Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуллина ФИО8 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Абдуллин А.Р. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

В обоснование искового заявления указано, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации сельскохозяйственных объектов, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за №. На указанном земельном участке построен склад сельхозтехники, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>

За счет собственных средств истец подготовил проектную документацию по объекту: «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №), разработанная ООО «РегионИнветсГрупп-Уфа» (свидетельство №№.

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин А. Р. обратился в адрес Администрации МР Уфимский район РБ с просьбой о согласовании указанной проектной документации №№

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан был получен ответ, согласно которого Проектная документация по объекту: «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №) согласована.

За счет собственных средств Истец начал проводить реконструкцию Склада сельхозтехники с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в адрес Администрации МР Уфимский район РБ с просьбой о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан был получен ответ, что с выездом на место установлен факт возведения на вышеуказанном земельном участке объекта капитального строительства без разрешительной документации, в связи с чем в выдаче разрешения на строительство было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ после завершения строительства объекта «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №) Истец обратился в адрес Администрации МР Уфимский район РБ с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан был получен ответ, что согласно ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, необходимо наличие следующих документов: разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, канализация); заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием требуемых документов, Администрацией Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №), отказано.

Абдуллиным А.Р. был привлечен инженерный центр ООО «Белит КПД», которым проведено техническое обследование строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности.

Согласно Заключению ООО «Белит КПД» от ДД.ММ.ГГГГ порезультатам обследования несущих строительных конструкций нежилого здания расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № сделаны следующие выводы: техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания: конструкция фундамента - работоспособное; конструкция стен - работоспособное; конструкция кровли - работоспособное.

Таким образом, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания на момент проведения обследования классифицируется, как работоспособное.

Техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес><адрес> согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», классифицируется, как работоспособное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил, требованийархитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил,а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание соответствует требованиям и нормам согласно проектной документации по объекту: «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №), разработанная ООО «РегионИнветсГрупп-Уфа» №

В целях узаконения нежилого здания Абдуллин А.Р. ДД.ММ.ГГГГ направил обращение в Администрацию МР Уфимский район РБ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес>, номер земельного участка: № уведомление о планируемом строительстве.

На основании изложенного, Абдуллин Р.Р. просит суд признать за истцом право собственности на реконструированное нежилое здание - склад сельхозтехники, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец Абдуллин Р.Р., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Хакимов Р.З. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - Тимербулатова Р.И. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Абдуллин Р.Р. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации сельскохозяйственных объектов, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за №.

На указанном земельном участке построен склад сельхозтехники, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин А.Р. обратился в адрес Администрации МР Уфимский район РБ с просьбой о согласовании указанной проектной документации №, №.

ДД.ММ.ГГГГ после завершения строительства объекта «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: № Истец обратился в адрес Администрации МР Уфимский район РБ с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан был получен ответ, что в связи с отсутствием требуемых документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: «Реконструкция склада сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №), отказано.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному Инженерный центр ООО «Белит КПД» порезультатам обследования несущих строительных конструкций нежилого здания расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности, сделаны следующие выводы техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания: конструкция фундамента - работоспособное; конструкция стен - работоспособное; конструкция кровли - работоспособное.

Техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», классифицируется, как работоспособное.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию МР <адрес> РБ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция сельхозтехники» на земельном участке по адресу: <адрес>, номер земельного участка: № уведомление о планируемом строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллиным Р.Р. получено градостроительное заключение №, согласно которому возможно оформление документов на самовольно реконструированное нежилое 1-этажное здание - склад сельхозтехники в <адрес> на землях гр.Абдуллина А.Р., на землях и в административных границах сельского поселения <адрес>, согласно прилагаемой схеме при условии соблюдения требований и предоставления необходимых согласований.

Согласно приложению к градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом получены согласования от Главы Администрации СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район, ПО ЦЭС ООО «Башкирэнерго», ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ПАО «Башинформсвязь, ПАО «Ростелеком», ООО ЖКХ «Шемяк».

Согласно техническому паспорту, изготовленному участком г.Уфы Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> нежилое здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, число этажей -1, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 1748-О, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О).

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку реконструированный объект недвижимого имущества находится на земельном участке, принадлежащем Абдуллину Р.Р. на праве собственности и в материалы дела не представлено доказательств того, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании права собственности на самовольно возведенное строение является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного исковые требования Абдуллина ФИО9 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Абдуллина ФИО10 удовлетворить.

Признать за Абдуллиным ФИО11 право собственности на реконструированное нежилое здание - склад сельхозтехники, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Д.М. Вахитова

решение в окончательной форме

изготовлено 27.12.2020 года