Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Челябинской области, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости с момента возникновения права

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда по Челябинской области о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что он имеет статус «добровольно выехавшего» из н.<адрес>, т.е. территории зоны проживания с правом на отселение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости учитывая статус, предоставил все необходимые документы. Но решением ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием факта продолжительности проживания или работы на загрязненной территории не менее 3-х лет. Удостоверение добровольно выехавшего ему выдавалось на основании справки серии «Ч», которая подтверждала факт его проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 поддержала иск ФИО2 по изложенным в нем основаниям.

Представитель ГУ Отделения пенсионного фонда по Челябинской области в судебное заседание не явился, в отзыве не согласны с иском ФИО2

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.37 этого же Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 33 этого же Закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ему предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.11 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением, выданного Министерством социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР Кунашакского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием факта и продолжительности проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение – не менее 3-х лет. Из указанного решения следует, что гражданин претендующий на досрочный выход на пенсию обязан предоставить документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения. Возраст ФИО2 на момент ДД.ММ.ГГГГ – 59 лет, продолжительность страхового стажа 12 лет 00 месяца 1 дней. Заявителем предоставлено удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1978 году. Документ о периоде проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение не предоставлен.

Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно справкам МКОУ «<данные изъяты>.» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно учился в муниципальном общеобразовательном учреждении «Муслюмовская средняя общеобразовательная школа» с 4 по 8 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основания к выдаче справки-алфавитная книга, том 2 стр. 68, книга выдачи аттестатов за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, стр. 53, аттестат АК №.

Согласно справки серии «Ч» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Челябинской области за № №, ФИО2 проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения внесены на основании справки Муслюмовской школы № от ДД.ММ.ГГГГ, копии аттестата АК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в суде установлено, что ФИО2 в период обучения в Муслюмовской средней школе, проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи аттестата серии АК №), в связи с чем ему был выдано удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта села <адрес>.

На основании подпункта «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы: - о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с нормами ст.33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для определения снижения возраста для досрочной страховой пенсии необходимо установление периода проживания (работы) не менее 3 лет (или 1095 дней) – для снижения возраста на 1 год и далее.

Суд приходит к выводу, что у ФИО2 документально подтвержден период проживания в селе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 3 года 9 месяцев 12 дней.

Учитывая, что у ФИО2 подтверждается период проживания более 3-х лет, то заявитель имеет основания для уменьшения пенсионного возраста на 1 год за 3 года проживания в связи с чем ФИО2 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении 59 лет, в данном случае с момента обращения истца в УПФР в Кунашакском районе – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить:

Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по Челябинской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проживанием в течение 3 лет в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова