Гражданский кодекс часть 1

С участием представителя представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от Номер обезличен, ФИО2, действующей на основании доверенности от Номер обезличен,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) ФИО3 , действующей на основании доверенности от Номер обезличен, ФИО4, действующей на основании доверенности от Номер обезличен,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления социальной защиты населения ФИО5, выступающей по доверенности от Номер обезличен,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Управлению пенсионного фонда РФ Адрес обезличен об обжаловании действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Адрес обезличен и понуждении совершения действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Адрес обезличен о взыскании недополученной пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО6 (до усыновления ФИО21), ФИО12 обезличена в связи со смертью матери была назначена пенсия по случаю потери кормильца. С апреля 1992 года после помещения ФИО6 в дом ребенка и до августа 2002 года пенсию истец не получал. В 2002 году ФИО1, приемная мать истца, узнала, что усыновленные дети сохраняют право на пенсию по случаю потери кормильца. Из Управления Пенсионного фонда Адрес обезличен пришел документ о том, что пенсия ФИО6 не назначалась. На основании этого Управление Пенсионного фонда РФ (Адрес обезличен назначило ФИО6 пенсию по случаю потери кормильца, которую он получал с августа 2002 года по апрель 2008 года (до совершеннолетия). При оформлении пенсии по случаю потери кормильца в возврате пенсии за предыдущие годы ФИО6 было отказано в связи с тем, что пенсия ранее не назначалась. В декабре 2008 года приемная мать истца ФИО1, знакомясь с личным делом ФИО8 (ФИО22) В.А. в доме ребенка, обнаружила в нем акт обследования материально-бытовых условий прежней семьи, в котором указано, что у ФИО8 (ФИО7) В.А. была пенсия. Сообщение из Управления Пенсионного фонда Адрес обезличен подтверждает, что пенсия ФИО8 (ФИО24) В.А. назначена с 07.09.1991 года, получаемым значится биологический отец В.В.. Таким образом, сообщение Управления Пенсионного фонда Адрес обезличен от 01.02.2002 года содержало недостоверную информацию, в связи с чем истец был лишен возврата пенсии.

На основании ст. 23 Федерального закона № 173-фЗ от 1.12.2001 года «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в январе 2010 года ФИО6 обратился в Управление Пенсионного фонда Адрес обезличен с просьбой выплатить ему недополученную пенсию за три последних года, однако ему было отказано, несмотря на то, что вышеуказанная норма закона предусматривает, что суммы назначенной пенсии, но не полученные своевременно по вине органа, выплачивающего пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким- либо сроком.

По мнению истца, вина Управления Пенсионного фонда РФ (Адрес обезличен очевидна. Дали ложный документ в 2002 году, ввели в заблуждение Управление Пенсионного фонда РФ Адрес обезличен.

Отказ в выплате недополученной пенсии по причине пропуска срока исковой исковой давности ФИО6 считает неправомерным, так как право на получение пенсии по потере кормильца является субъективным правом самого ребенка, а не получателя пенсии. Право ФИО6 возникло с 1 мая 2008 года. Помимо того, Федеральный закон «О трудовых пенсиях Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года не ограничивает выплату недополученной пенсии по вине Пенсионного фонда какими-либо сроками.

ФИО6 просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ Адрес обезличен недополученную им пенсию с апреля 1992 года по август 2002 года. Сумма недополученной пенсии составила 30.056 рублей. Инфляция за указанный период составила 108.749 рублей.

Представитель представителя истца ФИО1 ФИО2, полномочия которой проверены, в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме. ФИО2 полагает, что только по вине Управления Пенсионного фонда Адрес обезличен, выдавшего ложную справку о том, что пенсия истцу В.В. не начислялась, не дополучена им пенсия после усыновления. Полагает, что ответчик, несмотря на то, что год рождения ребенка был указан неверно, имел возможность при подготовке ответа проверить и 1990 год, когда родился ребенок. Кроме того, сам запрос не сохранился, поэтому нельзя определить, кто допустил ошибку в указании года рождения. Доводы ответчика о том, что он не несет ответственности за неполученную пенсию, поскольку ответ был дан органам опеки и попечительства Адрес обезличен, а не усыновителям, которые в 2002 году в Управление Пенсионного фонда РФ Адрес обезличен с таким вопросом не обращались, считает несостоятельными. Госорган имеет право запросить у другого органа какую-либо информацию для граждан, что и было сделано в данном случае. Также считает, что ответчик обязан был проверить, по какой причине в 1996 году пенсионное дело было закрыто, почему пенсия не получена и кому она выплачивалась до 1996 года, когда ребенок в 1992 году был помещен в государственное учреждение.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ Адрес обезличен ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенностям, просят суд в удовлетворении заявления ФИО6 отказать по следующим причинам.

истец В.В. поступил в дои ребенка на временное пребывание по заявлению единственного родителя - отца В.В.- в связи со смертью матери и тяжелой жизненной ситуацией отца, где находился до апреля 1994 г.. На основании Постановления администрации 01.01.1994 г. г. Истец был усыновлен супругами М-выми с изменением ребенку фамилии и отчества - ФИО6.

С 07.09.1991 г. ФИО10 была назначена пенсия по случаю потери кормильца, получателем которой был отец В.В., который до настоящего времени не лишен родительских прав. УПФР Адрес обезличен не располагало сведениями о периоде и факте выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.ст. 64, 137 СК РФ усыновленный ребенок в результате усыновления приобретает новых родителей, при этом усыновители, как и родители, имеют право и обязаны заботиться о воспитании, содержании усыновленного ребенка. Усыновители являются законными представителями несовершеннолетнего усыновленного ребенка и выступают в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.

Кроме того, в соответствии со ст. 124 СК РФ усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 125 СК РФ усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Пункт 2 ст. 125 СК РФ устанавливает, что для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

Поэтому ответчик считает, что доводы истца о том, что его законный представитель ФИО1 в декабре 2008 г., знакомясь с его личным делом, хранящемся в доме ребенка, обнаружила в нем акт обследования материально-бытовых условий прежней семьи, в котором указано, что у В.В. была пенсия, не обоснованны.

В процессе усыновления супруги М-вы были ознакомлены с личным делом несовершеннолетнего В.В., о чем делается отметка в заявлении об усыновлении и после усыновления свидетельство о смерти матери и другие документы личного дела личного дела передаются усыновителям. Кроме того, при оформлении документов о перемене фамилии, отчества истца необходимо свидетельство о смерти матери.

Зная, что ребенок является сиротой и, став его законными представителями, М-вы не воспользовались правом ребенка на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Ст. 200 ГК РФ предусматривает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 11 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 15 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 узнала, что усыновленные дети сохраняют право на пенсию по случаю потери кормильца в 2002 г. Никаких мер со стороны усыновителей принято не было для получения пенсии до 2002 г., а о том, что В.В. получал ранее пенсию по случаю потери кормильца, усыновители знали, т.к. были ознакомлены с личным делом усыновляемого.

При рассмотрении вопросов начисления за прошедшее время сумм пенсии, не востребованных пенсионером своевременно, необходимо учитывать следующие условия.

Пенсионер должен иметь право на пенсию за прошедшее время.

Указанные суммы выплачиваются за весь период, в течение которого они не были востребованы пенсионером, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за их получением (п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом моментом обращения считается день обращения за пенсией.

Период выплаты за прошедшее время складывается из периода неполучения пенсионером пенсии, который подтверждается отчетными данными организации, осуществляющей доставку пенсии, а также периода, в течение которого выплата пенсии была приостановлена, а в соответствующих случаях прекращена.

В данном случае выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО6 произведена с даты назначения 01.08.2002 по 30.04.2008 (дату исполнения 18-ти летнего возраста). Моментом обращения за суммой пенсии, невостребованной ФИО6 своевременно, следует считать 07.09.2009 (день обращения в УПФР Адрес обезличен), то есть день обращения с заявлением о выплате указанной суммы пенсии. В данном случае недополученных сумм пенсии нет.

Что касается выплаты пенсии за период с апреля 1992 г. по август 2002 г., назначенной УПФР Адрес обезличен с 07.09.1991, то, поскольку при назначении социальной пенсии с 01.08.2002 опекун ФИО1 не предоставила документ, подтверждающий факт назначения пенсии с более ранних сроков, оснований для выплаты пенсии за указанный период нет. С учетом изложенных в отзыве доводов представители ответчика полагают, что в заявленных исковых требованиях ФИО6 следует отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель УПФР Адрес обезличен ФИО4 пояснила, что вины ответчика в неполученной пенсии нет также потому, что в 1996 году выплата пенсии была прекращена как невостребованная. Согласно инструкции « По выплате пенсий, пособий предприятиями связи СССР» от 26.12.1986 года № 235 п.2.6. для прекращения выплаты пенсии или пособия по ранее выданному поручению ( вследствие переезда, поступления на работу пенсионера, изменения размера пенсии, пособия, длительного( 6 месяцев) неполучения пенсии, пособия, либо в связи с истечением срока действия поручения ( не позднее 3-х дней до срока выплаты), установленного графиком, орган социального обеспечения направляет узлу связи два экземпляра реестра платы пенсии или пособия.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001№ 173-ФЗ и статьей 123 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в РСФСР» начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной пенсии.

Согласно пункту 9 Правил выплаты пенсии от 16.02.2004 г начисление суммы пенсии, причитавшейся пенсионеру за прошедшее время, производится в лицевом счете пенсионера на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм, в том числе на основании отчетных данных организаций, осуществляющих доставку пенсий, о произведенной доставке пенсий.

Трехгодичный период, согласно заявлению ФИО6, исчисляется с декабря 2006 года по декабрь 2009 года, за которые все суммы пенсии выплачены в УПФР Адрес обезличен, т. к. при обращении ФИО1 в августе 2002 года в УПФР Адрес обезличен за назначением пенсии социальная пенсия была назначена в Адрес обезличен и выплата произведена с августа 2002 года по апрель 2008 года ( по день исполнения 18 лет). Поэтому не выплаченных сумм пенсий за период с декабря 2006 года по декабрь 2009 года нет.

До 2009 года обращения за получением пенсии со стороны истца и его законных представителей не поступало, о чем свидетельствуют журналы регистрации устных и письменных обращений граждан за 1994-2009 годы.

По поводу ходатайства представителя истца о предоставлении пенсионного дела пояснила, что согласно акту №4 от 26.04 2010 года «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению» созданная экспертная комиссия отобрала и уничтожила архивные пенсионные дела за 1965-2000 годы в количестве 5085 дел.

Представитель ответчика ФИО3 в обоснование возражений на иск пояснила, что ссылка истца на то, что пенсия не дополучена ФИО6 по вине ответчика из- за справки Управления Пенсионного фонда Адрес обезличен от ФИО12 обезличена года, которая содержала недостоверную информацию, не состоятельна. В сообщении дан ответ на то, что пенсия по случаю потери кормильца на В.В., не назначалась и в базе пенсий по району получателем никто не значится. То есть ответ дан на другое лицо, поскольку дата рождения истца- ФИО12 обезличена года.

Признанное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление образования Администрации Адрес обезличен просит рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

В отзыве относительно заявленных требований изложены следующее пояснения:

Управление образования Администрации Адрес обезличен исковые требования ФИО1 не признает по основаниям, изложенным в решении Ачинского городского суда от 20 октября 2009 года.

Объективных доказательств о позднем обращении усыновителей ФИО8 за назначением усыновляемому ребенку пенсии по вине дома ребенка, управления образования Администрации Адрес обезличен не имеется. Сведения о назначении пенсии имелись в материалах личного дела ребенка, с которым усыновители ознакомлены при усыновлении, факт смерти матери ребенка усыновителям был известен доподлинно. Реализация права на получение пенсии по случаю потери кормильца после усыновления возложена на его законных представителей - усыновителей. Ответственность по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей несут родители (усыновители). Управление образования не является учреждением, ответственным за назначение, перерасчет, выплату и приостановление пенсий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления социальной защиты населения администрации Адрес обезличен ФИО5, выступающая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что она согласна с позицией Управления Пенсионного фонда РФ Адрес обезличен

В связи с реорганизацией в 2001 году отдела социальной защиты населения администрации Адрес обезличен согласно Постановлению администрации Адрес обезличен от 22.10.2001 г. № 682 «О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий ГУ-УПФР в Адрес обезличен» в архиве управления социальной защиты населения администрации Адрес обезличен документы по назначению и выплате пенсий ( в том числе лицевые счета) отсутствуют.

Такой ответ был дан Пенсионному фонду в Адрес обезличен в 2009 году.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление ФИО6 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 (до усыновления В.В.), ФИО12 обезличена года рождения, 07.09.1991 года в связи со смертью матери была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В 1994 году истец был усыновлен супругами ФИО1 и ФИО11 из дома ребенка, где находился с 1992 года (л.д. ...).

С апреля 1992 года после помещения ФИО6 в дом ребенка и до августа 2002 года пенсию истец не получал. В 2002 году ФИО1, приемная мать истца, узнала, что усыновленные дети сохраняют право на пенсию по потери кормильца. Из Управления Пенсионного фонда Адрес обезличен пришел документ о том, что пенсия ФИО6 не назначалась (л.д....). На основании этого Управление Пенсионного фонда РФ (Адрес обезличен назначило ФИО6 пенсию по случаю потери кормильца, которую он получал с августа 2002 года по апрель 2008 года (до совершеннолетия). При оформлении пенсии по случаю потери кормильца в возврате пенсии за предыдущие годы ФИО6 было отказано в связи с тем, что пенсия ранее не назначалась (л.д. ....).

Получателем социальной пенсии В.В., по случаю потери кормильца за умершую мать В.Т. являлся единственный законный представитель ребенка, отец - В.В., в архивной пенсионной базе данных сведения о периоде и факте выплаты отсутствуют (л.д. ...).

В архивном журнале в списках закрытых пенсионных делах значится пенсионное дело Номер обезличен В.В. - закрыто в 1996 году по причине длительной неоплаты. По какой срок выплачивалась пенсия - информация отсутствует (л.д. ).

До июня 1996 года выплата пенсии осуществлялась через Краевое Управление социальной защиты населения. При передаче выплаты пенсии в ОСЗН Адрес обезличен с июня 1996 года лицевые счета не передавались. Архивного пенсионного дела на хранении нет. Согласно акту УПФР в Адрес обезличен от 26.04.2010 года «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению» созданная экспертная комиссия отобрала и уничтожила архивные пенсионные дела за 1965-2000 годы в количестве 5085 дел (л.д..

В соответствии с письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 03.02.1982 № 1-11-И «О порядке закрытия лицевых счетов пенсионеров, длительное время не получающих пенсии», выплата пенсии была закрыта в связи с неполучением пенсии длительное время (шесть месяцев). В дальнейшем при обращении пенсионера выплата пенсии восстанавливалась.

Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями связи СССР от 23.12.1986 года № 235, которая является действующей и не противоречащей действующему пенсионному законодательству, срок хранения выплатных документов 3 года. Согласно сообщению 24.11.2/1-58 от 14.07.2010 года зам. начальника почтамта представить документы - ведомости на выплату пенсии на имя В.В. за период с 07.09.1991 года по 31.12.2001 года не имеется возможности, поскольку согласно п. 5.15 Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиями министерства связи в узлах связи ведомости хранятся в течение трех лет (л.д. ).

Установить местонахождение В.В., зарегистрированного в Адрес обезличен, не представилось возможным. Жилой дом по данному адресу отсутствует (л.д. ).

Согласно имеющимся архивным журналам регистрации устных и письменных обращений граждан за период с 1994 по ноябрь 2009 года обращений от ФИО6 или от его законного представителя ФИО1 в УПФР в Адрес обезличен не поступало (л.д. ).

В УПФР в Адрес обезличен ФИО6 обратился 19.12.2009 года письменно с заявлением о выплате сумм пенсии за период с августа 1999 по август 2002 года (л.д..

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском, суд считает необоснованными. Он имеет право на обращение в суд за защитой

своего субъективного права при достижении совершеннолетия, т.е. с 30.04.2008 года. Поскольку законные представители истца своевременно не обратились за защитой прав усыновленного ребенка, он имеет право на самостоятельную реализацию своего права.

Ответ был дан с разъяснением о том, что в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001№ 173-ФЗ и статьей 123 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в РСФСР» начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной пенсии.

Трехгодичный период, согласно заявлению ФИО6, исчисляется с декабря 2006 года по декабрь 2009 года, за которые все суммы пенсии выплачены в УПФР Адрес обезличен, т. к. при обращении ФИО1 в августе 2002 года в УПФР в Адрес обезличен за назначением пенсии социальная пенсия была назначена в Адрес обезличен и выплата произведена с августа 2002 года по апрель 2008 года ( по день исполнения 18 лет). Поэтому не выплаченных сумм пенсий за период с декабря 2006 года по декабрь 2009 года нет.

Что касается справки, направленной Управлению образования Адрес обезличен, то запрос был сделан на ребенка ФИО12 обезличена года рождения и был дан соответствующий ответ, что пенсия не назначалась и в базе пенсий не значится.

Управление образования не уполномочено заниматься назначением пенсий, для каких целей направлялся запрос - сведения отсутствуют.

УПФР в Адрес обезличен сделало запрос на ФИО8 (В.) В.А., ФИО12 обезличена года рождения, в 2009 году. На запрос был дан ответ. Такой запрос УПФР в Адрес обезличен обязано было сделать при назначении социальной пенсии при обращении заявителя за назначением пенсии в августе 2002 года.

Вины ответчика в неполучении М-вым ( В.) ВА. пенсии по случаю потери кормильца за требуемый период нет. Ссылку истца и его представителей в обоснование своих требований на справку Управления Пенсионного фонда РФ Адрес обезличен от ФИО12 обезличена года о том, что пенсия ФИО10, пенсия не начислялась, суд считает несостоятельной, поскольку

в ней указана дата рождения, не соответствующая дате рождения истца.

Доводы представителя ФИО2 о том, что ответчик до закрытия пенсионного дела обязан был проверить, по какой причине не получена пенсия на В.В., выяснить, где он находится, необоснованны, поскольку такой обязанности у УФПР нет.

При вышеизложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска, На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ Адрес обезличен об обжаловании его действий, о понуждении совершения действия - выплаты недополученной пенсии с учетом инфляции с апреля 1992 года по август 2002 года в сумме 138 805 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в 10 - дневный срок с момента изготовления мотивированного решения, начиная с 29 июля 2010 года.

Председательствующий: Голубева В.А.