Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Акшинская Центральная районная больница» об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Акшинского района Виноградова Ю.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

В Акшинском районе оказание медицинской помощи населению осуществляется ГУЗ «Акшинская ЦРБ» и её территориальными подразделениями.

В соответствии с положениями ч.1 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Одним из средств конкретизации этих законоположений является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов, соответствующих требованиям государственных стандартов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 2, 48) и Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил 59.13330.2012, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

При этом установленная ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения не ставится в зависимость от времени введения в эксплуатацию зданий и сооружений.

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на владельцев зданий и сооружений, за которыми такое имущество закреплено на праве оперативного управления (статья 296 ГК РФ).

Государственные гарантии направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их конституционных прав и свобод. При этом установленная ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения не ставится в зависимость от времени введения в эксплуатацию зданий и сооружений.

Исходя из вышеизложенного, ГУЗ «Акшинская ЦРБ» обязано обеспечить доступность зданий и помещений, находящихся в его оперативном управлении, для маломобильных групп населения, а именно, оборудовать как минимум один вход в эти здания, приспособленный для их нужд.

В настоящее время вход в здания ФАП с.Орой нуждается в дублировании пандусом, расширении пути движения, вход в здание ФАП с.Урейск – в расширении пути движения, двери входа в здание, выравнивании участка пола на входе в здание, т.е. не приспособлены для доступа в них инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно информации Акшинского отдела социальной защиты населения Забайкальского края в Акшинском районе проживает <данные изъяты> инвалидов, из них инвалидов <данные изъяты> инвалидов по зрению и <данные изъяты> инвалидов-колясочников.

Просит обязать ГУЗ «Акшинская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приспособить вход в здание фельдшерско-акушерского пункта с.Орой и вход в здание фельдшерско-акушерского пункта с.Урейск для доступа в них инвалидов и других маломобильных групп населения.

В судебном заседании заместитель прокурора Акшинского района Виноградова Ю.А. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.Представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала в полном объеме, в судебном заседании пояснила, что в зданиях ФАП <адрес> и <адрес> отсутствуют пандусы, входы не приспособлены для маломобильных групп населения, ГУЗ «АКшиская ЦРб» подало заявку в Министерство здравоохранения <адрес> не выделение денежных средств для устранения указанных недостатков, однако, ответа не поступило. В 2016 году планируется оборудование входов в здания фельдшерско-акушерских пунктов для доступа маломобильных групп населения.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

В судебном заседании установлено, что на основании поручения прокуратуры Забайкальского края, заместителем прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в ГУЗ «Акшинская ЦРБ». В ходе указанной проверки было установлено, что в качестве основного вида деятельности юридического лица, ГУЗ «Акшинская ЦРБ» осуществляет деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных. Имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе по месту нахождения фельдшерско-акушерских пунктов (далее ФАП). ФАП села Орой расположен по адресу: <адрес>, пом.2 в селе <адрес>, в деревянном одноэтажном здании. Вход в здание ФАПа оборудован наружной лестницей, пандусом не дублирован, кнопка для вызова персонала отсутствует. Верхняя ступень лестницы не имеет площадки для самостоятельного разворота инвалидной коляски, ширина дверного проема и наличие порога не позволяют обеспечить проезд инвалидной коляски. ФАП села Урейск, расположен по адресу: <адрес>, в деревянном одноэтажном здании. Вход без наружной лестницы, но пол имеет перепад высот, уклон. Ширина дверного проема не позволяют обеспечить проезд инвалидной коляски (л.д.27).

Согласно информации Акшинского отдела социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в Акшинском районе проживает <данные изъяты> инвалидов, из них <данные изъяты> инвалидов по зрению и <данные изъяты> инвалидов-колясочников (л.д.28-29).

Согласно Устава ГУЗ «Акшинская ЦРБ», является юридическим лицом, создано в целях организации сохранения и восстановления здоровья, оказания своевременных, доступных услуг в сфере здравоохранения (л.д.5-11).

Таким образом, в результате невыполнения ГУЗ «Акшинская ЦРБ» требований закона инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в здания фельдшерско-акушерских пунктов села Орой и села Урейск, являющиеся объектами социальной инфраструктуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Акшинская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приспособить вход в здание фельдшерско-акушерского пункта с.Орой и вход в здание фельдшерско-акушерского пункта с.Урейск для доступа в них инвалидов и других маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья Акшинского районного суда Ц.Г.Ленхобоев