Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, о перерасчете пенсии. Истец обращался Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о перерасчете пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1441 «об утверждении Правил Установления и выплаты повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) включить периоды работы с 1957-1958г. <данные изъяты> в трудовой стаж.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал, пояснил, что документальных подтверждений <данные изъяты> с 1957-1958г. не имеется. Ему было <данные изъяты> лет когда он работал в колхозе, имеются у него награды за достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Указала, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) об отказе истцу в перерасчете пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, 30.08.2019 года обратился в ГУ – УПФР по г.о.г. Дзержинск Нижегородской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии

Решением УПФР по г.о.г. Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от 05.09.2019 года № ФИО2 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с постановлением Правительства рФ от 29 ноября 2018года №1440 «Об утверждении Списка работ. Производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» а также Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1441 «об утверждении Правил Установления и выплаты повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.1¹ " года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с I 2019 года устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

При установлении данного повышения применяются Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ и Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 (далее Список №1440).

В сельский стаж включаются периоды работы (деятельности) при условии занятости на заботах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, а также, если основным видом деятельности организации либо структурного подразделения данной организации, где протекала работа, является сельское хозяйство.

Согласно разделу 4 Списка №1440 только в шести типовых сельскохозяйственных организациях: в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях Сельскохозяйственных) любая работа до 1 января 1992 года засчитывается в сельский стаж Г применения условия о занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком №1440.

Согласно поступившим в Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) из <данные изъяты> документам по образованию <данные изъяты> в частности Положению об <данные изъяты> от 2 сентября 1988 года, в состав указанного комбината входили колхозы, межхозяйственные предприятия, предприятия потребительской кооперации, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия и организации, обслуживающие сельскохозяйственное производство, промышленные предприятия, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию и сырье, сельские строительные и транспортные организации, специализированные предприятия государственной торговли, реализующие плодоовощную, мясную и молочную продукцию и другие продовольственные товары.

Отказывая в пересчете пенсии ФИО2 на его обращение от 30.08.2019 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) руководствуясь указанными ответами, пришел к выводу о том, что комбинат руководил деятельностью вышеперечисленных предприятий и организаций.

При таких обстоятельствах, не учел в сельский стаж работу истца с 1987 года в <данные изъяты> (с дальнейшими переименованиями) и установить повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.

При наступлении условий для назначения (перерасчета) страховой пенсии по старости гражданин обращается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии и с документами, необходимыми для установления страховой пенсии в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 28.11.2014г. № 958н.

В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за перерасчетом страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

- заявление о назначении пенсии

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о страховом стаже (трудовая книжка, справки о стаже работы, в т.ч. архивные)

- о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Для перерасчета размера пенсии гражданам необходимо представить определенный пакет документов в т.ч. справки о периодах работы. Документов, подтверждающих работу за период 1957-1958гг. истцом в Управление ПФР не представлялось, следовательно право на перерасчет пенсии с учетом периода работы 1957-1958гг Управлением ПФР не рассматривалось и решения о включении либо об отказе во включении периодов работы не выносилось.

В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (данная статья применяется в части не противоречащей нормам Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ст. 36) при конвертации пенсионных прав по состоянию 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002г.

На основании части первой ст.89 Закона от 20.11.1990г. в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, а также работа в качестве члена колхоза.

В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) 17.02.35г., в члены артели (постоянная работа) могли быть приняты лица, достигшие возраста 16 лет. Лица в возрасте до 16- ти лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, поскольку являлись учениками школы.

В соответствии с п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969г., членами колхоза являлись лица, также достигшие 16-ти летнего возраста. Таким образом, работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста.

В соответствии со ст.135 Кодекса законов о труде от 1922г. запрещался прием на работу лиц моложе 16-ти лет, в исключительных случаях допускался прием на работу не ранее 14 лет (годы ВОВ). Согласно ст.173 Кодекса законов о труде РФ от 1971г., действовавшего до 01.02.2002г. в исключительных случаях, по согласованию с соответствующими выборными профсоюзными органами предприятия, учреждения, организации на работу могли приниматься лица, достигшие возраста 14- 15 лет.

Таким образом, периоды работы в колхозе в послевоенные годы лицам в возрасте от 14 до 16 лет могут быть учтены при подсчете трудового стажа только при условии работы по найму или при условии подтверждения, что трудодни, отработанные за указанные периоды, были записаны непосредственно на детей или что за данную работу именно дети получали соответствующую оплату (в материальном или натуральном виде)

Согласно ответу на запрос суда № от 21.08.2020г. <данные изъяты> сообщено, что в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> за 1957-1958г. имеются книги расчетов с членами колхоза <данные изъяты>» <адрес><адрес>, в которых указан расчет с членами колхоза и в качестве работника значится ФИО3.

Подтверждения факта работы истца ФИО2 в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ летнего возраста и подтверждения, что трудодни, отработанные за 1957-1958гг., были записаны непосредственно на ФИО2 или что за данную работу именно он получал соответствующую оплату (в материальном или натуральном виде) не представлено.

Сведений в трудовой книжке истца также не имеется.

Следовательно, учесть в сельский стаж работу истца за 1957-1958гг.,и установить повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве не представляется возможным.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 1957г. по 1958г. в сельском хозяйстве в стаж работы для перерасчета пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья: подпись И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: И.Б.Буцина