Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Твери о признании бесхозным имущества и передачи в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

заявитель Администрация г. Твери обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным нестационарные объекты: гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,40 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1357; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, у дома № 84, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж металлический, ржавый (размер 2,80 х 2,10 х 2,00 м; со следами коррозии, из металла, цвет коричневый), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 25.12.2020 № 1539; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,38 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, изнутри обшит деревянной вагонкой), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1379; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,90 х 2,20 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1390; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,00 х 2,38 х 2,00 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1380; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,87 х 2,40 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, имеет отдельный вход), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1392, передать в муниципальную собственность нестационарные объекты - гаражи, демонтированные с земельных участков по адресам: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №; г. Тверь, пр-т Победы у д. 84, с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, находится в муниципальной собственности.

В целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории города Твери, пресечения несанкционированной торговой деятельности на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1357, произведен демонтаж самовольно установленного нестационарного объекта - гаража.

На основании акта приема-передачи от 21.06.2022 нестационарный объект: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,40 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены графити) был передан на ответственное хранение МБУ «Зеленстрой» Тверь.

С 21.06.2022 и по настоящее время данный нестационарный объект находится на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тверь, ул.2-я Лукина, д. 76 (МБУ «Зеленстрой»).

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, у дома № 84, находится в муниципальной собственности.

В целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории города Твери, пресечения несанкционированной торговой деятельности на основании Постановления Администрации города Твери от 25.12.2020 № 1539, произведен демонтаж самовольно установленного нестационарного объекта - гаража.

На основании акта приема-передачи от 01.07.2022 нестационарный объект: гараж металлический, ржавый (размер 2,80 х 2,10 х 2,00 м; со следами коррозии, из металла, цвет коричневый) был передан на ответственное хранение МБУ «Зеленстрой» Тверь.

С 01.07.2022 и по настоящее время данный нестационарный объект находится на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тверь, ул.2-я Лукина, д. 76 (МБУ «Зеленстрой»).

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, находится в государственной собственности до разграничения.

В целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории города Твери, пресечения несанкционированной торговой деятельности на основании Постановлений Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1379, 1380, 1390, 1392 произведен демонтаж самовольно установленных нестационарных объектов - гаражей.

На основании актов приема-передачи от 21.06.2022:

- нестационарный объект: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,38 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, изнутри обшит деревянной вагонкой);

- нестационарный объект: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,00 х 2,38 х 2,00 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити);

- нестационарный объект: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,90 х 2,20 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины);

- нестационарный объект: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,87 х 2,40 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, имеет отдельный вход) были переданы на ответственное хранение МБУ «Зеленстрой» Тверь.

С 21.06.2022 и по настоящее время данные нестационарные объекты находятся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тверь, ул.2-я Лукина, д. 76 (МБУ «Зеленстрой»).

Таким образом, указанное движимое имущество более года находится во владении МО города Твери, поскольку спорное имущество находится на земельном участке принадлежащего ему на праве собственности и всё это время МО город Тверь обеспечивает сохранность данного имущества.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Администрации Московского района гор. Твери.

В судебное заседание представитель заявителя Администрации г. Твери, представители заинтересованных лиц МБУ «Зеленстрой», Администрации Московского района гор. Твери, надлежащим образом извещённые о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в статье 262 Кодекса.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В силу пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из заявления администрации города Твери, сведений и приложенных к нему документов, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, находится в муниципальной собственности.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, находящемся в собственности МО г. Тверь, было выявлено неправомерное размещение нестационарного объекта – гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,40 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены графити).

Из представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, у дома № 84, находящемся в собственности МО г. Тверь, было выявлено неправомерное размещение нестационарного объекта – нестационарный объект: гараж металлический, ржавый (размер 2,80 х 2,10 х 2,00 м; со следами коррозии, из металла, цвет коричневый).

- гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,38 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, изнутри обшит деревянной вагонкой);

- гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,00 х 2,38 х 2,00 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити);

- гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,90 х 2,20 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины);

- гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,87 х 2,40 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, имеет отдельный вход).

04 декабря 2020 года постановлениями администрации г. Твери «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного торгового объекта» № № 1357, 1539, 1379, 1390, 1392, 1380 на основании заключения комиссии по демонтажу (сносу) неправомерно расположенных нестационарных торговых объектов и иных нестационарных объекта, расположенных на территории г. Твери, от 23.10.2020, актов обследования нестационарного торгового объекта и иного нестационарного объекта, расположенного на территории г. Твери, от 02.10.2020 №№ 38, 18, 60, 71, 73, 61, указанные нестационарные объекты постановлено демонтировать (снести).

В силу пунктов 3.1 указанных постановлений Департамент экономического развития администрации города Твери в течение семи дней со дня издания правового акта о демонтаже (сносе) обязан обеспечить размещение на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно расположенного объекта.

На основании постановлений администрации города Твери от 04 декабря 2020 года № 1357, 1539, 1379, 1390, 1392, 1380 «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного объекта», были осуществлены демонтаж (снос) нестационарных объектов – гараж, неправомерно расположенный на земельном участке по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,40 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити); гараж, неправомерно расположенный на земельном участке по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, у дома № 84, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж металлический, ржавый (размер 2,80 х 2,10 х 2,00 м; со следами коррозии, из металла, цвет коричневый); гараж, неправомерно расположенный на земельном участке по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,38 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, изнутри обшит деревянной вагонкой); гараж, неправомерно расположенный на земельном участке по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером № характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,90 х 2,20 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины); гараж, неправомерно расположенный на земельном участке по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером № характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,00 х 2,38 х 2,00 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити); гараж, неправомерно расположенный на земельном участке по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,87 х 2,40 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, имеет отдельный вход), находящиеся в собственности МО г. Тверь.

На основании актов приема-передачи 21 июня 2022, 01 июля 2022 года вышеуказанные нестационарные объекты были переданы на ответственное хранение МБУ «Зеленстрой». С указанной даты и по настоящее время нестационарные объекты находятся на: земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а; земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, у дома № 84. Данные земельные участки принадлежат на праве собственности МО город Тверь и передан в бессрочное пользование МБУ «Зеленстрой». Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Пунктом 4.3 Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 09 июля 2015 года № 994, предусмотрено, что в случае, если владельцы объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратились за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса), имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о подтверждении заявителем факта отсутствия собственника спорного движимого имущества.

В рассматриваемом случае нестационарные объекты – три гаража-ракушки являются движимыми вещами, оставленными собственниками с целью отказа от права собственности на них на земельном участке, находящемся на территории муниципального образования город Тверь и в ведении органа местного самоуправления – администрации города Твери.

При этом, заявителем и заинтересованным лицом в полном объеме и надлежащим образом выполнен весь комплекс мероприятий, определенных Порядком демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери, направленных в том числе и на установление собственника спорного имущества. При выполнении предусмотренных действующим законодательством мероприятий собственник заявленного имущества – не установлен.

Собственник за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса) не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу том, что бездействие собственника имущества свидетельствует об оставлении вещи с целью отказа от права собственности на нее. С 21 июня 2022, 01 июля 2022 года указанное выше движимое имущество находится на ответственном хранении в МБУ «Зеленстрой».

Поскольку судом установлено, что нестационарные объекты оставлены собственником с целью отказа от права собственности на него на земельном участке, находящемся в ведении администрации города Твери, заявитель фактически вступил во владение данным имуществом, заявленное требование о признании движимого имущества бесхозяйным является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как ранее указывалось судом, в силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Таким образом, для обращения движимой вещи в собственность заинтересованного лица необходимо лишь признание ее бесхозяйной и вступление данного лица во владение ею.

Вместе с тем, на основании положений статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявленное движимое имущество бесхозяйным, решает вопрос о передаче его в собственность муниципального образования город Тверь.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации города Твери о признании бесхозным имущества и передачи в муниципальную собственность – удовлетворить.

Признать бесхозяйным нестационарные объекты: гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,40 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1357; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, у дома № 84, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж металлический, ржавый (размер 2,80 х 2,10 х 2,00 м; со следами коррозии, из металла, цвет коричневый), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 25.12.2020 № 1539; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж - ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,38 х 2,70 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, изнутри обшит деревянной вагонкой), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1379; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,90 х 2,20 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1390; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,00 х 2,38 х 2,00 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, на гараже нанесены граффити), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1380; гараж, демонтированный с земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, характеристика объекта: гараж -ракушка «пенал» металлический (размер 5,50 х 2,87 х 2,40 м; цвет серый, из оцинкованного железа, со следами ржавчины, имеет отдельный вход), демонтированный на основании Постановления Администрации города Твери от 04.12.2020 № 1392.

Передать в муниципальную собственность нестационарные объекты - гаражи, демонтированные с земельных участков по адресам: г. Тверь, ул. Королева, у дома №7а, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №; г. Тверь, пр-т Победы у д. 84, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стёпина

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.