Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.Н. к Отделению Управления Федеральной Миграционной Службы России Свердловской области в Шалинском районе о восстановлении регистрации по месту жительства

у с т а н о в и л

П.А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Управления Федеральной Миграционной Службы России Свердловской области в Шалинском районе об обязании восстановить и произвести его регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, мотивировав свое заявление тем, что по вышеуказанному адресу он постоянно проживал с момента своего рождения - с ДД.ММ.ГГГГ и был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на срочную военную службу. Кроме него в данной квартире также проживала его мать П.Н.М., брат Б.Е.С., дедушка П.М.И. и бабушка П.А.И., которая ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру приватизировала. П.М.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, П.А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в регистрационную службу для того, чтобы восстановить регистрацию по постоянному месту проживания по адресу: <адрес>, но получил отказ, так как не мог предоставить документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, в связи с тем, что свидетельство о праве на наследство, оставшееся после смерти П.А.И. ни его мать П.Н.М. ни другие родственники не получали. При этом П.Н.М. по настоящее время проживает в вышеназванной квартире. В настоящее время он имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в доме, принадлежащем Т. по адресу: <адрес>, который сгорел ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие регистрации по постоянному месту жительства лишает его права на жилье, возможности официально трудоустроиться, встать на учет в центр занятости населения, получать какую-либо социальную помощь от государства.

В судебном заседании истец П.А.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ его дедушке П.М.И., как участнику Великой Отечественной войны. В данной квартире, кроме деда проживала его жена П.А.И., дочь - П. Н.М., внуки: он и Б.Е.С.. ДД.ММ.ГГГГП.М.И. умер. ДД.ММ.ГГГГ его бабушка П.А.И. оформила указанную квартиру в единоличную собственность по договору бесплатной передачи квартир в собственность граждан. На тот момент ему было 14 лет. По какой причине он как несовершеннолетний не участвовал в приватизации квартиры, он пояснить не может. ДД.ММ.ГГГГП.А.И. умерла. С регистрационного учета по данному адресу он был снят в ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на срочную военную службу. В восстановлении регистрации ему было отказано, так как он не имеет возможности предоставить документ, который является основанием для его проживания в указанном жилом помещении. Его родственники, в том числе его мать П. Н.М. до настоящего времени не оформили свои права на наследство, оставшееся после смерти П.А.И., соответственно не получили правоустанавливающий документ на квартиру. При этом П. Н.М. фактически приняла наследство, оставшись проживать в указанном жилом помещении. Тем не менее, он считает, что имеет право на регистрацию в данной квартире, так как проживал в ней с момента своего рождения по настоящее время, за исключением времени прохождения им срочной военной службы в период ДД.ММ.ГГГГ другого жилья не имеет. Просит обязать ОУФМС в Шалинском районе восстановить и произвести его регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России Свердловской области в Шалинском районе ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признала. Пояснила, что предоставление государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется при предоставлении документов, которые могут являться основанием для вселения в жилое помещение, а именно: заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением, либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие пользования жилым помещением. Ни один из перечисленных документов П.А.Н. предоставлен не был, по этой причине ему было отказано в регистрации. При предоставлении им соответствующих документов, регистрация по месту жительства ему будет оформлена в бесспорном порядке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из договора бесплатной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес> передана в единоличную собственность П.А.И. (л.д.№).

Согласно свидетельству о смерти - П.А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно адресной справке Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России Свердловской области в Шалинском районе от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированной значится П.П.Н.М. (л.д.№).

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что П.А.Н. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В ходе судебного заседания установлено, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> значится П.А.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, права наследования на данное имущество никто не оформлял.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», пункта 26 Приказа Федеральной миграционной службы России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N 27963), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства производится при предъявлении следующих документов: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение: заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Таким образом, отказ Отделения Управления Федеральной Миграционной Службы России Свердловской области в Шалинском районе в регистрации истца П.А.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> является правомерным, поскольку собственник квартиры П.А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство никому из наследников первой, второй и последующих очередей выдано не было, то есть у П.А.Н. отсутствует возможность предоставить необходимые документы, подтверждающие его право на регистрацию в указанном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление П.А.Н. к Отделению Управления Федеральной Миграционной Службы России Свердловской области в Шалинском районе о восстановлении регистрации по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.05.2016.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев