Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Тункинского района РБ Башиновой Р.С., при секретаре Тонтоеве А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Окинского района РБ к ФИО1 ФИО16 о взыскании имущественного вреда, причиненного преступлением,

УСТ АНОВИЛ:

Прокурор Окинского района РБ Манушкин А.В. обратился в районный суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного вследствие совершенного преступления, в сумме 486 615,02 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1., являясь главой МО СП «Саянское» Окинского района РБ, занимая указанную должность, ФИО1 в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 15.03.2010 являлся должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в органе местного самоуправления, наделен полномочиями, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Несмотря на это, ФИО1, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, растратил вверенный ему автомобиль ВАЗ №ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный номер № при следующих обстоятельствах.

Решением № 2 ХХУII сессии Совета депутатов МО СП «Саянское» 2 созыва от 14.11.2012 Совет депутатов МО СП «Саянское» дал согласие на прием в муниципальную собственность МО СП «Саянское» находящегося на балансе автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканского центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Шанс» автотранспортного средства "в виде автомобиля марки ВАЗ №ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный номер № на безвозмездной основе из государственной собственности Республики Бурятия.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия №04-01-04-32/13 от 23.0 1.20 13 прекращено право оперативного управления автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканского центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Шанс» на автомобиль марки ВАЗ № г.в., идентификационный номер №№ пеpeдaнo на безвозмездной основе из государственной собственности Республики Бурятия в собственность МО СП «Саянское». В соответствии с договором № от 25. 01.2013, заключенным между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и МО СП «Саянское», на безвозмездной основе передан из государственной собственности

Республики Бурятия в собственность МО СП «Саянское» автомобиль марки ВАЗ № г.в., идентификационный номер №. На основании выше указанных распоряжения и договора 15.02.2013 глава МО СП «Саянское» ФИО1, находясь в <адрес> Республики Бурятия принял лично по передаточному акту у директора автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Шанс» ФИО2 находящийся в исправном состоянии автомобиль марки ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ. в идентификационный номер №. С данного момента ФИО1. владел, пользовался и распоряжался указанным автомобилем как глава, руководитель администрации МО СП «Саянское». В один из дней лета 2013 года (точные дата и время следствием не установлены) на <адрес> Республики Бурятия житель МО СП «Саянское» ФИО3 обратился к главе МО СП «Саянское» ФИО1 с предложением продать ему вышеуказанный автомобиль марки ВАЗ №. В это время у ФИО1 из корыстных побуждений возник умысел на растрату вверенного ему автомобиля ВАЗ № с рыночной стоимостью В 105 979,17 рублей с использованием своего служебного положения. " Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в это же время и на этом же месте незаконно передал ФИО3 указанный автомобиль марки ВАЗ № оценив его в 50 000 рублей, и устно договорился с ФИО3 о том, что последний будет передавать ему оплату за указанный автомобиль частями. В период с октября по декабрь 2013 года ФИО1 получил от ФИО3 в качестве оплаты за переданный им автомобиль марки ВАЗ № деньги в сумме 25000 руб., а также алкогольную продукцию на сумму 16 400 рублей, которые он обратил в личную собственность и распорядился ими по своему усмотрению. В результате преступных действий ФИО1 существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства - причинен имущественный ущерб МО СП «Саянское» на сумму 105979,17 рублей.

Как руководитель местной администрации, ФИО1 обладал полномочиями работодателя, предусмотренными СТ. 22 Трудовою кодекса Российской Федерации, в том числе правом заключения и расторжения трудовых отношений, правом требовать от работников администрации исполнения трудовых обязанностей, правом привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности, а также правом принятия локальных нормативных актов.

Согласно СТ. 24 У става МО СП «Саянское», принято го решением Совета депутатов МО СП «Саянское» от 25.01.2013 № 1, глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты. В соответствии со СТ. i 27 У става МО СП «Саянское» штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения на основе структуры администрации поселения, исходя из расходов и на содержание администрации поселения, предусмотренных бюджетом поселения.

В соответствии с Ч. 2 СТ. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством; субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 21 Устава МО СП «Саянское» в исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 20 Устава МО СП «Саянское» глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов. Таким образом, ФИО1, занимая указанные должности, являлся должностным лицом, ~ выполнявшим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, наделен полномочиями, в том числе; по формированию администрации муниципального образования и руководству её деятельностью, по принятию локальных нормативных актов и по утверждению штатного расписания администрации поселения. В соответствии с Положением «Об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы МО СП «Саянское», утвержденного решением № 2 ХУ сессии Совета депутатов МО СП «Саянское» II созыва от 18.11.2010 установлен должностной оклад руководителю администрации МО СП «Саянское» в размере 4 070 рублей. Согласно штатного расписания администрации МО СП «Саянское» на 01.01.2014, утвержденного главой, руководителем администрации МО СП «Саянское» ФИО1, главе, руководителю администрации МО СП «Саянское» установлена месячная заработная плата в размере 25274,70 рубля. ФИО1, являясь главой, руководителем администрации МО СП «Саянское», председателем Совета депутатов МО СП «Саянское», знал, что вопрос об увеличении заработной платы главы, руководителя администрации МО СП «Саянское» может быть решен Советом депутатов МО СП «Саянское» с внесением соответствующих изменений в Положение «Об оплате труда лиц, замещающих должности МО СП «Саянское».

. -

ФИО1 ФИО16, главе администрации. Глава АМО СП «Саянское» ЖЛ. ФИО1». ФИО1., продолжая свои преступные действия, 13.10.2014 года в период с 09часов до 13 часов в здании администрации МО СП «Саянское» на <адрес> Республики Бурятия, умышленно подписал вышеуказанное распоряжение № от 10.10.20"14 года.

В последующем ФИО1., продолжая свои преступные действия, в период с 2014 года и не позднее 14.09.2015, при неустановленных следствием обстоятельствах подписал два штатных расписания администрации МО СП «Саянское» соответственно от 01.10.2014 года и от 01.01.2015 года, в которых на основании вышеуказанного фиктивного решения Совета депутатов МО СП «Саянское» незаконно рассчитана ежемесячная заработная плата главы, руководителя администрации МО СП «Саянское» в сумме 47 196 рублей.

На основании подписанных им вышеуказанных распоряжения № от 10.10.2014 года, а также штатных расписаний от 01.10.2014 и от 01.01.2015 ФИО1 в период с октября 2014 года по сентябрь 7015 года, используя свое служебное положение, похитил путем обмана незаконно начисленную ему заработную плату на общую сумму 380635 рублей 85 копеек, причинив МО СП «Саянское» имущественный ущерб в крупном размере.

Незаконными действиями ФИО1. причинен имущественный ущерб МО СП «Саянское» на общую сумму 486615,02 руб.

Приговором Тункинского районного суда РБ от 25.08.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, Ч. 3 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 1 О 000 руб., в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

Апелляционным определением ВС РБ от 17.04.2018 года приговор изменен назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 15000 руб.

Просит взыскать с ответчика 486615,02 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

В судебном заседании помощник прокурора Башинова Р.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в порядке ч.1 ст.233 ГПК РФ приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства. !

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1., являясь главой МО СП «Саянское» Окинекого района РБ, занимая указанную должность, ФИО1 в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 15.03.2010 являлся должностным лицом выполнявшим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, наделен полномочиями, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Несмотря на это, ФИО1, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, растратил вверенный ему автомобиль ВАЗ №ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный номер № при следующих обстоятельствах. Решением № 2 ХХУII сессии Совета депутатов МО СП «Саянское» 2 созыва от 14.l1.2012 Совет депутатов МО СП «Саянское» дал согласие на прием в муниципальную собственность МО СП «Саянское» находящегося на балансе автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканского центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Шанс» автотранспортного средства в виде автомобиля марки ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный номер (№ на безвозмездной основе из государственной собственности Республики Бурятия.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия № от 23.01.2013 прекращено право оперативного управления автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканского центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Шанс» на автомобиль марки ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный номер № и передано на безвозмездной основе из государственной собственности Республики Бурятия в собственность МО СП «Саянское». В соответствии с договором № от 25.01.2013, заключенным между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и МО СП «Саянское», на безвозмездной основе передан из государственной собственности Республики Бурятия в собственность МО СП «Саянское» автомобиль марки ВАЗ №ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный номер №. На основании вышеуказанных распоряжения и договора 15.02.2013 глава МО СП «Саянское» ФИО1., находясь в г. Улан-Удэ Республики Бурятия принял лично по передаточному акту у директора автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Шанс» ФИО4 находящийся в исправном состоянии автомобиль марки ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный номер №. С данного момента ФИО1 владел, пользовался и распоряжался указанным автомобилем как глава, руководитель администрации МО СП «Саянское».

В один из дней лета 20 13,года (точные дата и время следствием не установлены) на <адрес> Республики Бурятия житель МО СП «Саянское» ФИО3 обратился к главе МО СП «Саянское» ФИО1 с предложением продать ему вышеуказанный автомобиль марки ВАЗ №. В это время у ФИО1 из корыстных побуждений возник умысел на растрату вверенного ему автомобиля ВАЗ № с рыночной стоимостью в 105 979,17 рублей с использованием своего служебного положения.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в это же время и на этом же месте незаконно передал ФИО3 ~.A. указанный автомобиль марки ВАЗ №, оценив его в 50 000 рублей, и устно договорился с ФИО3 о том, что последний будет передавать ему оплату за указанный автомобиль частями. В период с октября по декабрь 2013 года ФИО1 получил от ФИО3 в качестве оплаты за переданный им автомобиль марки ВАЗ № деньги в сумме 25000 руб., а также алкогольную продукцию на сумму 16 400 рублей, которые он обратил в личную собственность и распорядился ими по своему усмотрению. В результате преступных действий ФИО1. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства - причинен имущественный ущерб МО СП «Саянское» на сумму 105 979,17 рублей.

Как руководитель местной администрации, ФИО1. обладал полномочиями работодателя, предусмотренными ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правом заключения и расторжения трудовых отношений, правом требовать от работников администрации исполнения трудовых обязанностей, правом при влечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности, а также правом принятия локальных нормативных актов.

Согласно СТ. 24 Устава МО СП «Саянское», принятого решением Совета депутатов МО СП «Саянское» от 25.01.2013 №, глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты. В соответствии со ст. 27 Устава МО СП «Саянское» штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения на основе структуры администрации поселения, исходя из расходов и на содержание администрации поселения, предусмотренных бюджетом поселения.

Согласно СТ. 21 Устава МО СП «Саянское» в исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со СТ. 20 Устава МО СП «Саянское» глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Таким образом, ФИО1., занимая указанные должности, являлся должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, наделен полномочиями, в том числе, по формированию администрации муниципального образования и руководству её деятельностью, по принятию локальных нормативных актов и по утверждению штатного расписания администрации поселения.

В соответствии с Положением «Об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы МО СП «Саянское», угвержденного решением № 2 XV сессии Совета депутатов МО СП «Саянское» II созыва от 18.11.2010 установлен должностной оклад руководителю администрации МО СП «Саянское» в размере 4 070 рублей.

Согласно штатного расписания администрации МО СП «Саянское» на 01.01.2014, утвержденного главой, руководителем администрации МО СП «Саянское» ФИО1, главе, руководителю администрации МО СП «Саянское» установлена месячная заработная плата в размере 25274,70 рубля. ФИО1, являясь главой, руководителем администрации МО СП «Саянское»,председателем Совета депутатов МО СП «Саянское», знал, что вопрос об увеличении заработной платы главы, руководителя администрации МО СП «Саянское» может быть решен Советом депутатов МО СП «Саянское» с внесением соответствующих изменений в Положение «Об оплате труда лиц, замещающих должности МО СП «Саянское».

В один из дней 2014 года, но не позднее 10.10.2014, находясь в с. Саяны Окинского района Республики, ФИО1 из корыстных побуждений решил похитить из бюджета МО СП «Саянское» деньги путем обмана, с использованием своего служебного положения. Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в один из дней 2014 года, но не позднее 10.10.2014, при неустановленных следствием обстоятельствах умышленно изготовил и передал заместителю руководителя администрации МО СП «Саянское» ФИО5 копии фиктивных решений 9-ой сессии Совета депутатов МО СП «Саянское» от 27.08.2014 года, в которых содержались не соответствующие действительности сведения о проведении 27.08.2014 года 9-ой сессии Совета депутатов МО СП «Саянское» и принятии в том числе решения о повышении должностного оклада главы, руководителя администрации МО СП «Саянское» до 7 600 рублей.

ФИО5, введенная ФИО1. в заблуждение, около 11 часов 10.10.2014 года в с. Орлик Окинского района Республики Бурятия позвонила заместителю руководителя администрации "МО СП «Саянское» ФИО6, которая под её диктовку на основании переданных ФИО1. фиктивных решений Совета депутатов МО СП «Саянское» внесла в книгу приказов по личному составу администрации МО СП «Саянское» текст распоряжения N2 298 от 10.10.2014 года с несоответствующим действительности содержанием: «Согласно решению N2 2 IX сессии Совета депутатов АМО СП «Саянское» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, главе администрации. Глава АМО СП «Саянское» ЖЛ. ФИО1».

ФИО1, продолжая свои преступные действия, 13.10.2014 года в период с 09 часов до 13 часов в здании администрации МО СП «Саянское» на <адрес> Республики Бурятия, умышленно подписал вышеуказанное распоряжение № от 10.10.2014 года.

В последующем ФИО1, продолжая свои преступные действия, в период с 2014 года и не позднее 14.09.2015, при неустановленных следствием обстоятельствах подписал два штатных расписания администрации МО СП «Саянское» соответственно от 01.10.2014 года и от 01.01.2015 года, в которых на основании вышеуказанного фиктивного решения Совета депутатов МО СП «Саянское» незаконно рассчитана ежемесячная заработная плата главы, руководителя администрации МО СП «Саянское» в сумме 47 196 рублей.

На основании подписанных им вышеуказанных распоряжения № от 10.10.2014 года, а также штатных расписаний от 01.10.2014 и от 01.01.2015 ФИО1. в период с октября 2014 года по сентябрь 2015 года, используя свое служебное положение, похитил путем обмана незаконно начисленную ему заработную плату на общую сумму 380635 рублей 85 копеек, причинив МО СП «Саянское» имущественный ущерб в крупном размере.

Незаконными действиями ФИО1. причинен имущественный ущерб МО СП «Саянское» на общую сумму 486615,02 руб.

В силу ч. 1 СТ. 1064· Гражанского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Данное обстоятельство подтверждается приговором Тункинского районного суда от 25.08.2017 г. о признании ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч.. 3 ст. 159 УК РФ и назначении наказания по совокупности преступлений в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 15000 руб. в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу 17.04.2018 г. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что вследствие совершенного преступления ФИО1., совершившим преступление коррупционной направленности, МО СП «Саянское» был причинен материальный ущерб, который в соответствии с ч.1 ст.1064 ГК РФ должен быть возмещение причинителем вреда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку исковые требования прокурора Тункинского района к ответчику удовлетворены в полном объёме, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, определен в порядке ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и составил 8066,15 рубля. Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Окинского района РБ Манушкина А.В. к ФИО1 ФИО16 о возмещении материального ущерба, причиненного вследствие совершенного преступления.

Взыскать с ФИО1 ФИО16 в пользу МОСП «Саянское» в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, денежную сумму в размере 486 615 (четыреста восемьдесят шесть "тысяч шестьсот пятнадцать) рублей 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО16 в пользу МО «Окинский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 8066 (восемь тысяч шестьдесят шесть) рублей 15 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда

течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д. С.Торгобоев.