Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Балчый-оол М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаканского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому казенному предприятию «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии» о признании незаконным бездействия в части не обеспечения работников, занятых во вредный условиях труда, специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, обязании обеспечения работников Службы ГСМ специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор обратился в суд к ответчику Республиканскому казенному предприятию «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии» (далее - РКП «АК «Тува Авиа») с иском в интересах неопределенного круга лиц, Абаканской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее, Согласно штатному расписанию Авиакомпании, утвержденному ее руководителем. Служба ГСМ является структурным подразделением Авиакомпании, штат которой состоит из 13 сотрудников. Согласно п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н (далее - Правила), работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты (далее СИЗ) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В силу п. 5 Правил, предоставление работникам СИЗ, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия. Приказом Минздравсоцразвития от 22.06.2009 № 357н, утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной зашиты работникам воздушного транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В силу п. 26 Правил, работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ. Согласно должностной инструкции авиатехника по ГСМ в его должностные обязанности входит соблюдение установленного порядка приема, хранения, аэродромного контроля качества и выдачи ГСМ и СЖ, производство замеров уровня ГСМ в резервуарах и др. Должность сливщика-наливщика, занятого на авиационных складах горюче-смазочных материалов гражданской авиации включена в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.10.1974 г. № 298/П-22 (раздел XXXIII п. 189). Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 35, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса водителя заправщика службы по горюче-смазочным материалам соответствует классу 3.2 (вредные 2 степени). Факторами производственной средт.1 и -трудового процесса, определившими класс условий труда, явились шум, тяжесть и напряженность труда. Таким образом, работники в должности авиатехника и водителя заправщика Службы ГСМ заняты на работах с вредными условиями -труда. В нарушение вышеперечисленных -требований законодательства об охране труда, специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а -также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами авиатехникам и водителям заправщиков Авиакомпанией не выдавались. РКП «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии», являясь работодателем, и, будучи обязанным соблюдать трудовое законодательство, требования закона не выполняет, что повлекло нарушение трудовых прав работников Службы ГСМ. Просит суд признать незаконным бездействие РКП «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии» в части не обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты. Обязать РКП «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии» обеспечить работников Службы ГСМ специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами их бесплат1-юй В1.1дачи, утвержденными Приказом Минздравсоцра:5вития от 22.06.2009 № 357н.

На судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть заявлении е в их отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика С.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что указанные нарушения устранены в полном объеме, представив при этом подтверждающие документы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами.

В соответствии с Приказом МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22.06.2009 № 357н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, А ТАКЖЕ НА РАБОТАХ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ОСОБЫХ ТЕМПЕРАТУРНЫХ УСЛОВИЯХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением воздушного транспорта.

Согласно материалам дела Абаканскому транспортному прокурору поступило заявление от <данные изъяты> О.В., что работодатель не выполняет свои обязанности по некоторым пунктам трудового договора, что противоречит трудовому законодательству. По условиям труда данный работник относится к категории связанной с вредными условиями труда. Кроме того приходится работать внеурочно, в выходные и праздничные дни, доплата не производится. Также отсутствует оплата за классность различной квалификации.

Согласно ответа РКП «АК» «Тува Авиа» от 10 апреля 2014 года, служба ГСМ была передана с 1 июля 2013 года с ФКП «Аэропорт Кызыл». в течении работы с 01 июля 2013 года по 10 апреля 2014 года заявок от начальника службы на приобретение СИЗ не поступало. В результате службе ГСМ не выдавалась спецодежда и средства индивидуальной защиты.

Из объяснения <данные изъяты> Д.О. следует, что в занимаемой должности работает с ДД.ММ.ГГГГ после передачи службы ГСМ от ФГУП «Аэропорт Кызыл» РКП «АК» «Тува Авиа». В штате службы 11 человек, из них авиатехников по ГСМ – 4 человека, водителей заправщиков - 3. Согласно проведенной аттестации рабочих мест условия труда авиатехников не являются вредными, доплата не производится. Спецодежда работникам не выдавалась совсем по причине не подачи им заявки на выдачу спецодежды работникам инженеру по охране труда. Подача заявки входит в круг его обязанностей. должны ли работники получать доплату к заработной плате по условиям трудовых договоров ему не известно. Доплата за обслуживание сторонних организаций не производится. В табелях учета рабочего времени, которые ведутся им, он отличает часы сверхурочной работы, что доводится ежемесячно до сведения работников. Оплата за классность производится по истечении одного года работы после прохождения квалификационной комиссии. Водителям заправщиков оплата за классность производится. Поскольку авиатехники приняты на работу в РКП АК «Тува Авиа» в июле 2013 года, год еще не истек, поэтому квалификационная комиссия еще не проводилась. Заявка на выдачу спецодежды работникам ГСМ 08.04.2014 г. направлена им инженеру по охране труда. Спецодежда работникам будет выдана по мере ее приобретения.

Согласно штатного расписания утвержденного <данные изъяты> в 2013 году, штат в количестве 96 единиц. В штате службы ГСМ 13 человек, из которых начальник службы ГСМ, инженер по ГСМ и кладовщик склада ГСМ не заняты на работах с вредными условиями труда. Таким образом 10 сотрудников службы ГСМ нуждаются в выдаче средствах индивидуальной защиты.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №35 водителя заправщика службы по горюче смазочным материалам, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса-3.2. Размер повышения оплаты труда работников на основании Постановления от 3 октября 1986 года № 387/22-78, фактическое наличие – нет, необходимость установления компенсации присутствует.

Из п. 3.11 коллективного договора РКП «АК» «Тува Авиа» на период с 01 марта 2011 года по 01 марта 2014 года, следует, что работодатель обязан обеспечить и выдать работникам форменную одежду, спецодежду. Форменная одежда, спецодежда является собственностью организации и, соответственно, подлежит возврату при увольнении работника, переводе на другую работу (для которой данная форменная одежда не требуется), а также по окончании срока ношения работники возвращают спецодежду на склад взамен получают новую. Работник имеет право выкупить спецодежду по остаточной стоимости после истечения срока ее носки.

В соответствии с п. 5.4 и п. 5.5 Устава РКП «АК» «Тува Авиа» утвержденным распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики тыва от 22 ноября 2011 г. №711-р взаимоотношения работников и руководителя Предприятия, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Предприятия и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров.

В силу абзаца 7 статьи 212 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с п. 4 и п. 5 ПРИКАЗА от 1 июня 2009 г. N 290н МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно. Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно п. 26 вышеуказанного Приказа Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ. Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

В соответствии с вышеуказанным установлено, что ответчиком указанные нарушения трудового законодательства допускались, 10 сотрудников службы ГСМ нуждаются в средствах индивидуальной защиты, так как заняты во вредных условиях труда, что ответчиком не исполнялось, спецодежда не предоставлялась, что ответчик не оспаривает. Ответчиком указанные нарушения трудового законодательства устранены, что подтверждается личными карточками учета СИЗ сотрудников службы ГСМ РКП «АК» «Тува Авиа» а также требованиями-накладными, где указано, что выданы СИЗ 10 работникам службы ГСМ 22.05.2014 г.

Поскольку требования действующего законодательства по выдаче специальной одежды организацией выполнены, исковые требования Абаканского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому казенному предприятию «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии» о признании незаконным бездействия в части не обеспечения работников, занятых во вредный условиях труда, специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, обязании обеспечения работников Службы ГСМ специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска заместителя Абаканского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому казенному предприятию «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии» о признании незаконным бездействия в части не обеспечения работников, занятых во вредный условиях труда, специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, обязании обеспечения работников Службы ГСМ специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 01 июля 2014 года.

Судья Л.К. Шулуу