Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Куколевой Т.А. к ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» о признании неправомерными действий ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска об отказе в выдаче запрашиваемых сведений,

у с т а н о в и л :

Куколева Т.А. обратилась в суд с иском к ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» о признании неправомерными действий ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска об отказе в выдаче запрашиваемых сведений.

Свои требования мотивирует тем, что ее мать Фамилия В.С., умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Фамилия В.С. являлась собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Истица вступила в наследство после смерти своей матери, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, удостоверенном М. С.В., нотариусом Киселевского нотариального округа Кемеровской области. Истица ссылается на п. 1 ст. 1110 ГК РФ, согласно которого установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иноё. В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Положениями статьи 1112 ГК РФ определен закрытый перечень элементов, которые не могут входить в состав наследства: права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Таким образом, истец, будучи наследником, является и универсальным правопреемником Фамилия В.С. - собственника жилого дома, ранее расположенного по <адрес>. 01.10.2012 года представитель Куколевой Т.А. - Зыкова С.Х. (действующая на основании нотариальной доверенности) обратилась в ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска с заявлением о предоставлении справки, содержащей информацию о собственниках жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Как уже отмечалось, ранее дом принадлежал матери заявителя. Кроме того, в рамках представленного заявления Куколева Т.А. отказалась от каких-либо работ по технической инвентаризации указанного жилого дома. Единственной целью обращение было получение информации содержащейся в архивах ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска относительно ранее принадлежавших матери Истца прав на указанный жилой дом. В качестве приложения к заявлению были предоставлены: копия паспорта, копия нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. ДД.ММ.ГГГГ Зыковой С.Х. в ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска был получен ответ (от ДД.ММ.ГГГГ№), содержащий отказ в предоставлении запрашиваемых сведений. Отказ был мотивирован следующим образом: согласно Постановления Правительства РФ № 921 от 04.12.2000 года «О государственном учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», сведения в отношении объектов недвижимости могут быть выданы по запросу собственника данного имущества. Учитывая то обстоятельство, что заявитель не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, просьба не может быть выполнена. Считает действия ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска неправомерными по следующим причинам. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 года № 921 утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (далее «Положение»). Пунктом 13 Положения установлено:Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью. Пунктом 15 Положения установлено: Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Пунктом 16 Положения установлено: Сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам): а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности); б) наследников по закону или по завещанию; в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам); г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований); д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения); е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения); ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2011 N 335 утвержден Порядок доступа и выдачи информации из архивов организаций технической инвентаризации (далее «Порядок»). Пунктом 2 Порядка установлено: Настоящий Порядок регулирует доступ и выдачу информации организациями технической инвентаризации. Пунктом 3 Порядка установлено: Информация об объектах предоставляется государственным органам, органам местного самоуправления, судебным и правоохранительным органам, юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Порядком. Пунктом 8 Порядка установлено: Организации технической инвентаризации предоставляют физическим и юридическим лицам сведения о данных объектах, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Сведения, содержащие описание объекта, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, предоставляются в виде справок, выписок или других документов, указанных в настоящем Порядке. Пунктом 15 Порядка установлено: Сведения об объектах предоставляются по письменным заявлениям (запросам): а) правообладателей: собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности) (информация об объектах, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, предоставляется по заявлению любого из собственников); б) наследников по закону или по завещанию; в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам, материалам); г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований); д) налоговых органов (об объектах, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения); е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения); ж) органов государственной власти, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации. Пунктом 15 Порядка установлено:Сведения об объекте выдаются в виде технического паспорта либо копии технического паспорта; выписки из технического паспорта; выписки из документов архива; архивной копии (ксерокопии документа архива); справки (об имеющихся в архиве сведениях об объекте в зависимости от цели использования); справки об отсутствии объекта; справки о сносе объекта. С учетом приведенных выше паровых норм можно сделать следующий вывод: органы технической инвентаризации обязаны предоставлять имеющиеся у них сведения об объектах капитального строительства по заявлениям заинтересованных лиц, в том числе наследников по закону или завещанию. Сведения могут предоставляться в различных формах, в зависимости от целей использования. В рассматриваемой ситуации в качестве заявителя выступает наследник бывшего собственника жилого дома, в отношении которого и были запрошены сведения. Указанное обстоятельство было подтверждено копиями свидетельств о праве на наследство. В частности копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ является подтверждением того, что собственником указанного жилого дома являлась Фамилия В.С.. Свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает тот факт, что Истец - Куколева В.С. является наследником Фамилия В.С. (собственника дома). Указанные обстоятельства являются прямым подтверждением права Куколевой Т.А. на получение информации относительно дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Кроме того, считает необходимым отметить, что ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ представитель Куколевой Т.А., Зыкова С.Х. (действующая на основании нотариальной доверенности) уже обращалась в ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска с заявлением о предоставлении справки, содержащей информацию о собственниках жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. На указанное заявление ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал №25 г. Киселевска был дан ответ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), содержащий отказ в предоставлении соответствующих сведений. В качестве причины отказа было указано следующее: «в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 1301, 921, органы технической инвентаризации ведут технический учет домовладений, строений и помещений. БТИ не ведет сбор сведений о физических или юридических лицах, собственниках строений. Рекомендуем обратиться в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Киселевский отдел». Указанные заявления (от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) поданы одним и тем же лицом, в интересах одного и того же лица, содержат идентичные требования, поданы в одно учреждение. При этом по обоим заявлениям в предоставлении информации отказано. Однако причинами являются совершенно противоположные обстоятельства, в определенной степени являющиеся взаимоисключающими. В ответе на второе заявление уже не содержится указания на то, что ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска вообще не располагает запрашиваемыми сведениями и не занимается их выдачей. Указанное обстоятельство даже для неподготовленного с юридической стороны человека является очевидным свидетельством злонамеренности и противоправности действий ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска. На основании изложенного просит признать действия ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» Филиал № 25 г. Киселевска, выразившиеся в отказе в предоставлении справки, содержащей информацию о собственнике жилого дома, ранее расположенного по адресу: <данные изъяты> незаконными, обязать ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» Филиал № 25 г. Киселевска выдать Куколевой Т.А., справку, содержащую информацию о собственнике жилого дома, ранее расположенного по адресу: <данные изъяты>, взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины. Истец Куколева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует в деле почтовое уведомление, согласно ранее представленного заявление просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель истца Старостин М.В., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, сроком действия на три года, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал в полном объеме. Представитель ответчика - ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Сергеева Ю.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании исковые требования Куколевой Т.А. не признала, представив письменно отзыв на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года N 921, в целях осуществления государственного контроля за градостроительной деятельностью, совершенствования планирования развития территорий и поселений, обеспечения органов государственной власти достоверной информацией о среде жизнедеятельности было установлено, что разработку основ федеральной политики и правовое регулирование государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Государственный учет объектов капитального строительства независимо от их назначения и принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета. Названным Постановлением было утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Согласно пункта 16 настоящего Постановления «О государственном учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства», сведения в отношении объектов недвижимости могут быть выданы по запросу собственников данного имущества, наследников по закону или по завещанию и другое. Предметом деятельности ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска является организация и проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Куколевой Т.А. – Зыкова С.Х. обратилась в филиал №25 БТИ г.Киселевска ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» с заявлением о выдаче справки, содержащей информацию о том, кто является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> по данным БТИ, приложив копии следующих документов: копию паспорта Куколевой Т.А., копию нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представителя, копию свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №, копию свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый но номер № (л.д. 9) из которых усматривается, что умершая Фамилия В.С. является наследницей имущества брата Фамилия И.С., состоящего из жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по тому же адресу, денежных вкладов с причитающимися процентами (л.д. 12). Наследницей умершей Фамилия В.С. является дочь – истица Куколева Т.А,. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в состав наследуемого имуществ входит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д. 13). Согласно пункта 16 Постановления Правительства РФ №921 от 04.12.2002г. (в ред. от 21.08.2010 №644) «О государственном учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства» сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам): а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности); б) наследников по закону или по завещанию; в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам); г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований); д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения); е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения); ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации. Согласно сведениям филиала №25 БТИ г.Киселевска на момент обращения Куколевой Т.А. за получением справки собственником жилого дома, расположенного по <адрес> числится Фамилия В.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ№, свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ№. Исходя из представленных в филиал №25 БТИ г.Киселевска представителем истца Куколевой Т.А. документов, усматривается, что истица Куколева Т.А. не является собственником либо наследником наследуемого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. специалистами БТИ был осуществлен выезд на данный объект и установлено, что фактически жилого дома на земельном участке не существует, связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Куколевой Т.А. и считает необходимым в удовлетворении исковых требований Куколевой Т.А. к ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» о признании неправомерными действий ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал № 25 г. Киселевска об отказе в выдаче запрашиваемых сведений, отказать, в виду отсутствуя нарушений действиями филиала №25 БТИ г.Киселевска каких-либо прав и законных интересов Куколевой Т.А. Истцом Куколевой Т.А. также заявлены требования о взыскании судебных расходов с ответчика, которые сложились из расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 6). В силу положений ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований Куколевой Т.А. отказано, суд считает необходимым отказать Куколевой Т.А. о взыскании с ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Куколевой Т.А. к ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» о признании неправомерными действий ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал №25 города Киселевска об отказе в выдаче запрашиваемых сведений, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 февраля 2013 года.

Судья - Н.Н. Ильина.Решение в законную силу не вступило. Результаты обжалования будут размещены в сети "Интернет"