Гражданский кодекс часть 1

Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующей Вишневецкой М.В. при секретаре Шаповаловой О.В. с участием представителя истца Колесниченко Н.В. представителя ответчика - адвоката Куликова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Васюринское» к Удалайскому А. А. о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Васюринское» обратилось в суд с иском к Удалайскому А.А., в котором просит обязать ответчика привести свое жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Васюринская, , в прежнее состояние, путем восстановления в жилом помещении инженерных сетей системы отопления.

В обоснование иска указал, что Удалайский А.А. является собственником квартиры, общей площадью 52,1 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Васюринская, , который проживает в ней с 1984 года. Указанное жилое помещение было оборудовано отопительными приборами, подключенными к системе центрального теплоснабжения дома. В январе 2008 года в ходе проведения обследования технического состояния системы центрального отопления в жилом помещении, принадлежащем ответчику, было установлено, что квартира «отрезана» от системы центрального отопления, произведено самовольное переустройство инженерных сетей системы отопления. Истец обращался в органы местного самоуправления, в жилищную инспекцию Краснодарского края с просьбой принять меры для устранения нарушений ответчиком. 30.01.2008 года МУП «Васюринское» направило ответчику предписание о приведении квартиры в первоначальное состояние, путем восстановления системы центрального отопления. Однако ответчик до настоящего времени не привел свое жилое помещение в прежнее состояние и не восстановил инженерные сети системы отопления.

В судебном заседании представитель истца Колесниченко Н.В., действующая на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить, пояснив, что МУП «Васюринское» обращалось в органы местного самоуправления с просьбой принять меры для нарушения нарушений в части самовольного переустройства инженерных сетей жилого фонда в жилом помещении, принадлежащем Удалайскому А.А., которые рекомендовали выдать нарушителю предписание о приведении квартиры в первоначальное состояние в разумные сроки, а в случае неисполнения - направить материалы в суд, в связи с чем, необоснованно утверждение ответчика о том, что они являются ненадлежащим истцом. Кроме того, договором о взаимоотношениях сторон и закреплении муниципального имущества от 10.10.2005 года, комитетом имущественных и земельных отношении администрации МО Динской район МУП «Васюринское» передано на праве хозяйственного ведения во владение и пользование муниципальное имущество, которое включает в себя и жилой , расположенный в ст. Васюринской по , в котором находится одна муниципальная квартира. Своими самовольными действиями, ответчик грубо нарушил права остальных собственников жилых помещений, в том числе и МУП «Васюринское».

В судебном заседании ответчик и его представитель возражали против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения, и пояснили, что переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоупра_вления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Собственник жилого помещения, которое самовольно пере_устроено, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа принимаем решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения за выче_том расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника та_кого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.Не будучи органом местного самоуправления, МУП был лишен права как навязывать ответчику сроки и порядок устранения последствий переустройства принадлежащей ответчику квартиры, так и предъявлять об этом иск в суд. Настоящий иск заявлен без соблюдения досудебного порядка урегули_рования спора ненадлежащим лицом.Из заключения судебной строительно-технической экспертизы от 09.09.2011 года сле_дует, что система отопления в квартире ответчика переустроена на автономную до октября 2007 года, функционирование автономной системы отопления квартиры ответчика не препятствует другим собственникам квартир потреблять тепловую энергию истца.

Выслушав стороны, изучив исковое заявления и возражения на него, полно и всесторонне исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствие с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 ст. 29 ЖК РФ срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (ч. 5 ст. 29 ЖК РФ). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Удалайский А.А. является собственником 1 доли в общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Васюринская, . Другими собственниками квартиры являются ФИО6, Удалайская А.А. и Удалайский А.А. по 1 доли каждый (свидетельства о государственной регистрации права от 17.05.2005 года). На основании договора о взаимоотношении сторон и закреплении муниципального имущества комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район за МУП «Васюринское» от 10.10.2005 года, МУП «Васюринское» передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество, являющееся муниципальной собственностью, в том числе жилой ст. Васюринской Динского района Краснодарского края, в котором находиться одна муниципальная квартира. Судом установлено, что по заявлению Удалайского А.А. в январе 2008 года проведено обследование технического состояния системы центрального отопления в принадлежащем ему жилом помещении, по результатам обследования комиссией составлен акт от 25.01.2008 года, согласно которому отопление в ст. Васюринской производиться с нарушением правил предоставления коммунальных услуг гражданам и других нормативных документов. МУП «Васюринское» обращалось в органы местного самоуправления, жилищную инспекцию Краснодарского края с просьбой принять меры с целью устранения нарушений в части самовольного переустройства инженерных сетей жилого фонда в жилом помещении, принадлежащем Удалайскому А.А., что подтверждается копией письма от 28.01.2008 года на имя главы администрации МО Динской район, а также копией письма 12.02.2008 года на имя руководителя жилищной инспекции по Краснодарскому краю.

30.01.2008 года МУП «Васюринское» выдало Удалайскому А.А. предписание о приведении квартиры в первоначальное состояние, путем восстановления системы центрального отопления в срок до 10.02.2008 года. Статья 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ наделяется правом на обращение в суд. Таким образом, анализ статей главы 4 ЖК РФ приводит суд к убеждению, что только орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, вправе обратиться в суд с требованиями в порядке ст. 29 ЖК РФ.

МУП «Васюринский» не является органом, осуществляющие согласование перепланировки и переустройства жилого помещения, не является органом местного самоуправления, в связи с чем, у истца отсутствует право на предъявление указанного требования со ссылкой на ст. 29 ЖК РФ.

Указанное обстоятельства нашло свое отражение в определении Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 года N 1581-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЖСК «Волжский» на нарушение конституционных прав и свобод ст. 29 ЖК РФ», в своей жалобе заявители утверждали, что ст. 29 ЖК РФ противоречит ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, поскольку ограничивает право граждан, ЖСК, ТСЖ и управляющих компаний на судебную защиту в случаях самовольных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, наделяя таким правом только органы, осуществляющие согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. Однако Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что положения ст. 29 ЖК РФ, устанавливающие специальный механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, не исключают возможности использования собственниками помещений в многоквартирном доме или объединениями собственников помещений в многоквартирном доме в интересах собственников гражданско-правовых способов защиты, в частности способа, предусмотренного ст. 304 ГК РФ. Как установлено судом, администрация муниципального образования Динской район в 2008 году была поставлен в известность об имеющихся нарушениях со стороны Удалайского А.А., однако никаких мер не приняла, с иском в суд не обращалась. Кроме того, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 09.09.2011 года, система отопления в квартире ответчика переустроена на автономную до октября 2007 года, функционирование автономной системы отопления квартиры ответчика не препятствует другим собственникам квартир потреблять тепловую энергию истца. В связи с чем, до настоящего времени претензий от других жильцов указанного дом на нарушение их прав, связанных с отопительной системой жилых помещений, не поступало, что не оспаривалось и истцом по делу.

В настоящее время администрация муниципального образования Динской район не лишена возможности обращения в суд с требованиями в соответствие с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ. МУП «Васюринский» также не лишен возможности в защиту права хозяйственного ведения использовать иные гражданско-правовые способы защиты. При таких обстоятельствах, исходя из содержания приведенных норм материального права и фактических обстоятельств дела, подтвержденных собранными по делу доказательствами, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Васюринское» к Удалайскому А. А. о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 февраля 2012 года, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Председательствующая:

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2012 года.