Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 (далее так же Истец) обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) (далее так же Ответчик), с учётом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать недействительным (незаконным) вынесенное Государственным учреждением – Управлением ПФР в г.Урае ХМАО-Югры (межрайонное) решение об отказе в установлении пенсии от 16.03.2018 № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Признать право Истца ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " с 23 января 2018 года, и обязать Ответчика включить в специальный трудовой стаж по Списку № 2, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Истца

с 20.09.1983 по 05.11.1983 в должности машиниста цементировочного агрегата-320 цеха крепления скважин Урайского управления буровых работ производственного объединения «Красноленинскнефтегаз».

с 03.01.1986 по 25.01.1987 в должности машиниста цементировочного агрегата-320 цеха крепления скважин и спецтехники Урайского управления буровых работ производственного объединения «Красноленинскнефтегаз».

в страховой и специальный МПКС стаж работы периоды работы Истца

с 01.06.1991 по 01.01.1992 в должности инженера по снабжению Молодежного центра «Импульс» п/о «Урайнефтегаз»

с 03.01.1992 по 30.03.1994 в должности коммерческого агента фирмы УРАЙ-ИСТ

с 01.04.1994 по 31.10.1998 в должности водителя-экспедитора Муниципального предприятия «Комбинат школьного и специального питания».

Обязать Ответчика Государственное учреждение – Управление ПФР в г.Урае ХМАО-Югры (межрайонное) назначить и выплачивать Истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " с 23 января 2018 года.

Исковые требования обоснованы тем, что Истцу незаконно не включены Ответчиком указанные выше периоды работы, с учётом которых было бы достаточно стажа, требуемого на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, ч ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке Истца имеются записи о работе с 20.09.1983 по 05.11.1983 в должности машиниста цементировочного агрегата-320 5 разряда Урайского управления буровых работ производственного объединения «Красноленинскнефтегаз», с 03.01.1986 по 25.01.1987 в должности машиниста цементировочного агрегата-320 Урайского управления буровых работ производственного объединения «Красноленинскнефтегаз», представлены приказы о приёме и увольнении, подтверждающие работу в цехе крепления скважин, архивная справка работодателя, уточняющая особый характер работы от 04.07.2017 № 02/ЕО, согласно которой работа машинистом цементировочного агрегата соответствует профессии машиниста передвижных буровых агрегатов и входит в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 разделом XIII Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, подразделом 1а позицией водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Цементировочный агрегат-320 относится к передвижным буровым агрегатам, что подтверждается справочной информацией ООО «СГК-Бурение» и информацией в сети Интернет о том, что цементировочный агрегат-320 (ЦА-320, АНЦ-320) применяется в процессе бурения и капитального ремонта скважин и входит в состав буровой установки (буровой).

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере.

При зачёте спорных периодов в льготном исчислении специальный стаж Истца по Списку № 2 составляет 6 лет 3 месяца 19 дней.

В связи с несущественными нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № 162 Ответчиком не засчитаны в страховой и специальный МПКС стаж периоды работы с 01.06.1991 по 01.01.1992, с 03.01.1992 по 30.03.1994, с 01.04.1994 по 31.10.1998, допущенные нарушения не являются виной Истца, поскольку позволяют достоверно установить вышеуказанные периоды работы.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, мотивированные тем, что в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в МПКС и стажа работы в тяжелых условиях труда (по Списку №2). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица коды льготы по Списку № 2 за периоды работы с 20.09.1983 по 05.11.1983, с 03.01.1986 по 25.01.1987 - машинистом цементировочного агрегата отсутствуют. Данная профессия не соответствует профессии, утвержденной Списком № 2. Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей в судебном порядке не допускается. Тождество в отношении работы в должностях «машинист цементировочного агрегата» и «машинист передвижных буровых агрегатов» Министерством труда и социального развития не установлено.

Периоды работы исключены из страхового и специального стажа работы в МПКС, так как имеются нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 г. № 162: с 01.06.1991 по 01.01.1992 - инженером по снабжению МЦ «Импульс» (отсутствует дата приказа о приеме на работу), 03.01.1992 по 30.03.1994 - коммерческим агентом в фирме «Урай-Ист» (отсутствуют данные о переименовании предприятия), с 01.04.1994 по 31.10.1998 – водителем экспедитором в Муниципальном предприятии «Комбинат школьного и специального питания» (имеется незаверенное исправление в дате приказа о приеме на работу).

Ответчик просил суд оставить требования истца без удовлетворения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнённые исковые требования полностью поддержал по изложенным доводам искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск.

Исследовав доводы сторон, показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 23), 12.01.2018 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч. 2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 131-134).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30, пунктом 6 части 1 ст.32 и частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее так же Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при этом проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании ч.2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в подпункте 2 пункта 1 и пункте 2 ст. 27, подпункте 2 пункта 1 ст.28, ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее так же Закон о трудовых пенсиях), пункте "б" ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» Истцу в возрасте 53 лет необходимо было наличие одновременно страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС), не менее 20 лет и стажа на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – не менее 6 лет 03 месяцев.

Решением Ответчика от 16.03.2018 № (л.д. 137-138) в назначении досрочной страховой пенсии Истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2 и специального стажа в МПКС, зачтено в страховой стаж 25 лет 0 месяцев 16 дней, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее – МПКС) - 17 лет 1 месяц 16 дней; в стаж работы в тяжелых условиях труда (по Списку № 2) – 3 года 0 месяцев 6 дней (календарно), в полуторном размере - 4 года 6 месяцев 9 дней. В то же время спорные периоды работы, в отношении которых заявлены исковые требования, не засчитаны соответственно в специальный стаж по Списку № 2, страховой и специальный стаж в МПКС.

Так, периоды работы Истца исключены из страхового и специального стажа работы в МПКС, так как имеются нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ№, с 01.06.1991 по 01.01.1992 - инженером по снабжению МЦ «Импульс» (отсутствует дата приказа о приеме на работу), с 03.01.1992 по 30.03.1994 коммерческим агентом в фирме «Урай-Ист» (отсутствуют данные о переименовании предприятия), с 01.04.1994 по 31.10.1998 – водителем экспедитором в Муниципальном предприятии «Комбинат школьного и специального питания» (имеется незаверенное исправление в дате приказа о приеме на работу).

Указанные периоды работы подлежат включению как в страховой стаж, так и в специальный стаж работы в МПКС, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке Истца (л.д. 25-28, 139-155), сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающими так же льготный характер работы Истца в МПКС, исходя из того, что Ответчиком после соответствующей проверки представленных работодателями на основании документов о трудовой деятельности сведений внесены соответствующие коды работы в МПКС в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на системный индентификатор документа (л.д. 65-67, 121-130).

Как следует из положений частей 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 958н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), создание информационной базы для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Согласно ст. 5 указанного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 10.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г.), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 2п (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509), работы в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.01.1996 по 31.12.2001 (Статья 14 "Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере" Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), с 01.01.2002 по 31.12.2014 (Подпункт 2, 6, 13 пункта 1 и пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), с 01.01.2015 (Пункты 2, 6 и 7 части 1 и часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") отмечаются кодом – МКС.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

При этом в силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, предусмотрено, что контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 36), которые при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, вправе принять решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица (п. 38).

Истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 01.11.2001, в то же время сведения о периодах трудовой деятельности до регистрации подавались работодателями и внесены в лицевой счёт пенсионным органом с 20.09.1983, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 65-67, 121-130).

Руководствуясь указанными выше положениями закона, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающих как страховой стаж, так и льготный характер работы Истца, исходя из того, что Ответчиком после соответствующей проверки представленных работодателями на основании документов о трудовой деятельности сведений внесены соответствующие коды работы в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на системный индентификатор документа, суд пришёл к убеждению, что указанные выше периоды работы Истца подлежат зачёту. Пенсионный орган не осуществил корректировку указанных сведений и не исключил сведения ни о страховом стаже, периоды которого соответствуют записям в трудовой книжке Истца, ни об особых условиях труда из индивидуального лицевого счета.

Допущенные работодателями при внесении записей в трудовую книжку Истца нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № 162 нельзя признать существенными, они не ставят под сомнение сам факт работы Истца.

Так, в отношении периода работы с 01.06.1991 по 01.01.1992 в должности инженера по снабжению Молодежного центра «Импульс» п/о «Урайнефтегаз» отсутствует дата приказа о приеме на работу, однако период работы указан, запись внесена уполномоченным лицом, заверена печатью организации. Представить уточняющую справку Истец возможности не имеет, так как организации уже не существует, документы на архивное хранение не сданы, что подтверждается архивными справками ГБУТО ГАСПИТО от ДД.ММ.ГГГГ№, Архивной службы г.Урай от ДД.ММ.ГГГГ № С-25, ТПП Урайнефтегаз» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении периода работы с 03.01.1992 по 30.03.1994 в должности коммерческого агента фирмы УРАЙ-ИСТ отсутствуют данные о переименовании предприятия, в то же время период работы указан, запись внесена уполномоченным лицом, заверена печатью организации, которая так же уже прекратила свою деятельность, документы на архивное хранение не поступали, что подтверждается архивными справками ГБУТО ГАСПИТО от ДД.ММ.ГГГГ№, Архивной службы г.Урай от ДД.ММ.ГГГГ№, МИФНС России от ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы с 01.04.1994 по 31.10.1998 в должности водителя-экспедитора Муниципального предприятия «Комбинат школьного и специального питания» имеются исправления в дате приказа о приеме на работу, однако период работы указан верно, записи внесены уполномоченным лицом, заверены печатью организации. Работодатель ликвидирован 12.09.2002, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, необходимые документы на архивное хранение не поступали, что подтверждается архивными справками Управления образования г.Урай от ДД.ММ.ГГГГ№, Архивной службы г.Урай от ДД.ММ.ГГГГ№, МИФНС России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке все указанные периоды работы Истец работал в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа, который "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Период работы Истца в должности водителя-экспедитора Муниципального предприятия «Комбинат школьного и специального питания» так же подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Х.Т.А. и А.Г.Ш., которые работали с Истцом одновременно на одном предприятии, что подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д. 182-191). Показания данных свидетелей суд принимает в качестве допустимых доказательств для подтверждения общего страхового стажа в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В то же время не подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку № 2 периоды работы с 20.09.1983 по 05.11.1983 в должности машиниста цементировочного агрегата-320 цеха крепления скважин Урайского управления буровых работ производственного объединения «Красноленинскнефтегаз», с 03.01.1986 по 25.01.1987 в должности машиниста цементировочного агрегата-320 цеха крепления скважин и спецтехники Урайского управления буровых работ производственного объединения «Красноленинскнефтегаз», поскольку работникам данной профессии Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предоставлялось.

В нарушение требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статей 12 и 56 ГПК РФ о том, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а доказательства представляются сторонами, Истцом за указанные спорные периоды не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами его доводы о незаконности оспариваемого решения Ответчика.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы Истца не подтверждается.

В представленных для назначения пенсии и в материалы дела документах отсутствуют справки работодателей и архивные справки, надлежащим образом подтверждающие работу Истца с тяжелыми условиями по Списку № 2 от 22 августа 1956, как это предусмотрено пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258 н.

Разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены профессии: водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов (подразделом 1а «Бурение, рабочие»), водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин; машинисты, старшие машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок и их помощники (Подразделом 2а "Добыча нефти и газа, рабочие").

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") предусмотрено, что пенсия назначается мотористам (водителям) цементировочных агрегатов, как водителям-мотористам (машинистам) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин, машинистам по цементажу скважин, как машинистам, старшим машинистам и мотористам (дизелистам) стационарных и передвижных установок и их помощникам, машинистам (водителям) самоходного бурового агрегата, как бурильщикам - машинистам автобурового агрегата и их помощникам.

Одновременно в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что к профессиям, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, относятся машинисты по цементажу скважин (позиции 2130100а-14050 и 2130200а-14050), мотористы цементированных агрегатов (позиции 2130100а-14754 и 2130200а-14754), мотористы цементно-пескосмесительных агрегатов (позиции 2130100а-14755 и 2130200а-14755) в подразделах 1. "Бурение" и 2. "Добыча нефти, газа и газового конденсата".

Принимая во внимание положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда от 14 ноября 2000 года N 81, наименование профессии машинист по цементажу скважин, преобразовано в наименование моторист цементировочного агрегата.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Трудовой книжкой Истца подтверждается, что в спорные периоды работы он работал в должности машиниста цементировочного агрегата, которая не поименована ни Списком № 2 от 22 августа 1956 г., ни списком № 2 от 26 января 1991 года в виде производства "Бурение", к которому согласно наименованию относилось предприятие в спорные периоды работы Истца.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Тождество в отношении работы в должностях «машинист цементировочного агрегата» и «машинист передвижных буровых агрегатов» Министерством труда и социального развития не установлено, его установление в судебном порядке не допускается, поэтому архивная справка от 04.07.2017 № 02/ЕО, выданная уполномоченным представителем ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» начальником отдела учёта персонала Урайской экспедиции ООО «СГК-Бурение» (л.д. 29- 31) о том, что работа истца в должности машиниста цементировочного агрегата – 320 соответствует профессии машиниста передвижных буровых агрегатов и входит в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 разделом XIII Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, подразделом 1а позицией водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, оценивается судом как недостоверное доказательство.

Наряду с изложенным и несомненно суд учитывает, что ООО «СГК-Бурение» работодателем Истца никогда не являлось, правопреемником Урайского управления буровых работ производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» не является, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 88-97), справкой о переименовании (л.д. 80).

Правопреемник работодателя Истца ООО «Буровая компания «Евразия» является действующим юридическим лицом, работу ФИО1 в спорные периоды по Списку № 2 не подтвердил, соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставил, как и справку, уточняющую льготный характер работы Истца.

Материалами дела не подтверждается отсутствие у Истца возможности иным путем защитить свои права, возложив на страхователя обязанность дополнить и уточнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении условий его работы, исходя из того, что согласно ст. 18 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ№ выдана на основании заключённых договоров хранения и поручения с Западно – Сибирским филиалом ООО «Буровая компания «Евразия» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-103), согласно которым ООО «СГК-Бурение» обязалось на возмездной основе хранить и предоставлять имеющиеся архивные документы, при этом из указанных договоров следует и подтверждено в сообщении в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71), что ООО «СГК-Бурение» неправомочно готовить справки о соответствии /несоответствии должностей тем профессиям, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года.

Более того вывод, сделанный в упомянутой выше справке о том, что цементировочный агрегат ЦА-320 является передвижным буровым агрегатом не подтверждён представленными как Истцом, так и по запросу суда документами (л.д. 32-43, 72- 79). Так из Нормативов численности рабочих, занятых обслуживанием производственных объектов и передвижных технологических агрегатов, используемых в бурении скважин и добыче нефти и газа, однозначно следует, что цементировочные агрегаты поименованы в подразделе агрегатов, установок для опробования (освоения) подземного и капитального ремонта скважин раздела: «Передвижные технологические агрегаты, установки, специализированные автомобили трактора» (л.д. 77), что ни коим образом не подтверждает их принадлежность к передвижным буровым агрегатам.

Справочник механика по глубокому бурению (л.д. 78-79) так же указывает, что агрегат цементировочный ЦА – 320 М является специальным агрегатом, применяемым в бурении, предназначен для цементирования скважин при бурении и капитальном ремонте, а так же при проведении других промывочно – продавочных работ, что так же не подтверждает выводы, сделанные в справке.

Основаниями для выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ№ указаны: личные карточки ф. Т-2, приказы по личному составу, ЕТКС (л.д. 31), которых явно недостаточно для тех утверждений, которые сделаны в ней.

При этом льготный характер работы истца в тяжелых условиях, соответствие выполняемой им работы должностям, предусмотренным в Списке N 2, не подтверждён, в том числе не представлены в материалы дела: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, должностные и квалификационные инструкции, справки, выдаваемые работодателями, результаты аттестации рабочего места и т.п.

Суд так же признаёт общеизвестной информацией, доступной в том числе с сети Интернет, что буровые установки классифицируются по технике передвижения: самоходные буровые установки, передвижные буровые установки, стационарные буровые установки, по вариантам дислокации: наземные и морские.

В настоящее время широко используются мобильные буровые установки на основе тягачей высокой проходимости, обеспечивающие доставку бурового оборудования по бездорожью, а для нагнетания различных технологических сред, в том числе цементировочных и промывочно-продавочных растворов, в нефтяные и газовые скважины в процессе их бурения и ремонта используются различного вида насосные агрегаты, к которым относится и Цементировочный агрегат ЦА-320 (Установка насосная УНБ-125х32, АНЦ 320) на шасси КАМАЗ, Краз, Урал.

Цементировочный агрегат ЦА-320 не предназначен для бурения скважин, состоит из автомобильного шасси и комплекта навесного оборудования смонтированного на этом шасси, основной составляющей которого является цементировочный насос ЦН-320, двигатель авто действует в качестве привода насоса высокого давления агрегата.

Истец в судебном заседании подтвердил, что, работая на цементировочном агрегате ЦА-320, занимался подачей воды для замешивания цементного раствора, закачкой цементного раствора в скважину, выполнением продавочных работ.

В Состав цементировочного агрегата ЦА-320 входят : монтажная база цементировочного агрегата ЦА-320 ( АНЦ-320 ); насос высокого давления ( насос цементировочный ) НЦ-320 ( 9Т ); манифольд цементировочного агрегатаЦА-320 ( АНЦ-320 ); водоподающий блок цементировочного агрегата ЦА-320 ( АНЦ-320 ).

То обстоятельство, на которое ссылался Истец, что наземная буровая установка для разведки и разработки месторождений нефти и газа в общем виде включает в числе прочего оборудования цементировочный агрегат (л.д. 39) так же не означает, что данный агрегат (насос) относится к буровому оборудованию, среди которого буровая вышка, буровая лебёдка, буровой ключ, буровые насосы и т.п.

Таким образом, даже при включении Истцу в страховой и специальный стаж МПКС периодов работы с 01.06.1991 по 01.01.1992, с 03.01.1992 по 30.03.1994, с 01.04.1994 по 31.10.1998, его специального стажа в тяжелых условиях труда по Списку № 2, составляющего 3 года 0 месяцев 6 дней (календарно), в полуторном размере - 4 года 6 месяцев 9 дней, недостаточно для назначения пенсии в возрасте 53 лет, поэтому решение Ответчика об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 01.06.1991 по 01.01.1992 в должности инженера по снабжению Молодежного центра «Импульс» п/о «Урайнефтегаз», с 03.01.1992 по 30.03.1994 в должности коммерческого агента фирмы УРАЙ-ИСТ, с 01.04.1994 по 31.10.1998 в должности водителя-экспедитора Муниципального предприятия «Комбинат школьного и специального питания», признав решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) от 16.03.2018 № в части отказа в зачёте указанных периодов работы незаконным.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 22.04.2019).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова