Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о признании права на компенсационную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ, в котором просит обязать ответчика возобновить ей ежемесячные компенсационные выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным ребенком-инвалидом, и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В исковом заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она получала компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом как неработающее трудоспособное лицо. Распоряжением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года она была назначена опекуном на возмездных условиях несовершеннолетнего ФИО2 в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор № о передаче несовершеннолетнего ФИО2 в приемную семью истца. С момента заключения данного договора ответчик отказывается производить компенсационную выплату. На ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ года был получен ответ с отказом в выплате ежемесячной компенсации. Считает отказ ответчика незаконным,

В судебном заседании истец ФИО3 уточнила заявленные требования - просила признать за ней право на ежемесячные компенсационные выплаты и возобновить их с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в УПФР с заявление об установлении компенсационной выплаты по уходу за ребенком – инвалидом ФИО1 предоставив документы. При проверке документов было установлено, что по трудовой книжке истец не работает с ДД.ММ.ГГГГ года, до ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а в соответствии с договором №ДД.ММ.ГГГГ года приняла на воспитание в семью несовершеннолетнего ФИО2 оставшегося без попечения родителей, на возмездной основе. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ года Министерство образования и науки РТ производит отчисления страховых взносов на лицевой счет истца, поэтому время ухода за приемными детьми может включаться при назначении пенсии в трудовой стаж приемным родителям. Следовательно, труд приемных родителей оплачивается и включается в страховой пенсионный стаж, поэтому истец относится к категории работающих. Компенсационные выплаты выплачиваются только неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Судом установлено и признается сторонами, что истец ФИО3 имеет ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка МСЭ-<данные изъяты>), за которым она осуществляет уход.

Распоряжением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 (сейчас - ФИО3) Е.Н. назначена опекуном на возмездных условиях несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года между отделом опеки и попечительства исполнительного комитета и ФИО5 был заключен договор № о передаче несовершеннолетнего ФИО2. в приемную семью истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ года решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № в назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ФИО3 было отказано.

Не согласившись с решением комиссии, ФИО3 обратилась в суд.

Суд считает отказ ответчика в назначении компенсационной выплаты незаконным.

В соответствии с пунктом 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343, настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Отказывая в удовлетворении требований истца, ответчик исходил из того, что Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", предусматривающий ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, принят в целях установления социальной защищенности неработающих граждан способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными гражданами. При этом ответчик указал, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ года истец приняла на воспитание в семью несовершеннолетнего ФИО2 оставшегося без попечения родителей, то есть. выполняет оплачиваемую работу, засчитывающуюся в страховой стаж, поэтому не имеет права на получение компенсационной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом.

Суд полагает, что вывод ответчика основан на неправильном толковании закона.

Часть 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Из приведенных выше норм следует, что вознаграждение приемным родителям является мерой социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приемных детей, в связи с чем осуществление обязанностей приемного родителя на возмездной основе на основании заключенного договора о приемной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы.

Таким образом, вывод ответчика о том, что приемный родитель является лицом, выполняющим оплачиваемую работу в смысле, придаваемом этому понятию законодательством об осуществлении опеки на возмездной основе на основании заключенного договора о передаче детей на воспитание в приемную семью, ограничивает право истца на реализацию соответствующих прав и гарантий по возмещению дополнительных материальных затрат как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, что в свою очередь ограничивает ее в реализации прав и исполнении обязанностей в отношении приемных детей.

Исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом, в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с момента обращения, т.е. с 8 ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ назначить ФИО3 ежемесячную компенсационную выплату с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ в пользу ФИО3 возмещение судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись Фролова И.Н.

Копия верна.

<данные изъяты>