Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к администрации Приокского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование требований ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № ... в квартире по адресу: <адрес>, но получил отказ. Считает отказ незаконным. Проживает в спорном помещении с рождения, имел регистрацию в нем постоянно до момента отбытия в места лишения свободы в 2004г. 27.11.2017г в связи с освобождением прибыл на свое место жительства, проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержание. Просит признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию Приокского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения.

Представитель ответчиков администрации Приокского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указано, что с иском не согласен. Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 01.06.2017г № 2488 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» утвержден административный регламент по заключению, изменению договора социального найма. Согласно п.2.7 Регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют: заявление, документы, удостоверяющие личность, решение о предоставлении жилого помещения, документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и совместно зарегистрированных с ним членов семьи. При обращении истец не предоставил решение о предоставлении жилого помещения, в связи с чем получил отказ в заключении договора социального найма.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Жилищного кодекса РФ 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 Жилищного кодекса РФ 1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживал и имел регистрацию по адресу: <адрес>, с рождения.

17.02.2004г выписан из жилого помещения в связи с осуждением к лишению свободы.

13.10.2017г ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Комната по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> имеет площадь 15,5 кв.м., находится в муниципальной собственности. На регистрационном учете в жилом помещении никто не состоит.

Распоряжением главы администрации Приокского района г.Н.Новгорода от 07.11.2017г № ...-р ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на комнату в соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от 01.06.2017г № 2488 «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения».

Т.о. истец ФИО1 с рождения зарегистрирован и проживал в квартире до момента отбытия в места лишения свободы, в связи с чем снят с регистрационного учета в жилом помещении, не проживал в нем. После возвращения из мест лишения свободы вселился в жилое помещение.

Отсутствие истца в данном жилом помещении носило вынужденный, временный характер. Подача искового заявления свидетельствует о намерении сохранить право пользования жилым помещением.

Истец приобрел право пользования спорным жилым помещением с момента вселения, т.е. с рождения, вселение произведено в соответствии с требованиями закона, действовавшего в указанный период времени. По возвращении из мест лишения свободы от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма в отношении жилого помещения, истец не отказывался, проживает в спорном помещении на условиях договора социального найма, производит оплату за пользование.

Отсутствие первичных документов, на основании которых предоставлялось жилое помещение, не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Соответственно, истец имеет право на заключение договора социального найма. Администрацию Приокского района г.Н.Новгорода следует обязать заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Приокского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья М.А. Чиркова