Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 05 августа 2013 г. гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области о признании решения от 26 апреля 2013 г. № 46 (IV-I) незаконным; возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости некоторые периоды его работы в особых условиях труда, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения к ответчику за ее назначением с 23 января 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Магаданский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (далее – Управление) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, 23 января 2013 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении достроечной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

26 апреля 2013 г. ответчиком вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 10 лет.

Считает, что решение вынесено незаконно и необоснованно, т.к. записями в трудовой книжке и справками <данные изъяты> и <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты> подтверждены особый характер и периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из льготного стажа, по мнению истца необоснованно были исключены ответчиком периоды работы в ЗАО <данные изъяты>: с 11 марта 2003 г. по 29 февраля 2004 г. – <данные изъяты> и с 01 марта 2004 г. по 28 февраля 2009 г. – <данные изъяты>.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, период его работы с 11 марта 2003 г. по 29 февраля 2004 г. – <данные изъяты> и с 01 марта 2004 г. по 28 февраля 2009 г. – <данные изъяты>; назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения к ответчику за ее назначением, то есть с 23 января 2013 г.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска, основываясь на доводах, изложенных в письменном возражении, приобщенном к материалам дела.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле письменные доказательства, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в действующей редакции (далее Федеральный закон), по общему правилу, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 27 Федерального закона устанавливает категории лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Так, в силу подпункта 2 пункта 1 указанной нормы Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им (мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными в деле письменными доказательствами, 23 января 2013 г. истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, то есть в возрасте полных 51 года.

Таким образом, для назначения трудовой пенсии по старости с этого возраста истцу необходимо подтвердить страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в особых условиях труда не менее 10 лет.

По результатам рассмотрения обращения истца, уполномоченным органом Управления 26 апреля 2013 г. принято решение, которым в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано, в связи с отсутствием у него требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 апреля 2013 г. истцом подтвержден страховой стаж – 45 лет 11 месяцев 04 дня и специальный стаж– 5 лет 3 месяца 16 дней.

Отдельные периоды его работы исключены из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе:

- с 11 марта 2003 г. по 29 февраля 2004 г. – <данные изъяты>;

- с 01 марта 2004 г. по 28 февраля 2009 г. – <данные изъяты>.

Обосновывая данное решение, представители ответчика ссылаются на то обстоятельство, что подразделом 1) открытые горные работы и работы на поверхности раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях должность машинист тяжелой техники, машинист автопогрузчика не поименованы. В справке уточняющий особый характер работы данные должности указаны в соответствии со Списком № 2, шифр 2010100-а -11453. Однако данным кодом поименованы водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы. Из журналов выдачи наряд-заданий ФИО3 представленных ЗАО <данные изъяты>», истец не выполнял работу водителя погрузчика, а также не был занят на погрузке горной массы. Проверкой, проведенной в ЗАО <данные изъяты> установлено, что сведения, предоставленные страхователем за 2003-2005, 2007, 2010 годы недостоверны и подлежат корректировке, в связи с чем страхователем предоставлены корректирующие сведения. Таким образом, по мнению ответчика у истца отсутствует право на льготное пенсионное обеспечение.

По мнению суда данные доводы заслуживают внимание по следующим основаниям.

Назначение трудовых пенсий по нормам подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1 и № 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 (ред. от 24 апреля 2003 г.) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки истца и справки, выданной СП ЗАО <данные изъяты> уточняющей особый характер работы ФИО3 работал с 11 марта 2003 г. по 29 февраля 2004 г. <данные изъяты>. С 01 марта 2004 г. по 28 февраля 2009 г. <данные изъяты>. Данные документы были представлены в Управление.

С целью уточнения индивидуального лицевого счета ФИО3 ответчиком проведена проверка первичных документов СП ЗАО <данные изъяты>.

В результате проверки установлено, что согласно приказам по личному составу согласно приказу № 02/170-2 от 11 марта 2003 г. ФИО3 переведен <данные изъяты>. 01 марта 2004 года в связи с приведением штатного расписания в соответствие с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» считать <данные изъяты> (приказ № 69 от 01 октября 2003 г.). С 01 марта 2009 г. ФИО3 приказом № 68 от 01 марта 2009 г. переведен <данные изъяты>.

Однако Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов должности машинист автопогрузчика и машинист тяжелой техники не поименованы.

В списке № 2 разделе 1. Горные работы, подразделе 1) Открытые горные работы и работы на поверхности, указанные выше должности также не поименованы.

Под кодом 2010100а-11453 Списка указаны должности машинистов тракторных и автомобильных погрузчиков, занятые погрузкой горной массы (как водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы).

По мнению суда, название транспорта: автопогрузчик и автомобильный погрузчик являются идентичными.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции машиниста автопогрузчика 5 разряда машинист автопогрузчика относится к категории рабочих, непосредственно осуществляющих управление автопогрузчиком (и иной самоходной техникой) и его техническое обслуживание.

В частности в обязанности машиниста входит управление автопогрузчиком при выполнении строительно-ремонтных и погрузо-разгрузочных работ, выполнения горных и горно-капитальных работ, его обслуживание и профилактический ремонт; разработка, перемещение и планировка грунтов при устройстве выемок, насыпей при строительстве автомобильных дорог, плотин, оградительных земляных дамб; погрузочно-разгрузочные работы.

Из анализа положений "Общероссийского классификатора занятий. ОК 010-93" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298),
Постановления Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2 "О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда", Типовой инструкции по охране труда для водителей электропогрузчиков, автопогрузчиков, ковшовых погрузчиков и машинистов бульдозеров) ТИ Р О-13153-ЦМ-903-2002 г. следует, что деятельность машиниста автопогрузчика связана непосредственно с управлением различными подъемниками, автомобильными, гусеничными и пневмоколесными кранами, а также другими машинами и механизмами, оснащенными грузозахватными приспособлениями, при выполнении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Согласно же наряд-заданиям на смену, представленным в период с 27 октября 2003 года следует, что ФИО3 выполнял работы по перевозке руды, топлива, породы, кека, заправкой техники. Сведений о том, что он выполнял погрузочно-разгрузочные работы сторонами в материалы дела не представлено.

Таким образом, трудовая книжка истца и справка уточняющая особый характер работы и условия труда не является доказательством, подтверждающим факт работы истца в должности <данные изъяты>.

Истцом не представлено, а судом не добыто доказательств, подтверждающих факт работы в должности <данные изъяты>.

Что касается должности <данные изъяты>, то данная должность Списком № 2 не поименована. Также не представлено сведений в чем заключается данная профессия.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Магадане Магаданской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области о признании решения от 26 апреля 2013 г. № 46 (IV-I) незаконным; возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости некоторые периоды его работы в особых условиях труда, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения к ответчику за ее назначением с 23 января 2013 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Срок изготовления мотивированного решения - 12 августа 2013 года.

Судья Н.П. Неказаченко

<данные изъяты>