Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области об индексации пенсии, взыскании недоплаченных денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области об индексации размера пенсии для неработающего пенсионера с 01 июня 2022 года до размера 19 360 руб., взыскании с ответчика 22 675 руб. (недополученный размер пенсии по 7 558,36 руб. за три месяца), компенсации морального вреда в размере 412 500 руб. Исковые требования мотивированы тем, что он является пенсионером с установленной второй группой инвалидности сроком с dd/mm/yy по dd/mm/yy. 05.07.2022 он обратился к ответчику с заявлением об индексации пенсии в связи с Постановлением Правительства РФ № 973 от 28.05.2022, где обозначено, что размер пенсии для неработающего населения составит 19 360 руб., а размер прожиточного минимума на душу населения составит 13 919 руб., для пенсионеров – 11 970 руб. С dd/mm/yy он получает пенсию в размере 11 801 руб. 64 коп. Ответчик отказал в индексации пенсии до 19 360 руб., чем он не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Отметил, что в интернете он увидел, что с июня 2022 года размер пенсии должен быть проиндексирован до размера 19 360 руб. Кроме того считает, что при исчислении размера пенсии в отношении него должен применяться не региональный, а федеральный прожиточный минимум.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности по категории инвалид 2 группы. В соответствии с постановлением, на которое ссылается истец, дополнительная индексация ему проведена с dd/mm/yy Величина прожиточного минимума определяется в субъекте РФ и устанавливается в каждом регионе своя, в Костромской области это 11135 руб., а общая сумма пенсии истца - 11801,64 руб., что превышает величину прожиточного минимума в субъекте, основания для перерасчета отсутствуют.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 г. на территории Российской Федерации определение размера страховых пенсий регламентировано нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу ч.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей (п.2 ч.2 указанной статьи).

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (ч.4).

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ч.6).

Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте Российской Федерации в соответствии с абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ч.3 ст.4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

Постановлением Администрации Костромской области от 13.09.2021 N 405-а "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Костромской области на 2022 год" для пенсионеров установлен прожиточный минимум 11 135 рублей.

Установлено, что истец ФИО1 с dd/mm/yy является получателем страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид второй группы». Решением пенсионного органа о назначении пенсии от dd/mm/yy ФИО1 страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Закона РФ №400-ФЗ установлена с dd/mm/yy в размере 94,02 руб. (ст. 15 указанного Федерального закона), а также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии (ст.16 Федерального закона) с той же даты в размере 6 044,48 руб. Суммарный размер страховой и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с dd/mm/yy составляет 6 138,50 руб.

Кроме того, решением пенсионного органа от 28.05.2021 истцу ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.1 ст.28.1 ФЗ №181 по категории инвалид 2 группы в размере 2919,02, в том числе 1 211,66 руб. на оплату социальных услуг на основании п. 1; 1,1; и 2 ч.1 ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ с 19.05.2021. Общая сумма ежемесячных выплат 2919,02 руб.

Истцу ФИО1 также установлена с dd/mm/yy федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ – 9 734 руб., установленной на 2021 год, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера 9057,52 в размере федеральной социальной доплаты 676,48 руб.

С 01 июня 2022 года действует Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержден коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июня 2022 г. в размере 1,1; коэффициент дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с 1 июня 2022 г. в размере 1,1.

Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации произвести увеличение с 1 июня 2022 г. на 10 процентов величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в субъекте Российской Федерации на 2022 год, с округлением до целого числа, в соответствии с правилами математического округления (п.5).

Пенсионному фонду Российской Федерации осуществить индексацию (дополнительное увеличение) страховых пенсий, а также пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с учетом коэффициентов, установленных пунктом 2 настоящего постановления, обеспечив выплату указанных пенсий в новых размерах в июне 2022 г. с учетом положений статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п.6).

Пенсионному фонду Российской Федерации и уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить пересмотр с 1 июня 2022 г. размеров социальных доплат к пенсии с учетом увеличения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и в соответствующем субъекте Российской Федерации, произведенного в соответствии с пунктами 1 и 5 настоящего постановления (п.7).

На обращение ФИО1 к ответчику с просьбой об индексации размера пенсии до размера 19360 руб. на основании Постановления Правительства№ 973 от 28.05.2022, ответчик письмом от 02.08.2022 года ответил отказом, указав, что индексация в соответствии с действующим законодательством истцу произведена.

Не согласившись с отказом пенсионного органа об индексации размера пенсии и её доплате, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что ФИО1 начислена страховая пенсия по инвалидности в январе 2022 года в размере 6500,66 руб., в феврале- мае 2022 года – 6666,41 руб., в июне – августе 2022 года – 7333,05 руб.; ЕДВ в январе 2022 года – 1707,36 руб., в феврале – мае 2022 года – 1850,78 руб., июне – августе 2022 года – 3 164,22 руб.; доплата до социальной нормы (ФСД) в апреле – мае 2022 года – 1065,48 руб., июне – июле 2022 года – 1304,37 руб., августе 2022 года 1549,57 руб.

Таким образом, из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО1 с dd/mm/yy во исполнение Постановления Правительства РФ № 973 от 28.05.2022 года произведена индексация на 10 процентов размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,1, повышена ФСД с учетом повышения прожиточного минимума пенсионеров в Костромской области с 10 123 руб. до 11 135 руб., размер пенсии истца с учетом повышения составляет 11801,64 руб., что больше прожиточного минимума, установленного в субъекте. Оснований для увеличения размера пенсии истца до 19 360 руб. и её перерасчете не имеется, поскольку размер пенсии рассчитан в соответствии с действующим законодательством. Индексация размера пенсии до размера не менее 19 360 руб. никакими нормативно – правовыми актами не предусмотрена.

Суд отмечает, что в соответствии с нормами Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ размер ФСД подлежит доплате в случае, если общий размер пенсии составляет менее прожиточного минимума в субъекте, а не в целом по Российской Федерации, о чем прямо указано в законе, в связи с чем довод истца о применении при расчете его пенсии прожиточного минимума пенсионера, установленного не в Костромской области, а в целом по РФ, судом не принимается.

В связи с изложенным оснований для индексации пенсии до 19 360 руб. и взыскании с ответчика недоплаченного размера пенсии с июня по август 2022 года в размере 22 675 руб., не имеется, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд также не находит оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 412 500 руб., поскольку при рассмотрении настоящего дела действиями пенсионного органа не установлено нарушение неимущественных прав ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области об индексации пенсии, взыскании недоплаченных денежных средств, компенсации морального вреда, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022