Гражданский кодекс часть 1

20 июня 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Кличниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

В связи с достижением пенсионного возраста 06.07.2021г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, регистрационный номер заявления №.... К заявлению приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия паспорта, СНИЛС, ИНН, свидетельство №..., трудовая книжка ..., вкладыш в трудовую книжку ..., личная книжка водолаза с учтенными датами ..., личная книжка водолаза №... с учтенными датами ...

Решением Отдела установления пенсий №1 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан № ... от 22.10.2021 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано. В страховой стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 01.01.2002г. по 16.04.2002г.. с 22.12.2014г. по 31.122014г.. с 12.01.2015г. по 23.12.2015г.. с 09.05.2015г. по 11.06.2015г.. с 01.07.2015г. по 16.07.2015г.. с 01.10.2015г. по 13.10.2015г.. с 29.04.2016г. по 04.05.2016г.. с 01.02.2017г. по 10.04.2017г.. с 12.12.2017г. по 08.01.2018г.. с 06.02.2018г. по 01.03.2018г.. с 14.05.2018г. по 31.07.2018г.. с 20.12.2018г. по 21.12.2018г.. с 24.12.2018г. по 29.12.2018г.. с 09.01.2019г. по 14.01.2019г.. с 01.02.2019г. по 10.02.2019г.. с 25.02.2019г. по 28.02.2019г.. с 17.04.2019г. по 30.04.2019г.. с 17.05.2019г. по 17.05.2019г.. с 12.08.2019г. по 14.08.2019г.. с 16.08.2019г. по 31.08.2019г.. с 03.09.2019г. по 05.09.2019г.. с 11.09.2019г. по 13.09.2019г.. с 28.12.2019г. по 11.01.2020г.. с 18.04.2020г. по 10.05.2020г.. с 28.08.2020г. по 29.08.2020г.. с 23.10.2020г. по 28.10.2020г.

Так же Отдел установления пенсий №1 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан не учел и не включил в стаж профессиональной деятельности время работы: с 01.01.1996г. по 01.03.1997г., с 31.03.1997г. по 01.07.1997г., с 31.07.1997г. по 01.10.1997г., с 28.02.1998г. по"01.05.1998г., с 30.09.1998г. по 01.06.1999г., с 30.06.1999г. по 01.09.1999г., с 30.09.1999г. по 06.03.2000г., с 03.07.2000г. по 15.09.2000г., с 27.11.2000г. по 31.10.2002г., с 01.08.2005г. по 12.10.2005г., с 21.12.2014г. по 14.12.2015г., с 31.03.2016г. по 05.05.2016г., с 03.10.2016г. по 01.01.2017г., с 31.01.2017г. по 11.04.2017г., с 30.06.2017г. по 01.08.2017г., с 31.08.2017г. по 31.07.2018г., с 29.08.2018г. по 22.12.2018г., с 23.12.2018г. по 30.12.2018г., с 31.12.2018г. по 30.09.2019г., с 05.11.2019г. по 01.02.2020г., с 17.04.2020г. по 11.05.2020г., с 27.08.2020г. по 12.09.2020г., с 23.10.2020г. по 15.09.2021г.

Указывается, что за все время работы водолазом стаж составил 12 лет, 11 месяцев и 7 дней согласно трудовой книжке.

ФИО1 считает отказ в назначении пенсии незаконным, указывает, чтохарактер работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой, вкладышем в трудовую книжку, а так же личной книжкой водолаза. Согласно личной книжке водолаза за весь период профессиональной деятельности погружение в воду составило 3.140 часов и 5 мин, погружения в воду на более 5-10 метров.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 (раздел ХХШ) пользуются водолазы и другие работники, которые заняты работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов н месяц) либо время убывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.

ФИО1 указывает, что пенсионный орган обязан был назначить заявителюстраховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением ... года,однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право заявителя.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстанот 22.10.2021 г.№ 521070/21 об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению периодов работы согласно трудовой книжки с подтверждёнными погружениями в воду согласно личной книжке водолаза в качестве водолаза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 06 июля 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовавписьменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В Списке N 1 раздел ХХIII "Общие профессии" (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 11 мая 1993 N 6), по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.

Из материалов дела усматривается, что 06 июля 2021 года ФИО1, ... года рождения обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 22.10.2021г. № ... заявителю в досрочном назначении страховой пенсииотказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 10 лет. Специальный стаж заявителя согласно расчету составил 06 лет 10 месяцев 13 дней.

11 мая 2022 годапенсионным органом вынесено решение № ... об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, ранее вынесенное решение отменено, внесены исправления в решение об отказе от 11 мая 2022года в части неучтенных периодов работы. Принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет - выработано 06 лет 09 месяцев 10 дней, а с учетом межрасчетного периода работ - выработано06 лет 11 месяцев 12 дней.

В специальный стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды:

1995г. - 01.07.1995г. по 31.12.1995г.

1996г.-01.01.2016г. по 31.12.2016г.

1997г. - с 01.03.1997г. по 31.03.1997г., с 01.07.1997г. по 31.07.1997г., с01.10.1997г. по 31.12.1997г.S

1998г. - с 01.01.1998г. по 28.02.1998г., с 01.05.1998г. по 30.09.1998г.

1999г. - с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.09.1999г. по 30.09.1999г.

2000г. - с 03.07.2000г. по 31.08.2000г.

2001г. - с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.

2014г.-с 01.12.2014г. по 21.12.2014г.

2015г. - с 01.01.2015г. по 11.01.2015г., 24.01.2015г. по 08.05.2015г., 12.06.2015г. по 30.06.2015г., по 17.07.2015 г. по 30.09.2015г., 14.10.2015г. по 14.12.2015г. (полный год, за исключением административных отпусков).

2016г. - с 01.03.2016г. по 31.03.2016г.

2017г. - с 01.01.2017г. по 31.01.2017г., с 11.04.2017г. по 30.06.2017г., с 01.08.2017г. по 31.08.2017г.

2018г. - с 01.09.2018г. по 19.12.2018г., с 22.12.2018г. по 23.12.2018г., с 30.12.2018г. по 31.12.2018г.

2019г. - с 01.01.2019г. по 08.01.2019г., с 15.01.2019г. по 31.01.2019г., с 11.02.2019г. по 24.02.2019г., с 01.03.2019г. по 16.04.2016г., с 01.05.2019г. по 16.05.2019г., 18.05.2019г. по 11.08.2019г., с 15.08.2019г. по 15.08.2019г., с 01.09.2019г. по 02.09.2019г., с 06.09.2019г. по 10.09.2019г., с 14.09.2019г. по 27.12.2019г. (полный год, за исключением административных отпусков).

2020г. - с 01.02.2020г. по 17.04.2020г., с 11.05.2020г. по 27.08.2020г.

2021г. - 01.01.2021 по 31.01.2021, с 01.03.2021 по 31.03.2021г.

в должности водолаза. Основание: личная книжка водолаза № ... от ...., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды административных отпусков с 01.01.2002г. по 16.02.2002г., с 17.02.2002г. по 29.02.2002г., 01.01.2004г., с 22.12.2014г. по 31.12.2014г., с 12.01.2015г. по 23.01.2015г., с 09.05.2015г. по 11.06.2015г., с 01.07.2015г. по 16.07.2015г., с 01.10.2015г. по 13.10.2015г., с 29.04.2016г. по 04.05.2016г., с 01.02.2017г. по 10.04.2017г., с 12.12.2017г. по 08.01.2018г., с 06.02.2018г. по 01.03.2018г.. с 14.05.2018г. по 31.07.2018г., с 20.12.2018г. по 21.12.2018г., с 24.12.2018г. по 29.12.2018г., с 09.01.2019г. по 14.01.2019г., с 01.02.2019г. по 10.02.2019г.. с 25.02.2019г. по 28.02.2019г., с 17.04.2019г. по 30.04.2019г., с 17.05.2019г. по 17.05.2019г., с 12.08.2019г. по 14.08.2019г., с 16.08.2019г. по 31.08.2019г., с 03.09.2019г. по 05.09.2019г., с 11.09.2019г. по 13.09.2019г., с 28.12.2019г. по 11.01.2020г., с 18.04.2020г. по 10.05.2020г., с 28.08.2020 по 29.08.2020г., с 23.10.2020г. по 28.10.2020г. со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Основание: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., с 01.01.1997г. по 28.02.1997г., с 01.04.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 30.09.1997г., с 01.03.1998г. по 30.04.1998г., с 01.10.1998г. по 31.05.1999, с 01.07.1999г. по 31.08.1999г., с 01.10.1999г. по 06.03.2000г. в должности водолаза 3-го класса 1-2 группы специализации водолазных работ в ... с указанием о том, что не выполнено требование о наличии у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (в месяц - не менее 25 часов).Согласно личной книжке водолаза:в 1995 году: июнь -10 часов;в 1997 году: январь, февраль, апрель, май - спусков нет, июнь- 24 часа, август -21 час, сентябрь - 24 часа;в 1998 году: март - спусков нет, апрель - 22 часа, октябрь 16 часов, ноябрь, декабрь - спусков нет;в 1999 году: январь-май, июль-август, октябрь-декабрь - спусков нет;в 2000 году: январь - спусков нет, февраль -18 часов.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работыс 01.04.2016г. по 28.04.2016г., с 05.05.2016г. по 05.05.2016г. в водолаза 5-го разряда в обособленном подразделении «... с указанием о том, что не выполнено требование о наличии у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (в месяц - не менее 25 часов). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета время пребывания под водой:в 2016 году: апрель - 15 часов 20 минут; май - 01 час 1 минута.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.07.2017 по 31.07.2017, с 01.09.2017 по 11.12.2017 в должности водолаза 3-го класса в ... с указанием о том, что 2017 год - данные об отработанных подводно-спусковых часов отсутствуют,2018 год - январь, февраль, март, апрель, май - спусков нет.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.09.2020 по 12.09.2020г. в должности водолаза 5 разряда 1-2 группы специализации в ... на линейном участке с указанием о том, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, справке уточняющей особый характер работы или условия труда от ... № ..., личной книжке водолаза время пребывания под водойв 2020 году: сентябрь - 19 часов 30 минут.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с01.02.2021 по 28.02.2021г. в должности водолаза 5 разряда отдела главного водолазного специалиста ..., с указанием о том, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, справке уточняющей особый характер работы или условия трудаличной книжке водолаза время пребывания под водойв 2021 году: февраль- 14 часов 40 минут.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Установленная законом норма в оспариваемые периоды не выработана, поскольку не подтверждено наличие специального стажа, который определяется только при условии работы в особых условиях в течение определенного количества времени.

Вместе с тем, суд не может согласиться с не включением в специальный стаж заявителя периодов работы с .... в должности водолаза в ...» и с ....в должности водолаза в ... поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица, справка уточняющая особый характер работы или условия труда,личная книжка водолаза свидетельствуют о выработке не менее 25 часов нахождения под водой в месяц в указанные периоды.

Ссылка о том, что согласно личной книжке водолаза общее время пребывания под водой заявителя составило 3140 часов и 5 мин, что является основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона то 28 декабря 2013 года № 499-ФЗ «О страховых пенсиях», не состоятельна.

Между тем, приведенные разъяснения не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в часах в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

Кроме того, при делении всех имеющихся у истца часов погружения за весь период водолазной практики на число лет этой практики, требуемое количество часов погружения в год – 275 не образуется.

При этом до вступления в действие Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, стаж на соответствующих видах работ исчислялся исходя из 300 часов в год, а при выработке в течение календарного года менее 300 часов исходя из количества месяцев, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, предусмотрен раздел "XXI "Общие профессии", в которых указаны водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу.

В соответствии с Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 12.08.1977 N 1-132-И "О льготном пенсионном обеспечении водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу, инструкторов-водолазов, старшин (бригадиров) водолазной станции и водолазов-матросов" правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел "XXI "Общие профессии", пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза. При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц (письмо Госкомтруда СССР от 25.07.77 N 1862-МК).

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...) удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) от 22 октября 2021года № 521070/21 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 01.04.2002г. по 30.04.2002г., с 01.06.2002г. по 31.10.2002г. в должности водолаза в ...... и с 01.08.2005г. по 30.09.2005г.в должности водолаза в ...

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 01.04.2002г. по 30.04.2002г., с 01.06.2002г. по 31.10.2002г. в должности водолаза в ...... и с 01.08.2005г. по 30.09.2005г.в должности водолаза в открытом ......

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин

Решение12.07.2022