Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Мальцева А.В., представителя истца ФИО1, представителя третьего лица Юр. лицо 1 ФИО2, представителя третьего лица Юр. лицо2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования МО в лице Юр. лицо 3 к Юр. лицо 4 Юр. лицо 5 Юр. лицо 6 о признании права муниципальной собственности на объекты, возложении обязанности по передаче объектов в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования МО в лице Юр. лицо 3 обратился в суд с иском к Юр. лицо 4 Юр. лицо 5 Юр. лицо 6 о признании права собственности муниципального образования МО в лице Юр. лицо 3 на центральный тепловой пункт по Адрес и внешние сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации; возложении на ответчиков обязанности передать центральный тепловой пункт по Адрес и внешние сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации муниципальному образованию МО в лице Юр. лицо 3

Исковое заявление со ссылкой на ст.ст. 301, 305 ГК РФ мотивировано тем, что в прокуратуру района систематически поступают жалобы жителей домов № по Адрес на отсутствие горячей воды, несоответствие температуры горячей воды установленным нормативам, срыв подготовки к отопительному сезону. В результате проверки установлено, что центральный тепловой пункт (ЦТП) ранее состоял на балансе Юр. лицо 6, Дата планировалась его передача в муниципальную собственность, однако, до сих пор ЦТП органам местного самоуправления г. Перми не передан. Строительство ЦТП, внешних сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации осуществлялось одновременно со строительством жилого дома по Адрес в ... году. Заказчиком строительства данного дома и ЦТП являлось Юр. лицо7 ликвидированное Дата. Постановлением Правительства РФ от Дата создано Юр. лицо 4 доля принадлежащих РФ акций составила 100%, оплата акций путем внесения в уставный капитал общества имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенный в план приватизации федерального имущества на ... год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от Дата №. Согласно акту приема-передачи незавершенного строительства по состоянию на Дата на имущество и обязательство организации федерального железнодорожного транспорта передаваемые в качестве вклада в уставный капитал Юр. лицо 4 от Юр. лицо7 в том числе передан 156ти квартирный дом по Адрес По акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии дом сдан филиалу Юр. лицо 4 Юр. лицо 5 Дата, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано филиалу Юр. лицо 4 Юр. лицо 5. Поскольку Юр. лицо7 являлось государственным предприятием, а Юр. лицо 4 создано путем внесения в уставный капитал имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, то объекты коммунально-бытового назначения должны быть переданы в муниципальную собственность на основании ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Указом Президента РФ от 10.01.1993 №8 в целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры было постановлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия жилищный фонд и жилищно-эксплуатационные подразделения, его обслуживающие. Обязанность передачи объектов коммунально-бытового назначения, в том числе жилищно-коммунального хозяйства от предприятий в муниципальную собственность была предусмотрена постановлением Правительства РФ №235 от 17.03.1995 и распоряжением Правительства РФ №1435-р от 17.10.2002. невыполнение при преобразовании государственного предприятия Юр. лицо7 в акционерное общество распоряжения о передаче в муниципальную собственность ЦТП и внешних сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации не может нарушать права граждан, проживающих в нем, на бесперебойное и качественное водо- и теплоснабжение. ЦТП обеспечивает теплоснабжение, горячее водоснабжение жителей домов № по Адрес, поэтому отсутствие надлежащей эксплуатации ЦТП, внешних сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации может привести к аварийным ситуациям, повлечь нарушение прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «МО», так как оно в соответствии со ст. 14 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.4 ст. 8 Устава города Перми обязано организовать электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в границах поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Мальцев А.В. настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель Юр. лицо 3 ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Юр. лицо 4 ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные объяснения по иску, в которых исковые требования считает необоснованными по причине невозможности определения истребуемых объектов, отсутствие данных объектов в собственности Юр. лицо 4 Ранее представлялись возражения и отзыв на иск (л.д. 37, 38, 66, 67).

Представитель третьего лица Юр. лицо 1 ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Юр. лицо2 ФИО3 с исковыми требованиями не согласна. Полагает, что Юр. лицо2 вправе претендовать на спорные объекты, в последнее время именно товарищество собственников жилья содержит ЦТП.

Третьи лица Юр. лицо 8, Юр. лицо9 своих представителей в суд не направили.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего именно приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно Уставу Юр. лицо 4 филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, не являются юридическими лицами и наделяются имуществом, принадлежащим обществу. Имущество указанных филиалов и представительств учитывается на их балансах, а также на балансе общества. Филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, осуществляют свою деятельность от имени общества. Общество несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств.

К филиалам Юр. лицо 4 относит Юр. лицо 5

Таким образом, надлежащим ответчиком является Юр. лицо 4 Юр. лицо 5, Юр. лицо 6 к которым подан иск, ответчиками не могут быть признаны. Исковые требования к ним удовлетворению не подлежат.

Исковые требования заявлены прокурором на основании ст. ст. 301, 305 ГК РФ, а также нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 301 ГК РФ предусматривает право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные ст.301… ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Для удовлетворения требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения необходима совокупность условий: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Прокурором, действующим в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, истцом не представлено доказательств наличия права требования на основании ст. ст. 301, 305 ГК РФ имущества (ЦТП по Адрес, внешних сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации). Сведения о том, что истребуемое имущество является муниципальной собственностью, либо МО владеет им на каком-либо ином законном основании на момент истребования имущества, отсутствуют. Более того, указывается на то, что ЦТП принадлежит Юр. лицо 4 (протокол судебного заседания от Дата, л.д. 141-147).

Вместе с тем, Юр. лицо 4 отрицает наличие права собственности на ЦТП по адресу: Адрес и внешние сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации.

Из материалов дела следует, что по акту приема-передачи № от Дата незавершенного строительства по состоянию на Дата Юр. лицо7 в лице Службы капитального строительства передало на баланс Юр. лицо 4 в лице филиала Юр. лицо 5 156тиквартирный дом по Адрес.

Дата Юр. лицо 8 Юр. лицо 4 филиал Юр. лицо 5 выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, жилого дома по адресу: Адрес на основании заявления инвестора от Дата №, акта приемочной комиссии от Дата с приложениями. Согласно последнему объектом приемки являлся 156тиквартирный жилой дом № по Адрес

Представлено распоряжение заместителя начальника дороги по строительству Юр. лицо7 № от Дата, которым начальник службы капитального строительства обязан передать на баланс Юр. лицо10 жилые дома совместно с проводящими инженерными коммуникациями к ним в г. Перми (приложение №1): Адрес начальник Юр. лицо10 - принять на баланс жилой дом № по Адрес и жилой дом № по Адрес, расположенные в г. Перми, обеспечить их эксплуатацию в соответствии с Правилами эксплуатации жилья, принят на баланс тепловой пункт, внешние сети теплоснабжения, водоснабжения, канализации и газоснабжения, прилегающие к жилым домам.

В приложении № к распоряжению перечислены, в том числе, центральный тепловой пункт с оборудованием, наружные сети водопровода: а. Д – 300 мм – 345 п.м., б. Д-200 мм – 160 п.м.; наружные сети канализации: а. Д-300 мм – 119 п.м., б. Д – 200 мм – 223 п.м., в. Д – 150 мм – 50 п.м.; теплотрасса: а. Д 219 мм – 380 п.м., б. Д 159 мм – 8 п.м., в. Д 273 мм – 250 п.м., е. Д 57 мм – 121 п.м.

В расшифровке объектов по актам ОС-1 (объекты по адресу: Адрес) указаны ЦТП 156тиквартирного дома, теплотрасса от котельной Адрес до ЦТП дома; в расшифровке фактических затрат по строительству 156ти квартирного дома по Адрес от Дата приводятся затраты на строительство ЦТП, теплотрассы.

Распоряжением начальника Юр. лицо 5 – филиала Юр. лицо 4 от Дата № в связи со сложившейся критической ситуацией по вводу в текущем году в эксплуатацию жилых домов по Адрес приказано по 156ти квартирному жилому дому по Адрес в ЦТП сменить два консольных насоса, передать установленным порядком на баланс Юр. лицо 6 дороги трансформаторную подстанцию (ЭЧ-1), ЦТП, сети водопровода, канализации и теплотрассу (НГЧЫВОД-1), выделить лимит по эксплуатационным расходам для ЭЧ-1 на содержание трансформаторной подстанции и высоковольтных кабельных сетей, НГЧВОД-1 на содержание ЦТП, сетей водопровода, канализации и теплотрассы…

Согласно распоряжению начальника Юр. лицо 5 – филиала Юр. лицо 4 от Дата за № на Юр. лицо 6 секция жилого дома по Адрес и вторая очередь жилого дома по Адрес официально не сданы в эксплуатацию, в связи со сложившейся ситуацией по вводу в эксплуатацию указанных жилых домов, снижению дебиторской задолженности и.о. начальника дирекции по капитальному строительству поручено до Дата получить официальное разрешение на ввод в эксплуатацию жилых домов,… до Дата передать установленным порядком на баланс Дирекции по тепловодоснабжению центральный теплопункт, сети водопровода, канализации и теплотрассу, с последующей передачей в муниципальную собственность.

По сообщению заместителя начальника Юр. лицо 5 от Дата в адрес Пермского транспортного прокурора балансодержателем ЦТП, обслуживающей жилой дом № по Адрес фактически является структурное подразделение дороги Юр. лицо 11, в ... году ЦТП планируется передать в муниципальную собственность.

Как следует из акта о готовности к эксплуатации абонентского ввода, теплового пункта, ЦТП после летнего ремонта, объект ЦТП по Адрес содержится за счет Юр. лицо2 На общем собрании Юр. лицо2 образованного в доме № по Адрес, от Дата принято зарегистрировать право собственности Юр. лицо2 на ЦТП, расположенный по Адрес на том основании, что вопрос о собственнике ЦТП не разрешен, фактически ЦТП является бесхозным объектом.

Исходя из приведенных документов, объяснений участников по делу центральный тепловой пункт фактически строился совместно с домом № по Адрес. Последним застройщиком являлось Юр. лицо 4 Из протокола общего собрания (доклад председателя правления Юр. лицо2 ФИО5) до сентября ... года ЦТП содержался застройщиком.

Юр. лицо 4 учреждено постановлением Правительства РФ от Дата № которым установлено, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал Юр. лицо 4 содержится в сводном передаточном акте. Согласно выписке из сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал Юр. лицо 4 утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от Дата №, в качестве незавершенного строительства по состоянию на день составления акта передан в уставный капитал 156тиквартирный дом по Адрес

Вместе с тем, данные о том, что Юр. лицо 4 принимало в действительности на свой баланс центральный тепловой пункт как объект, оконченный строительством, не имеется. Приведенные выше распоряжения об этом безусловно не свидетельствуют. Согласно представленной представителем Юр. лицо2 копии технического паспорта нежилого здания (строения) № по Адрес (лит. В) на ... год объект в эксплуатацию не сдан. Документы на более поздние даты отсутствуют, по сообщению Управления Росреестра по Пермскому краю в ЕГРП актуальные записи о зарегистрированных правах на центральный тепловой пункт, внешние сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации отсутствуют.

Тем более, что сам по себе факт нахождения недвижимого имущества на балансе, а также несение бремени определенных расходов не свидетельствуют о возникновении права собственности на спорное недвижимое имущество, иных вещных прав на него, не порождает обязанность юридического лица Юр. лицо 4 передать это имущество кому-либо.

Следует также отметить, что на момент рассмотрения дела судом бремя содержания ЦТП несло Юр. лицо2

Относительно внешних сетей, то помимо отсутствия в соответствии ст. 56 ГПК РФ доказательств принадлежности спорных сетей ответчику, данные объекты истцом не идентифицированы, техпаспорта на них отсутствуют, какая протяженность сетей, их координаты, неизвестно. Ссылки на приложение № к распоряжению от Дата недостаточно.

С учетом изложенного заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, приведенные положения Гражданского кодекса РФ содержат различные противоречащие друг другу правовые основания для истребования имущества, равно как и положения Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», которые на данные правоотношения не распространяются. Ссылка на указ Президента РФ от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» несостоятельна, поскольку на момент передачи незавершенного строительством объекта – дома по Адрес в устав Юр. лицо 4 данный указ утратил силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Прокурору Дзержинского района г. Перми, действующему в интересах неопределенного круга лиц и МО в лице Юр. лицо 3, отказать в удовлетворении исковых требований Юр. лицо 4 Юр. лицо 5 Юр. лицо 6 о признании права собственности МО в лице Юр. лицо 3 на центральный тепловой пункт по Адрес и внешние сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации; возложении обязанности на ответчиков передать указанные объекты муниципальному образованию «МО в лице Юр. лицо 3

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – ... Е.С. Филатова

...