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке;

5. с 15.02.1993г. по 15.11.1995г. в качестве <данные изъяты> 5-го разряда в ЗАО «<данные изъяты>монтажное управление № 288». Из справки исх. № 215/03/2016 от 30 марта 2016 года однозначно следует, что в указанный период работы истец был занят на резке и ручной сварке с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, точечной сваркой не занимался. Период работы с 15.02.1993 года по 15.11.1995 года должен быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

6. в стаж с тяжелыми условиями труда должны быть включены также следующие периоды:

- с 01.12.1995г. по 20.08.1996г. в качестве <данные изъяты> 5 разряда в <данные изъяты>»;

- с 26.08.1996 г. по 26.04.1999 г. в качестве <данные изъяты> 5 разряда в <данные изъяты>»;

-с 01.12.1999 г. по 10.09.2001 г. в качестве <данные изъяты> ручной
сварки в <данные изъяты>»;

- с 11.09.2001г. по 23.08.2004г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 24.08.2004г. по 08.07.2005 г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 05.09.2005г. по 18.05.2007г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 04.06.2007г. по 25.10.2010г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 26.10.2010 г. по 02.07.2012 г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>». Во включении указанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями ответчиком отказано, так как отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается. По мнению истца, указанные в п. 6 иска периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, потому как после 01 января 1992 года профессия истца может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 01 января 1992 года необходимо подтверждение занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца. Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Для подтверждения условий работы может использоваться любая информация из документов, из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии, из лицевых счетов, из карточки формы Т-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за
работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии, из технической документации о применяемом сварочном оборудовании
(технические паспорта или марки сварочных аппаратов). Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы на ручной сварке по вине работодателя, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие первичных документов организации являющихся основанием для подтверждения особого характера работы не должно влиять на законное право гражданина в предоставлении трудовой пенсии. Особые условия труда и способ сварки подтверждаются свидетельством от 28.06.2015г. о специальной подготовке сварщика по виду сварки: РД (111) ручная дуговая сварка покрытыми электродами; аттестационным удостоверением от 18.10.2015г., в соответствии с которым истец является специалистом сварочного производства 1 уровня (аттестованный сварщик); протоколом аттестации сварщика от 02.07.2015г. по ручной дуговой сварке; протокол аттестации сварщика от 20 марта 2013 года по ручной дуговой сварке; аттестационным удостоверением от 20.03.2013г., в соответствии с которым истец является специалистом сварочного производства 1 уровня (аттестованный сварщик); протоколом аттестации сварщика от 15.06.2004 года по ручной дуговой сварке; аттестационным удостоверением от 05.06.2002г., в соответствии с которым истец является специалистом сварочного производства 1 уровня (аттестованный сварщик). Истец потребовал обязать УПФ РФ (ГУ) в Гатчинском районе Ленинградской области включить в стаж ФИО1, учитываемый для назначения пенсии следующие периоды:

- с 12.06.1989 г. по 01.01.1992 г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>»;

- с 02.01.1992г. по 05.08.1992 г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>»; обязать УПФ РФ (ГУ) в Гатчинском районе Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 05.10.1982 г. по 26.05.1989 г. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>
монтажном управлении №1 треста «<данные изъяты>»;

- с 12.06.1989г. по 01.01.1992 г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>»;

- с 02.01.1992г. по 05.08.1992 г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>»;

- с 17.08.1992г. по 01.08.1993г. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с 15.02.1993г. по 15.11.1995 г. в качестве <данные изъяты> 5-го разряда в ЗАО «<данные изъяты>монтажное управление №288»;

- с 01.12.1995 г. по 20.08.1996 г. в качестве <данные изъяты> 5 разряда в <данные изъяты>»;

- с 26.08.1996 г. по 26.04.1999 г. в качестве <данные изъяты> 5 разряда в <данные изъяты>»;

- с 01.12.1999 г. по 10.09.2001г. в качестве <данные изъяты> ручной
сварки в <данные изъяты>»;

- с 11.09.2001г. по 23.08.2004г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 24.08.2004 г. по 08.07.2005 г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 05.09.2005 г. по 18.05.2007 г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 04.06.2007 г. по 25.10.2010 г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»;

- с 26.10.2010 г. по 02.07.2012 г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>»; обязать УПФ РФ (ГУ) в Гатчинском районе Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 22.10.2015 г.

Явившись в судебное заседание, истец настаивал на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства, пояснил, что работал электросварщиком более 30 лет и имеет право на назначение пенсии досрочно.

Представитель ответчика, действовавшая по доверенности ФИО10., явившись в суд, иск не признала, и представив письменный отзыв на иск (л.д. 81-84), пояснила, что на момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области истцу было необходимо представить уточняющие справки за периоды работы. Необходимые справки отсутствовали, поэтому ему было предложено представить необходимые документы в течение трех месяцев со дня обращения. Вынесенное решение не лишает истца права обратиться в УПФ для назначения пенсии. Из представленных документов следовало, что занятость на работе истца составляла менее 80%. Справка на украинском языке была представлена без перевода.

Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области № 326983/15 от 27 января 2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев было отказано (л.д. 11-14, 85-86).

В решение указано, что право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» наступит у ФИО1 при условии подтверждения требуемого специального стажа, либо в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ на общих основаниях при достижении возраста 60 лет, т.е. 22 октября 2020 года.

Из решения УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области № 326983/15 от 27 января 2016 года следует, что в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2. чт.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ФИО1 не включены периоды:

с 05.10.1982г. по 26.05.1989г. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>монтажном управлении №1 треста «<данные изъяты>», в связи с тем, что в трехмесячный срок не представлена справка, уточняющая особый характер работ;

с 12.06.1989г. по 01.01.1992г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>», период исключен из страхового стажа, т.к. печать на украинском языке, нотариальный перевод отсутствует;

с 02.01.1992г. по 05.08.1992г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>», период исключен из страхового стажа, т.к. печать на украинском языке, нотариальный перевод отсутствует, справка, уточняющая особый характер работ, в 3-х месячный срок не предоставлена;

с 17.08.1992г по 01.02.1993г. - в качестве <данные изъяты> в НПО «Восточный горнообогатительный комбинат», т.к. в основании выдачи справки от 23.07.2015 г. №72/195 не усматриваются отвлечения от основной работы, не отражены документы технического характера, из документов, указанных в основании выдачи справки невозможно сделать вывод о 80% занятости на работе во вредных условиях, печать в справке, уточняющей особый характер работ, на украинском языке, нотариальный перевод отсутствует;

с 15.02.1993г. по 15.11.1995г. - в качестве <данные изъяты> 5 разряда в ЗАО «<данные изъяты>», период исключен из страхового стажа, т.к. печать организации не читается, отсутствуют сведения о реорганизации Ленинградского ордена Ленина производственного <данные изъяты>монтажного объединения «<данные изъяты>» в Арендное предприятие СУ-288, справка, уточняющая особый характер работ, в 3-х месячный срок не предоставлена;

с 01.12.1995г. по 20.08.1996г. в качестве <данные изъяты> 5 разряда в <данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ;

с 26.08.1996г. по 26.04.1999г. в качестве <данные изъяты> 5 разряда в Индивидуальном частном предприятии «Энергетик», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода особые условия труда;

с 17.05.1999г. по 15.10.1999г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается;

с 01.12.1999г. по 10.09.2001г. в качестве <данные изъяты> ручной сварки в <данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается;

с 11.09.2001г. по 23.08.2004г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается;

с 24.08.2004г. по 08.07.2005г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается;

с 05.09.2005г. по 18.05.2007г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается;

с 04.06.2007г. по 25.10.2010г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в <данные изъяты>», т.к. отсутствует Справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается;

с 26.10.2010г. по 02.07.2012г. в качестве <данные изъяты> 6 разряда в ООО «<данные изъяты>монтажный комплекс «Теплоэнерго», т.к. отсутствует справка, уточняющая особый характер работ, сведениями персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается.

Из решения УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области от 27 января 2016 года следует, что специальный стаж ФИО1, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. составил 01 год 05 месяцев 24 дня, страховой стаж - 27 лет 04 месяца 26 дней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (применяется ко всем периодам работы), при этом к периодам работы до 01.01.1992 г. может применяться Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пп.2 ст. 2, ст. 3, ст. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. № 258н. (№ 958н от 28.11.2014) периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Для подтверждения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо предоставление справки, содержащей информацию:

о занятости работника в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80 % рабочего дня, установленного работнику) на работах, предусмотренных Списком № 2;

о наличии (отсутствии) периодов, не засчитываемых в специальный страховой стаж: (например, периодов отпусков без сохранения заработной платы);

- о характере работы.

Справка должна быть заполнена на основании документов, содержащих сведения о характере работы, к которым могут быть отнесены: приказы о приеме на работу и об увольнении, табель учета рабочего времени, журналы выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведения о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма № Т-2), описание технологического процесса, технологические карты, гигиенические сертификаты, инструкции по технике безопасности, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, журналы-задания, наряды на выполнение работ.

Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные веществу не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905).

Следовательно, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в обязательном порядке требуется подтвердить способ сварки или применение флюса не ниже 3 класса опасности.

Госкомтруд СССР 14.04.1965 г было издано разъяснение № 1240-ИГ об отсутствии права на льготную пенсию сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом точечной и контактной сваркой. Право на пенсию на льготных основаниях предоставлено <данные изъяты> и <данные изъяты> ручной сварки, <данные изъяты> на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (в среде аргона или другого инертного газа право не предоставляется).

По Единому тарифно-квалификационному справочнику ЕТКС, выпуск № 2, в соответствии с которым именуются (с 1969 г.) должности рабочих, выполняющих сварочные работы, установлены ряд должностей, в числе которых отсутствует должность «электросварщик» без уточнения способа сварки. Следовательно, условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения в связи с вредными условиями труда сварщиков тождественны условиям ранее действовавшего Списка № 2 и разъяснений Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г. и способ проведения сварки является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом обязательным условием является занятость на работах в особых условиях труда полный рабочий день в соответствии с Разъяснениями «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» Госкомтруда СССР от 02.04.1976 г. № 5/8; Минтруда РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 и от 22.05.1996 г. № 5. Подтверждение занятости на выполнении определенного вида работ в особых условиях труда возложено на работодателя (страхователя).

Пунктом 2 ст. 14 Закон № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пункту 64 «Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н (ред. от 04.10.2016) в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы в течение трех месяцев.

Из материалов дела и объяснения сторон следует, что документы, подтверждающие особый характер работ истца в оспариваемые периоды его работы, в установленный трехмесячный срок ФИО1 представлены не были. В связи с этим ответчиком было вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Представленные в материалы гражданского дела документы: справка № 01/01/NK/54 от 13.03.2014 (л.д. 35); справка № 215/03/2016 от 30.03.2016г. (л.д. 62) не были представлены для рассмотрения в УПФ в Гатчинском ране.

Представленные истцом свидетельства о прохождении специальной подготовки (л.д. 64, 65) не являются доказательствами работы в особых условиях, с тяжелыми условиями труда.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований дл удовлетворении иска ФИО1 Между тем истец не лишен возможности обращения в Управление пенсионного фонда с новым заявлением при условии подтверждения требуемого специального стажа.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному казенному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона от 28 декабря 2913 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 октября 2015 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-2956 /2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области