Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тамбовстройкомплект» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Тамбовстройкомплект», в обоснование иска указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушениях законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию корпуса № дома № по <адрес> в части подачи электроснабжения по временной схеме и иным вопросам. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовстройкомплект» земельного участка под строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома с офисными и торговыми помещениями на первом этаже по ул. <адрес> корпуса №» ООО «Тамбовстройкомплект» был предоставлен земельный участок под строительство указанного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано разрешение на строительство № сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. <данные изъяты> ООО «Тасмбовстройкомплект» ДД.ММ.ГГГГ были выданы технические условия № на электроснабжение данного жилого дома и продлены ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выданы временные технические условия № на электроснабжение. Акт № о временном (до ДД.ММ.ГГГГ года) технологическом присоединении энергопринимающих устройств дома составлен ДД.ММ.ГГГГ года. Корпус № дома № по <адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на строительство № без выполнения технических условий на электроснабжение. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами отдела государственного энергетического надзора по Тамбовской области, инспекции государственного строительного надзора Тамбовской области, управления государственного жилищного надзора Тамбовской области, и представителями филиала ОАО «ТКС «Тамбовэлектросервис» было проведено обследование корпуса № дома № по <адрес>. В ходе комиссионной проверки выявлены многочисленные факты нарушения законодательства в сфере электроэнергетики, а именно:

граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определена на кабельных наконечниках в камере трансформатора №;

проектная документация не согласована с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и органом государственного энергетического надзора;

подача напряжения на электроустановки проведена без получения разрешения от органов госэнергонадзора.;

конструкция распределительных щитов, установленных на стене жилого дома № по <адрес> не соответствует требованиям действующих стандартов;

степень защиты распределительных щитов по ГОСТ 14254-80 должна быть не ниже IP 31 (на момент проверки степень защиты отсутствовала);

распределительные щиты не имеют запирающих устройств, препятствующих доступу в них работников неэлектротехнического персонала;

на лицевой стороне распределительных щитов отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца;

кабели у распределительных щитов не защищены от механических повреждений;

заземляющее устройство не обеспечивает условия безопасности людей, эксплуатационные режимы работы и защиту электроустановок;

техническое состояние осветительных опор, установленных на участке от РЩ (жилой дом №) до ВРУ (жилой дом №) не соответствует требованиям п.2.4.50, п.2.4.53 Правил устройства электроустановок;

на опорах ответвления к ВРУ корпуса № дома № по <адрес> на высоте 2-3 метра не нанесены предупреждающие плакаты;

ремонт и техническое обслуживание ВЛИ - 0,4 не проводятся;

профилактические измерения и испытания электрооборудования в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования, не проводились;

соединение силовых кабелей выполнены без применения муфт и не соответствуют условиям их работы;

ВЛИ проходит вместе с газопроводом.

По результатам проверки в ООО «Тамбовстройкомплект» и главе администрации <адрес> прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ были внесены представления об устранении нарушений градостроительного законодательства и законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. На момент повторной проверки указанные выше нарушения законодательства ООО «Тамбовстройкомплект» не были устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Тамбовстройкомплект» в суд не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц законным и обоснованным, и как следствие подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1ст. 45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулирует Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Ч. 7 указанной статьи предусматривает необходимость представления застройщиком для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечении.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В связи с обращением ФИО3 прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова была проведена проверка о соответствии градостроительному законодательству при строительстве и вводе в эксплуатацию корпуса № дома № по <адрес> в части подачи электроснабжения по временной схеме и иным вопросам.

Проверкой установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовстройкомплект» земельного участка под строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома с офисными и торговыми помещениями на первом этаже по ул. <адрес> корпуса №» ООО «Тамбовстройкомплект» был предоставлен земельный участок под строительство указанного выше жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано разрешение на строительство № сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты> ООО «Тасмбовстройкомплект» ДД.ММ.ГГГГ были выданы технические условия № на электроснабжение данного жилого дома и продлены ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выданы временные технические условия № на электроснабжение. Акт № о временном (до ДД.ММ.ГГГГ года) технологическом присоединении энергопринимающих устройств дома составлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Корпус № дома № по <адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на строительство № без выполнения технических условий на электроснабжение.

В ходе комиссионной проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами отдела государственного энергетического надзора по <адрес>, инспекции государственного строительного надзора <адрес>, управления государственного жилищного надзора <адрес>, и представителями филиала ОАО «ТКС «Тамбовэлектросервис», были выявлены многочисленные факты нарушения законодательства в сфере электроэнергетики при строительстве корпуса № дома № по <адрес>, а именно:

подача напряжения на электроустановки проведена без получения разрешения от органов госэнергонадзора.;

кабели у распределительных щитов не защищены от механических повреждений;

ремонт и техническое обслуживание ВЛИ - 0,4 не проводятся;

соединение силовых кабелей выполнены без применения муфт и не соответствуют условиям их работы;

ВЛИ проходит вместе с газопроводом.

До настоящего времени нарушения законодательства ООО «Тамбовстройкомплект» не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Из требований ст. 6 данного Федерального закона следует, что одним из общих принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; технологическое единство электроэнергетики; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязанностей перед субъектами электроэнергетики; обеспечение экологической безопасности электроэнергетики и т.д.

В силу п. 1.1.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

Невыполнение застройщиком обязанности по передаче жилого дома, качество которого должно соответствовать условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительным регламентом, а также иным обязательным требованиям, свидетельствует о нарушении законодательства о долевом участии граждан в строительстве многоквартирных домов, посягает на установленный государством порядок строительства, что в свою очередь может привести к угрозе жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и свобод граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворить.

Обязать ООО «Тамбовстройкомплект» устранить следующие недостатки:

- согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и органом государственного энергетического надзора;

- получить разрешение от органов госэнергонадзора на подачу
напряжения на электроустановки корпуса № дома № по <адрес>;

- установить распределительные щиты на стене жилого дома № по <адрес> в соответствии с требованиями действующих стандартов (металлические, а не деревянные).

- установить степень защиты распределительных щитов не ниже IP 31;

- установить на распределительных щитах запирающие устройства, препятствующих доступу в них работников неэлектротехнического персонала;

- разместить на лицевой стороне распределительных щитов
предупреждающие плакаты и знаки установленного образца;

- защитить кабели у распределительных щитов от механических повреждений;

- оборудовать заземляющее устройство надлежащим образом, для
обеспечения условий безопасности людей, эксплуатационных режимов работы
и защиты электроустановок;

- установить осветительные опоры на участке от РЩ (жилой дом №) до ВРУ (жилой дом №) в соответствии с требованиям п.2.4.50, п.2.4.53 Правил устройства электроустановок (фактически установлена одна деревянная опора высотой 5 метров и металлическая труба высотой 4 метра);

- нанести на опоры ответвления к ВРУ корпуса № дома № по <адрес> на высоте 2-3 метра предупреждающие плакаты;

- провести ремонт и техническое обслуживание ВЛИ - 0,4, а также
профилактические измерения и испытания электрооборудования в объемах и в
сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования;

- при соединении силовых кабелей применить муфты.

- отделить ВЛИ от труб газопровода.

- обеспечить электроснабжение дома по постоянной схеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.А. Анохина

Решение в окончательной форме принято: 10.02.2013 г.

Судья: Г.А. Анохина