Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Черных И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1-Х.С. к МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г.Улан-Удэ о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд с иском в интересах ФИО1-Х.С. к Муниципальному автономному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г.Улан-Удэ о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме ... руб.

Определением суда к участию в деле привлечены третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, МУ «Комитет по финансам Администрации г.Улан-Удэ», Министерство финансов РБ и Министерство образования и науки РБ.

Представитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, просила взыскать в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с января по март 2014 года в размере ... руб.

Истец ФИО1-Х.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г.Улан-Удэ по доверенности ФИО3 суду пояснила, что финансирование выплаты заработной платы осуществляется за счет субсидии из республиканского бюджета. В виду отсутствия денежных средств зарплата в установленном законом размере не выплачивается.

Представитель Министерства финансов РБ по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствие, направила письменный отзыв, согласно которого выплата зарплаты осуществляется непосредственно работодателем.

Представитель Министерства образования и науки РБ по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в их отсутствие, согласно письменному отзыву бюджетные ассигнования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования направляются местным бюджетам в полном объеме, в том числе и МО «Город Улан-Удэ», задолженностей перед местными бюджетами в указанной части нет. Выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, относится к обязанностям работодателя.

Представитель МУ «Комитет по финансам Администрации г.Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Доказательства об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ ( далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 129 Трудового кодекса РФ предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 года установлен минимальный размер оплаты труда ... руб.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), без учета районного коэффициента (20%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, то есть с 01.01.2014 года - ... руб.

Данный вывод изложен также в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2012 года № 72-КГ12-6, в котором отмечено, что заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть (начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

В силу п.3 Постановления Верховного Совета РФ от 18.02.1993г. №4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Выплата 30-процентной надбавки к заработной плате в районах Республики Бурятия не приравненных к районам Крайнего Севера введена Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986г. №53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области».

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 №512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» районный коэффициент в районах Бурятской АССР установлен в размере 1,20.

Таким образом, размер начисленной месячной заработной платы, условии полной выработки нормы рабочего (трудовых обязанностей) должен составлять с 01.01.2014года не менее ....

Как установлено судом, с 20 августа 2013 по настоящее время истец ФИО1-Х.С. состоит в трудовых отношениях с МАУ "Хозяйственно-эксплуатационной группе Комитета по образованию" г.Улан-Удэ на должности уборщика служебных помещений.

Согласно штатному расписанию и расчетных листов заработная плата ФИО1-Х.С. начисляется исходя из оклада ... руб. с начислением на него районного коэффициента в размере 20% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в размере 30%, а также надбавки до минимальной зарплаты.

В нарушение указанных выше норм заработная плата ФИО1-Х.С. начислена и выплачена без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы ниже минимального размера оплаты труда. Так, в январе 2014 года ФИО1-Х.С. начислено к выдаче за 2,25 ставки ... руб., в феврале 2014 года за 2,25 ставки – ... руб., в марте 2014 года за 1 ставку – ... руб. в то время как начисление заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж за 1 ставку должно составлять ... руб. Таким образом, недоначисление заработной платы за январь-март 2014 года составляет ... руб.

Доказательств того, что указанная задолженность была выплачена истцу, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеназванные правовые нормы, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанную задолженность по заработной плате. Довод ответчика об отсутствии финансирования не является основанием для оставления иска без удовлетворения, поскольку таких последствий закон не предусматривает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства сумма госпошлины в размере .... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Советского района удовлетворить.

Взыскать с МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г.Улан-Удэ в пользу ФИО1-Х.С. недоначисленную заработную плату в размере ... руб.

Взыскать с МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г.Улан-Удэ в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова