Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения, к ФИО2 о выселении,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее - Администрация) обратилась с иском к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения, к ФИО2 о выселении.

В обоснование требований указано, что жилое помещение – <адрес> находится в муниципальной собственности, отнесена к жилым помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлена ФИО3 на основании постановления Администрации от 28.09.2020 № 582-па, договора найма жилого помещения от 28.09.2020 № 13-2/74 на состав семьи один человек сроком на 5 лет с 28.09.2020 по 28.09.2025. В течение 2020 года ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности по п. 1 и п. 3 ст. 2.4. Закона Архангельской области от 03.06.2006 № 1 22-03 «Об административных правонарушениях» за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток. Письмами от 01.12.2020 № 13-2/1070 и от 26.01.2021 № 13-2/62 ФИО3 предупреждена о возможности расторжения договора специализированного найма жилого помещения в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание одном жилом помещении. Ранее на основании постановления Администрации от 22.08.2019 № 647-па и договора от 02.09.2019 № 13- 2/101 ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда (маневренное) - комната <адрес>, право на которое ответчик сохраняет по настоящее время и возможности вселиться в него не лишена. Кроме того, в спорной квартире проживает в отсутствие законных оснований ФИО2 Увеличив исковые требования, просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28.09.2020№ 13-2/74, заключенный между Администрацией и ФИО3, признать ФИО3 прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, выселить ФИО3, ФИО2 из данного жилого помещения, возложить на ФИО3 обязанность передать ключи от спорного жилого помещения представителю Администрации.

Представитель истца Администрации ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, представила заявления о признании исковых требований. Пояснила, что ФИО3 приходится ей дочерью, поэтому с её согласия ФИО2 временно проживает в квартире ввиду ремонта принадлежащего ей жилого помещения.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя ФИО4, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на прекращение нарушений покоя соседей со стороны ФИО3, о непричастности ответчика к вмененным ей составам административных правонарушений.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, поскольку противоправные действия ответчиков нарушают их право на отдых.

Третье лицо ФИО6 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на систематическое нарушение тишины и покоя граждан со стороны ответчиков.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 – Ч.Д.ПБ.,третье лицо ФИО5, заслушав свидетеля ФИО7, заключение прокурора Суворовой Е.Н., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-575/2019, рассмотренного Новодвинским городским судом <адрес>, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Как следует из материалов дела, определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 07.06.2019 по гражданскому делу № 2-575/2019 утверждено мировое соглашение, по условиям которого Администрация обязалась до 30.12.2020 предоставить ФИО3 отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемымгражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Город Новодвинск», общей площадью не менее 14 квадратных метров в черте города Новодвинска Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Во исполнение условий данного мирового соглашения Администрацией на основании постановления Администрации от 28.09.2020 № 582-па, договора найма жилого помещения от 28.09.2020 № 13-2/74 ФИО3 на состав семьи один человек сроком на 5 лет с 28.09.2020 по 28.09.2025 предоставлено жилое помещение – <адрес>, находящася в муниципальной собственности, отнесенная к жилым помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей.

Фактически в квартире, кроме зарегистрированной по месту жительства ответчика ФИО3, проживает её мать - ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дел об административных правонарушениях, пояснениями сторон и третьих лиц, сведениями ОМВД России «Приморский» и сторонами не оспаривается.

До предоставления вышеуказанного жилого помещения ответчику на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 02.09.2019 ФИО3 предоставлялось во владение и пользование жилое помещение – комната № площадью 12,9 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

Администрацией 30.11.2020 в адрес ФИО3 направлено письмо об освобождении маневренного жилого помещения в связи с предоставлением <адрес> по договору найма жилого помещения.

Обращаясь в суд с иском о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении ответчиков из жилого помещения, истец ссылался на неоднократные нарушения в 2020-2021 гг. ответчиками тишины и покоя граждан в ночное время суток.

ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение по месту жительства по адресу: <адрес>, в период 16.01.2020 с 00 час. 00 мин. до 02 час 10 мин., около 23 час. 00 мин. 28.04.2020, а также по адресу: <адрес>, 26.10.2020 с 22 час. 00 мин. до 02 час. 15 мин. следующих суток, 31.10.2020 с 22 час. 00 мин. до 23 час.мин., 13.11.2020 с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, 22.11.2020 с 22 час. 00 мин. до 02 час. 15 мин. следующих суток, 23.11.2020 с 22 час. 00 мин. до 04 час. 30 мин. следующих суток, 09.12.2020 с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин. следующих суток, 23.12.2020 с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин. следующих суток, 25.12.2020 с 22 час. 05 мин. до 23 час. 50 мин. действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до7 часов, в виде громко играющей музыки, криков, смеха, громких разговоров, в том числе нецензурной бранью, хлопанья дверьми, стуков, падающих предметов, то есть совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктами 1, 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначены наказания в виде предупреждения и административного штрафа в размере до 2800 руб.

ФИО2, 09.03.2021 в период с 22 час. 00 мин., 10.03.2021 с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следующих суток в <адрес> в <адрес> допустила шум в виде громких разговоров, криков, смеха, тем самым нарушая спокойный отдых граждан в ночное время, в связи с чем привлечена к административной ответственности за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 7 часов, то есть совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктами 1, 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначены наказания в виде предупреждения.

01.12.2020 Администрацией в адрес ФИО3 направлено предупреждение, в котором указано на недопустимость нарушения прав и законных интересов соседей, а именно: устранить проживание в квартире посторонних граждан, не допускать нарушение тишины и покоя соседей. Повторное предупреждение направлено ФИО3 26.01.2021. Сведений о вручении указанных предупреждений ФИО3 материалы дела не содержат.

В соответствии со статьями 39, 173, 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд не находит оснований не принять признание иска ответчиком ФИО2, последствия такого признания ей, как следует из заявления, разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, ответчик ФИО2 обеспечена жилыми помещениями по месту регистрации.

Относительно требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в отношении ФИО3 и её о выселении из <адрес> суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Действительно, ФИО3 в 2020 году допускались нарушения прав и законных интересов соседей, в том числе по предыдущему месту жительства по адресу: <адрес>

Вместе с тем, ФИО3 после неоднократного привлечения к административной ответственности, с января 2021 года, в том числе после подачи настоящего искового заявления 10.02.2021 действий, нарушающих права и законные интересы соседей, не допускала. За нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в спорном жилом помещении 09.03.2021 и 10.03.2021 привлечена ответчик ФИО2

В судебном заседании третье лицо ФИО5, а также свидетель ФИО7 указали, что после подачи иска шум в квартире ответчика уменьшился, с наступлением ночного времени суток шум прекращается. Также указали на слабуюшумоизоляцию жилых помещений во всем доме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности, которая может быть применена только при невозможности урегулирования спора иным способом, и её применение в отношении ФИО3, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей на праве собственности и в пользовании иного жилого помещения, не соответствует интересам лица такого социального статуса, с целью недопущения нарушения её прав на жилище, суд полагает, что выселение ФИО3 является преждевременным.

Суд считает необходимым разъяснить ответчику ФИО3, что в силу положений части 1 стать 91 ЖК РФ в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда не является препятствием для последующего обращения истца в суд с иском о выселении ответчика в том случае, если вынесенное судом предупреждение окажется безрезультатным.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд учитывает, что органы местного самоуправления при рассмотрении данной категории дел освобождаются от уплаты государственной пошлины (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ).

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины по искам неимущественного характера (о выселении) составляет 300 рублей, (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ). Соответственно, поскольку в удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО3 отказано, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в сумме 150 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения, к ФИО2 о выселении удовлетворить частично.

Выселить ФИО2 из жилого помещения – <адрес> – без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 150 рублей 00 копеек государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании прекратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения <адрес>, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения отказать.

Предупредить ФИО3 о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, в противном случае ФИО3 может быть выселена в судебном порядке из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле путем принесения апелляционного представления, через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2021