Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края о признании решений отдела ПФР в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению отделу Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в Сивинском районе о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в школе, с даты обращения за её назначением.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ по Сивинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Решениями отдела ПФР в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не были включены периоды работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; преподавателя музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды приостановления образовательного процесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ей незаконно было отказано в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, в связи с тем, что исковые требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости уже содержит периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что считает решения пенсионного фонда об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными. Она имеет педагогический стаж более 25 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. также работала преподавателем музыки Бубинской средней школы, приказы о приеме на работу не оформлялись. В период карантина с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала дистанционного, оплата производилась в размере 75 %. В остальные периоды карантина оплата была в полном объеме. В периоды нахождения на курсах повышения квалифицикации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Просила признать незаконными решения отдела ПФР в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивал, пояснил, что истец имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет, все спорные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Представитель ответчика – государственного учреждения отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Сивинскому району Пермского края ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечислены лица, которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Решением отдела Пенсионного фонда России в Сивинском районе Пермского края ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, отдел ПФР в Сивинском районе определил, что стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 24 года 8 месяцев 15 дней.

Решением отдела Пенсионного фонда России в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№» внесении изменения, согласно которым стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 16 лет 2 месяца 4 дня.

ФИО1 не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости оспариваемые периоды приостановления образовательного процесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателя музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; учителя с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды приостановления образовательного процесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ должности учителя Бубинской школы, суд приходит к следующему.

Из архивной справки архивного отдела администрации Сивинского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. истец, работая учителем начальных классов в Бубинской средней школе, работала также воспитателем группы продленного дня Бубинской школы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата как воспитателю ГПД Бубинской школы.

Архивной справкой архивного отдела администрации Сивинского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 начислялась заработная плата как педагогу детской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением №, которое действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должность педагог была не предусмотрена.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(4 мес.) в качестве воспитателя Бубинской школы подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога Бубинской музыкальной школы, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку действовавшим в спорный период Списком N 463 от 06.09.1991 должность педагог не предусмотрена в числе должностей, предоставляющих льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее Правила № 781 от 29.10.2002 г.) работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992г. Списком N 781 от 29.10.2002 должность педагог не предусмотрена.

Что касается периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. преподавателем Бубинской музыкальной школы, при отсутствии у образовательного учреждения статуса
юридического лиц, суд приходит к следующему убеждению.

Согласно Списка № 781 работа в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу Закона Российской Федерации «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, периоды работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. преподавателем Бубинской музыкальной школы подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала преподавателем МОУ дополнительного образования детей «Бубинская музыкальная школа».

В соответствии со Списком № 781 МОУ ДОД «Бубинская музыкальная школа» относится к пункту 2 раздела «Наименование учреждений» списка учреждений дополнительного образования детей, как детская школа искусств, в том числе по видам.

пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Стаж работы ФИО1 в должностях и учреждениях, указанных в списке №781 на 01.01.2001 года составляет (с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(4 мес.)) - 10 лет 2 месяца 2 дня, в связи с чем период работы ФИО1 в должности преподавателя Бубинской музыкальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Однако согласно акта документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работала учителем музыки в МОУ «Бубинская средняя общеобразовательная школа» (без занятия штатной должности).

Приказ о приеме на работу в МОУ «Бубинская средняя общеобразовательная школа» учителем музыки на ФИО1 не издавался.

В соответствии с п.1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» утвержденных Постановлением от 22.09.1999 года № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности) предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в качестве учителей расположенных в сельской местности общеобразовательный школ независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются приказы МОУ «Бубинская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ№ о приеме на работу по совместительству вновь, приказов об увольнении нет.

Кроме того, в соответствии с актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не начислялась заработная плата в течении 25 месяцев.

Согласно расчетных листков МБОУ «Бубинская СОШ» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 начислялась заработная плата.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица МОУ «Бубинская средняя общеобразовательная школа» производила отчисления в пенсионный фонд.

Суд считает, что имело место фактическое допущение работодателем истца до работы, в спорные периоды начислялась заработная плата ( за исключением 25 месяцев), что подтверждается расчетными листками, производились отчисления в пенсионный фонд, отсутствие приказов о приеме и увольнении на работу свидетельствует о недобросовестном исполнении работодателем своих обязанностей, что не может являться основанием для исключения периодов в которые истцу начислялась заработная плата, из специального стажа.

На основании изложенного, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- преподавателем музыки Бубинской средней школы подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. суд приходит к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат» воспитателем на неполную ставку и учителем музыки на неполную ставку.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,48 воспитатель и 0,44 учитель;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,48 воспитатель и 0,5; 0,44 учитель;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,44 воспитатель и 0,61 учитель ( л.д.41-4343).

На основании п.4 Правил № 781 в специальный стаж работы засчитывается работа в должности воспитателя общеобразовательная школа-интернат, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) на периоды работы после 01.09.2000 г.

В соответствии с трудовым договором (контрактом) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в должности воспитателя. На основании дополнительных соглашений к трудовому договору (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке совмещения исполняет обязанности учителя на неполную ставку.

Пунктом 1.1 Списка №781 предусмотрены общеобразовательные

учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище.

Пунктом 1.5 Списка № 781 предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, начальная школа (школа) - детский сад, школа, школа- интернат, училище.

Общеобразовательные учреждения и специальные (коррекционные) образовательные учреждения являются разными образовательными учреждениями, не отнесенные к одному типу образовательных учреждений.

МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат» до 18.06.2015г. являлась Муниципальным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сивинская- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

Деятельность образовательных учреждений в период действия Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» регулировалась типовыми положениями об образовательных учреждениях, в настоящее время - Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В Список № 781 включены наименования учреждений, основная цель деятельности которых соответствуют типовым положениям об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденным в период действия Закона № 3266-1. С принятием Закона № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» изменения в Список № 781 не вносились.

В соответствии с приказом № 661н, на основании части 5 статьи 30 Закона № 400-ФЗ реализовывается право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в образовательных организациях для детей, наименования и уставы которых приведены в соответствие с требованиями Закона № 273-ФЗ, вступившим в силу с 01.09.2013 г. и упразднил в рамках типа организаций их видовые наименования.

В соответствии с абз. 7 Приказа № 661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществлявших в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (школа, школа-интернат), предусмотренных пунктом 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

В основе установленной тождественности лежит соответствие основного вида профессиональной деятельности.

Согласно п.1.2 Устава МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат» ( л.д.82-85) учреждение создано в целях предоставления общедоступного и бесплатного образования по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с умственной отсталостью ( интеллектуальными нарушениями).

В соответствии с пунктом 2.2 Устава целями деятельности учреждения являются реализация гарантий и удовлетворение потребности граждан с ограниченными возможностями здоровья в получении общего образования.

МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат» соответствует пункту 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781. Профессиональная деятельность данного учреждения не относится к деятельности общеобразовательных учреждений в рамках Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил № 781 предусмотрено условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) на периоды работы после 01.09.2000 г.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Льгота при исчислении стажа независимо от объема выполняемой учебной нагрузки предусмотрена для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, виды которых перечислены в пункте 1.1 Списка № 781.

МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат» не относится к пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, после 01.09.2000г. учителя МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа- интернат» должны выполнять норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности учителя музыки на 0,44 ставки и воспитателя на 0,48 ставки в МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат».

Суммирование ставок учителя музыки и воспитателя (0,92 ставки) не дает полную ставку, на основании изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не подлежит включению в специальный стаж, в связи с невыполнением нормы рабочего времени в соответствии с пунктом 4 Правил № 781.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя (0,44 ст.) и учителя (0,61 ст.) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к следующему.

Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.61-63).

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении курсов по повышению квалификации, у ФИО1 отсутствовала занятость профессиональной деятельностью. Трудовой кодекс РФ не содержит положений о том, что при досрочном назначении страховой трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Статья 167 ТК РФ гарантирует, что при направлении работника в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с трудовым законодательством, в период повышения квалификации и нахождения в командировках по месту работы за истцом сохранялась заработная плата, то есть уплачивались страховые взносы.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

В связи, с чем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов приостановления образовательного процесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к следующему.

В соответствии с приказами МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ№ был приостановлен образовательный процесс, в связи с карантинными мероприятиями.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Периоды, учитываемые при досрочном назначении пенсии, в настоящее время определены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г.№ 516.

В силу п.9 этих же правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя ( как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ учебный процесс был приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. учебный процесс приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. учебный процесс был приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с оплатой труда в размере двух третей заработной платы, в том числе ФИО1, т.е. в данный период приостановления учебного процесса ФИО1 получала заработную плату за не полную ставку.

В силу ст.72.2 Трудового кодекса РФ простой- это временная приостановка работы по причинам экономического, техногенного, технического или организационного характера, при простое работнику выплачивается 2/3 средней заработной платы или тарифной ставки.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истцу выплачивалось 2/3 части заработной платы. Из пояснении истца, также следует, что в данный период она не выполняла свои трудовые обязанности, заработная плата выплачивалась не полностью. Данный период является периодом простоя и не подлежит включению в специальный стаж.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., не являются периодами простоя, поскольку заработная плата истцу выплачивалась в полном объеме, из неё производились отчисления на пенсионное страхование, истец выполняла свои трудовые функции. На основании изложенного, указанные выше период подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж у истца на дату обращения в пенсионный орган ( ДД.ММ.ГГГГ) имеется специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 24 года 10 месяцев 11 дней, то есть отсутствует необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного исковые требования в части возложения обязанности на государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Сивинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения – ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Решение ответчика о не включении спорных периодов в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и об отказе ФИО1 в назначении такой пенсии не может быть признано законным в части отказа по включению в страховой стаж периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель Бубинской школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподаватель Бубинской музыкальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- преподаватель музыки Бубинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды карантина; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края о признании решений отдела ПФР в Сивинском районе Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ незаконным в части отказа по включению в страховой стаж периодов:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель Бубинской школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподаватель Бубинской музыкальной школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- преподаватель музыки Бубинской средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды карантина;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации.

Возложить обязанность на государственное учреждение отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края включить ФИО1, <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель Бубинской школы;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- преподаватель Бубинской музыкальной школы;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- преподаватель музыки Бубинской средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в МБОУ «Сивинская общеобразовательная школа-интернат»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды карантина;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Сива) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А.Веселкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.