Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2970/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>№ *** УПФ отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Вента», с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Криста», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке; с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в ООО «Криста», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Символ», поскольку сведениями лицевого счета застрахованного лица льготный характер работы не подтвержден (отсутствует код льготы); <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Технопласт», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Иные документы подтверждающие данные периоды работы заявителем не представлены.

Истец считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, ущемляющим его пенсионные права, поскольку все периоды его работы отражены в его трудовой книжке. Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>№ ***, засчитать в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды, назначив досрочную страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФ от <дата>№ ***.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <дата>№ *** УПФ отказало ФИО1 в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не засчитав следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Вента», с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Криста», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке;

- с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в ООО «Криста», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Символ», поскольку сведениями лицевого счета застрахованного лица льготный характер работы не подтвержден (отсутствует код льготы);

- <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Технопласт», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Иные документы подтверждающие данные периоды работы заявителем не представлены.

Суд полагает незаконным отказ о включении в специальный стаж истца периодов работы: - с 17.01.1984г. по 03.04.1984г., с 05.04.1984г. по 15.04.1984г., с 19.04.1984г. по 14.06.1984г., с 01.03.1986г. по 30.04.1986г., с 04.05.1986г. по 16.05.1986г., с 12.07.1986г. по 04.01.1987г., см 11.01.1987г. по 11.01.1987г., с 01.02.1987г. по 06.04.1988г., с 09.04.1988г. по 13.04.1988г., с 23.04.1988г. по 30.09.1988г., с 12.12.1988г., по 01.01.1992г., с 15.06.1984г. по 09.01.1985г., с 13.01.1985гю. по 16.04.1985г., с 01.05.1985г. по 01.07.1985г., с 04.08.1985г. по 28.02.1986г. в должности электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий, поскольку указанные периоды работы истца подтверждаются архивной справкой от <дата>№ ***-Д, копией трудовой книжки от <дата>.

Период работы истца после <дата> в качестве электросварщика не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом каких-либо доказательств как постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени), так и занятости на ручной сварке в спорные периоды не представлено.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от <дата> N 5.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в период после <дата> по <дата> не представлено.

Справка, выданная ФИО1 ООО «ТЕХНОПЛАСТ», работавшему в должности электросварщика ручной сварки, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от <дата>№ ***, не может быть принята во внимание судом, поскольку справка не содержит сведений о непосредственной занятости во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 периодов работы электросварщиком по записям в трудовой книжке не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № *** следующие периоды работы: - с 17.01.1984г. по 03.04.1984г., с 05.04.1984г. по 15.04.1984г., с 19.04.1984г. по 14.06.1984г., с 01.03.1986г. по 30.04.1986г., с 04.05.1986г. по 16.05.1986г., с 12.07.1986г. по 04.01.1987г., см 11.01.1987г. по 11.01.1987г., с 01.02.1987г. по 06.04.1988г., с 09.04.1988г. по 13.04.1988г., с 23.04.1988г. по 30.09.1988г., с 12.12.1988г., по 01.01.1992г., с 15.06.1984г. по 09.01.1985г., с 13.01.1985гю. по 16.04.1985г., с 01.05.1985г. по 01.07.1985г., с 04.08.1985г. по 28.02.1986г. в должности электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, исковые требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № *** с учетом зачета вышеуказанных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № *** следующие периоды работы:

- с 17.01.1984г. по 03.04.1984г., с 05.04.1984г. по 15.04.1984г., с 19.04.1984г. по 14.06.1984г., с 01.03.1986г. по 30.04.1986г., с 04.05.1986г. по 16.05.1986г., с 12.07.1986г. по 04.01.1987г., см 11.01.1987г. по 11.01.1987г., с 01.02.1987г. по 06.04.1988г., с 09.04.1988г. по 13.04.1988г., с 23.04.1988г. по 30.09.1988г., с 12.12.1988г., по 01.01.1992г., с 15.06.1984г. по 09.01.1985г., с 13.01.1985гю. по 16.04.1985г., с 01.05.1985г. по 01.07.1985г., с 04.08.1985г. по 28.02.1986г. в должности электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года

Судья:_____________________________Кислянникова Т.П.