Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к Кировской региональной общественной организации «Город без наркотиков» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. ФИО4 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Кировской региональной общественной организации «Город без наркотиков» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что в ноябре 2020 года прокуратурой Ленинского района г. ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в деятельности Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» находящего по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки 10.12.2020 председателю Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено. Однако нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены. В ходе контрольной проверки, проведенной 14.05.2021 прокуратурой района совместно с ОНДПР г. ФИО4 в Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» установлено, что 13 нарушений требований пожарной безопасности не устранены до настоящего времени. Просит обязать Кировскую региональную общественную организацию по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещении по адресу: <...>: обозначить знаками пожарной безопасности пути эвакуации, эвакуационные выходы; обеспечить прохождение работником, ответственным за пожарную безопасность организации, обучения пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства; завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить установку огнетушителей в здании с обязательной фиксацией; обеспечить первый этаж здания первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно Приложению XIX к Правилам противопожарного режима № 390; обеспечить перезарядку первичных средств пожаротушения (порошкового огнетушителя ОП-4 на 2 этаже); устранить нарушение изоляции при эксплуатации электропроводов и кабелей на лестничной площадке второго этажа; обеспечить соединение жил провода светильника в коридоре второго этажа у раздевалки и туалета путем опрессовки, сварки, пайки или сжимов; обеспечить эксплуатацию светильника, расположенного в коридоре первого этажа у спального помещения, светильника, расположенного в рабочем кабинете на втором этаже, а также двух светильников, расположенных в коридоре, ведущем в спальное помещение на первом этаже с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; обеспечить размещение газового баллона объемом 50 литров в шкафу, выполненном не из горючих материалов и снабдить шкаф предупреждающей надписи «Огнеопасно. Газ»; обеспечить выходы из этажей на лестничную клетку дверями с приспособлениями для самозыкрывания и с уплотнением в притворах, а выходы на лестничную клетку дверями.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. ФИО4 Шульмин Е.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Кировской региональной общественной организации «Город без наркотиков» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. ФИО4 ГУ МЧС России по Кировской области по доверенности ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав прокурора, мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

С учетом требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из статьи 1 указанного выше Закона усматривается, что первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

В судебном заседании установлено, что в ноябре 2020 года прокуратурой Ленинского района г. ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в деятельности Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» находящего по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки 10.12.2020 председателю Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено. Однако нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены.

в ходе контрольной проверки, проведенной 14.05.2021 прокуратурой района совместно с ОНДПР г. ФИО4 в Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» установлено, что 13 нарушений требований пожарной безопасности не устранены до настоящего времени.

Деятельностью Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» является деятельность по уходу с обеспечением проживания.

В соответствии со справкой ОНДПР г. ФИО4 от 15.05.2021 в Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков», выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: - пути эвакуации, эвакуационные выходы не обозначены знаками пожарной безопасности, что влечет нарушение ч. 1, ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; - работником, ответственным за пожарную безопасность организации, не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства, что влечет нарушение п. 3 Правил противопожарного режима № 390, п.п. 31, 32, 36 приказа МЧС России № 645 от 12.12.2007 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; - в нарушение п. 60 Правил противопожарного режима № 390 на объекте отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; - в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 43, 60 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» огнетушители в здании стоят непосредственно на полу, не имея обязательной фиксации; - вопреки требований п.п. 60, 400 Правил противопожарного режима № 390 первый этаж здания не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно Приложению XIX к Правилам противопожарного режима № 390; - в нарушение п. 60 Правил противопожарного режима № 390 первичные средства пожаротушения (порошковый огнетушитель ОП-4 на 2 этаже) не перезаряжены (дата изготовления - 08.2015); - в нарушение п.п. «а» п. 35 Правил противопожарного режима № 390 допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (на лестничной площадке второго этажа из стены выходит оголенный кабель); - в коридоре второго этажа у раздевалки и туалета соединение жил провода светильника произведены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (выполнены «скруткой»), что влечет нарушение ст.ст. 82, 142 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 21.32, 2.1.36, 2.1.21 Правил устройства электроустановок; - в нарушение п.п. «в» п. 35 Правил противопожарного режима № 390 светильник, расположенный в коридоре первого этажа у спального помещения, светильник, расположенный в рабочем кабинете на втором этаже, а также два светильника, расположенные в коридоре, ведущем в спальное помещение на первом этаже, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; - в нарушение п. 57 Правил противопожарного режима № 390 газовый баллон объемом 50 литров располагается в шкафу, выполненном из горючих материалов (ДСП). Шкаф для газового баллона не имеет предупреждающей надписи «Огнеопасно. Газ»; - в нарушение ч. 1 п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» выходы из этажей на лестничную клетку не оборудованы дверями с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах (имеющиеся двери выполнены без уплотнений и устройств для самозакрывания, в части проемов выходов на лестничную клетку отсутствуют двери).

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности влекут нарушение прав граждан, проживающих в Кировской региональной общественной организации по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» на безопасную обстановку, состояния защищенности личности, имущества и общества от пожаров, что недопустимо.

На основании изложенного требования прокурора об обязании Кировской региональной общественной организации «Город без наркотиков» устранить нарушения правил пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к Кировской региональной общественной организации «Город без наркотиков» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Кировскую региональную общественную организацию по профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию «Город без наркотиков» устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещении по адресу: <...>:

- обозначить знаками пожарной безопасности пути эвакуации, эвакуационные выходы;

- обеспечить прохождение работником, ответственным за пожарную безопасность организации, обучения пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить установку огнетушителей в здании с обязательной фиксацией;

- обеспечить первый этаж здания первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно Приложению XIX к Правилам противопожарного режима № 390;

обеспечить перезарядку первичных средств пожаротушения (порошкового огнетушителя ОП-4 на 2 этаже);

- устранить нарушение изоляции при эксплуатации электропроводов и кабелей на лестничной площадке второго этажа;

- обеспечить соединение жил провода светильника в коридоре второго этажа у раздевалки и туалета путем опрессовки, сварки, пайки или сжимов;

- обеспечить эксплуатацию светильника, расположенного в коридоре первого этажа у спального помещения, светильника, расположенного в рабочем кабинете на втором этаже, а также двух светильников, расположенных в коридоре, ведущем в спальное помещение на первом этаже с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

обеспечить размещение газового баллона объемом 50 литров в шкафу, выполненном не из горючих материалов и снабдить шкаф предупреждающей надписи «Огнеопасно. Газ»;

- обеспечить выходы из этажей на лестничную клетку дверями с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах, а выходы на лестничную клетку дверями.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н. Шамрикова