Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании освободить зону минимально допустимых расстояний от оси газопровода, путем сноса возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском ФИО1 о признании построек самовольными, понуждении освободить зону минимально допустимых расстояний от оси газопровода, путем сноса возведенных строений. В обоснование указало, что через территорию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области проходит линейный объект газотранспортной системы – магистральный газопровод – отвод на <адрес>, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Собственником газопровода является ОАО "Газпром", истец осуществляет транспортировку газа на основании договора аренды имущества, заключаемого ежегодно. Согласно п.2.1 Положения о Владимирском линейном управлении магистральных газопроводов – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» основным видом деятельности филиала является организация надежной и бесперебойной транспортировки по магистральным трубопроводам природного газа на территории РФ и обеспечение потребителей газом, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ, осуществление эксплуатации магистральных трубопроводов. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанный газопровод является опасным производственным объектом и внесен в реестр опасных производственных объектов. Безопасные расстояния от магистральных газопроводов до объектов (населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и т.п.) определяются расчетом максимальных зон термического и взрывного воздействия, с учетом вероятности их реализации, но не менее минимальных значений, указанных в п.п.3.16, 3.17 СНиП 2.05.06.-85 "Магистральные трубопроводы". Во избежание возведения строений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов истцом регулярно направлялись и направляются во все заинтересованные инстанции, сведения о наличии на территории Сергиево-Посадского района Московской области действующих магистральных трубопроводов, газопроводов-отводов, являющихся источником повышенной опасности. Администрации Сергиево-Посадского района и Бужаниновского сельского округа, уведомлены о месте нахождения газопровода, о размере ЗМР и о запрете осуществлять застройку зоны минимальных расстояний. Прохождение трассы трубопровода было нанесено на землеустроительную карту Сергиево-Посадского района Московской области. Однако специалистами Владимирского линейного производственного управления магистральных газопроводов были выявлены самовольные строения в зоне минимальных расстояний газопровода. На земельных участках ответчика с номерами 38 и 39 с КН № в СНТ «Приборист», принадлежащих ответчику, возведено два дома на расстоянии 70 и 75 метров от оси газопровода – отвода на <адрес>. Указанные строения являются самовольными постройками, так как возведены с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в том числе п.1 таблицы 4 СНиП 2.05.06.-85 "Магистральные трубопроводы", согласно которому минимальное расстояние от оси газопровода до застройки должно быть не менее 150 метров. Истцом направлялись письма администрациям Сергиево-Посадского района, Бужаниновского сельского округа, прокурору Сергиево-Посадского района Московской области о том, что в зоне минимальных расстояний газопровода расположены садовые участки с постройками, о необходимости принятия мер по устранению данных нарушений. В ДД.ММ.ГГГГ году Сергиево-Посадской городской прокуратурой в адрес Администрации городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о газоснабжении. Однако на сегодняшний день нарушения зоны минимальных расстояний не устранены. В силу того, что на истца, как на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект возложена обязанность по обеспечению требований промышленной безопасности, и предусмотрена ответственность за ее неисполнение, то истцу дано право требовать от любых лиц устранения выявленных нарушений. По мнению истца, наличие возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода нарушает права и законные интересы ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", препятствует безопасной эксплуатации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" просит суд признать самовольными постройками строения на участках № в СНТ <данные изъяты> с кадастровыми номерами №, местоположение: <адрес> обязать ФИО1 за счет собственных средств устранить нарушение зоны минимальных расстояний газопровода – отвода на <адрес> путем сноса дома, расположенного на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> и дома, расположенного на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № местоположение: <адрес> Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии либо об отложении судебного заседания. В связи с изложенным, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчиком в суд представлено заявление о прекращении производства по делу по основаниям п.1 ч.1 ст.134 ГПК, которое судом рассмотрено, о чем вынесено определение.

Из представленных в суд письменных возражений ответчика на иск усматривается, что ответчик не согласен с предъявленными требованиями, поскольку истец эксплуатирует трубопровод с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах в части несоблюдения противопожарных разрывов от оси газопровода до границ (красной планировочной линии) городов, населенных пунктов, коллективных садов с садовыми домиками, что в соответствии со ст.217 УК РФ «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» является уголовно наказуемым. Правоустанавливающие документы на земельные участки под трубопроводами отсутствуют. Следовательно земельные участки под трубопроводами были захвачены самовольно. Пункт 7.15 свода правил «Магистральные трубопроводы» определяются как расстояние от оси трубопровода до границ охраняемых объектов- городов, населенных пунктов, коллективных садов с садовыми домиками. Полученное расстояние сверяют с данными таблицы 4 СП «Магистральные трубопроводы». В случае, если контролируемая величина расстояния меньше указанного в таблице, трубопровод подлежит переносу, реконструкции, иным действиям для уменьшения зоны пожарных разрывов. Таким образом, в иске пожарные разрывы (ЗМР) определяются до построек внутри границ населенных пунктов, коллективных садов, а не до границ (красной планировочной линии) города, населенного пункта, коллективного сада с садовыми домиками, что является намеренным логическим и техническим нарушением. Строение, расположенное на земельном участке внутри границ города, населенного пункта, коллективного сада никогда не сможет попасть в зону минимальных расстояний, так как земельный участок с расположенным на нем строением, находится внутри границ города, населенного пункта, коллективного сада с садовыми домиками. Также нарушена логическая правовая природа возникновения земель транспорта. Также ответчик обосновывает свои возражения тем, что у правообладателя газопровода отсутствует право на землю - и как на объект вещных прав, и как на объект природопользования. Земельные участки под газопровод заняты самовольно. Порядок отвода земель нарушен. Земельные участки в состав земель трубопроводного транспорта в надлежащем порядке не отведены, в качестве индивидуальной вещи не определены, в ГКН на учет не поставлены. Следовательно, у истца отсутствует право на землю, за защитой которого он мог бы обраться в суд. Общество не стало титульным владельцем газопровода и не может осуществлять владельческую защиту в рамках ст.305 ГК РФ. Также указал, что поскольку спорный газопровод является подземным объектом, то установить минимальное расстояние до него невозможно. Требования истца, направленные по существу на прекращение ответчиком использования своего земельного участка, есть злоупотребление правом на применение мер защиты, что также является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях, согласно ч.1 ст. 10ГК РФ.

Представители третьих лиц - СНТ «Приборист» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя СНТ «<данные изъяты>

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований, полагал, что истец сам нарушил требования законодательства. С ДД.ММ.ГГГГ года истец не принимал никаких мер по устранению минимальных расстояний. Только в ДД.ММ.ГГГГ году показал СНиПы узконаправленные, в которых говорится о нормах минимальных расстояний. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по МО по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку требования истца не основываются на нормах материального права, указанные требования затрагивают права собственников. Поскольку земля под газопровод не оформлена и в ЕГРП также не внесены сведения, в связи с этим ущемляются права собственников.

Заслушав доводы представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к <адрес> протяженностью <данные изъяты>. инв.№, лит<данные изъяты> по адресу: <адрес> км газовой перемычки Владимир-Газовое кольцо <адрес> до газораспределительной станции <адрес> (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа по магистральным трубопроводам и обеспечение потребителей газом (л.д.41-50). Аналогичный договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-109).

Судом установлено, что в соответствии с Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией, утвержденным заместителем министра газовой промышленности СССР, в ДД.ММ.ГГГГ года был введен в эксплуатацию газопровод – отвод от перемычки КГМО – <адрес> до ГРС <адрес> диметром <данные изъяты> общей протяженностью <данные изъяты> п/м (л.д.39-40).

Во исполнение ст. 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство РФ Постановлением от 10 марта 1999 года № 263 утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» было выявлено нарушение Правил эксплуатации газопровода – отвод на <адрес>, в том числе нарушение установленных минимальных расстояний.

Газопровод-отвод на <адрес> диаметром <данные изъяты> мм, рабочим давлением <данные изъяты> атм, в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997г. N 116 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом, внесен в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Волжско-Окском управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д.25).

В соответствии с действовавшими на момент строительства газопровода строительными нормами и правилами, в том числе СНиП П-Д.10-62 «Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования», минимальные расстояния были соблюдены и составляли <данные изъяты> метров от оси газопровода до границ населенных пунктов.

Согласно выпискам из ЕГРП ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого строения (л.д.91-92), при этом сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в ЕГРП отсутствуют (л.д.90).

Как видно из содержания письма начальника Владимирского ЛПУМГ от ДД.ММ.ГГГГ№, глава администрации Сергиево-Посадского района был поставлен в известность о нарушении СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" при выделении земельных участков под СНТ «Приборист», которые попадают в зону минимально допустимых расстояний от магистрального газопровода (л.д.32-33). О нарушении минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов были направлены также уведомления в администрацию Сергиево-Посадского района в ДД.ММ.ГГГГ году, где также сообщалось, что выделение земельных участков для садоводства и огородничества, может производится в районе нахождения газопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси газопровода до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами «Магистральные трубопроводы» СНиП 2.05.06-85: для газопроводов диаметром свыше <данные изъяты>. Обнаружено выделение земельного участка и производство земляных работ в охранной зоне (зоне минимально допустимых расстояний» магистрального газопровода, в том числе в СНТ «Приборист». Рекомендовано вынести садоводческие товарищества за пределы минимально допустимых расстояний (л.д.36). В ДД.ММ.ГГГГ году истцом направлялось письмо прокурору Сергиево-Посадского района Московской области о том, что в зоне минимальных расстояний газопровода расположены садовые участки с постройками, о необходимости принятия мер по устранению данных нарушений. Из ответа Сергиево-Посадской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в адрес Администрации городских и сельских поселений направлены представления об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о газоснабжении. Таким образом, администрации района неоднократно указывалось на необходимость устранить нарушения Правил эксплуатации газопровода (л.д.27-28).

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП 2.05.06-85 «Магистральные газопроводы», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ, и составляют 150 м от оси газопровода при диаметре магистрального трубопровода свыше <данные изъяты> до коллективных садов с садовыми домиками. До введения в действие вышеуказанного СНИП действовали правила СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», предписывающий аналогичные требования о минимальных расстояниях.

Из представленной пояснительной записки по инженерно-геодезическим изысканиям к топографическому плану участка газопровода-отвода к.<адрес> на <данные изъяты> (СНТ «<данные изъяты> усматривается, что постройки на земельном участке № в СНТ «Приборист» ответчиком ФИО1 возведены в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода с нарушением строительных норм и правил, а именно на расстоянии 74 метра от оси газопровода (л.д.52-62).

Ответчик расстояние до строений не оспаривал.

Указанное свидетельствует о том, что строение, принадлежащее ФИО1, расположенное на садовом участке № в СНТ "Приборист", в нарушение статьи 83 Земельного кодекса РСФСР, Закона РФ от 31.02.1999 "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 07.08.2000г. N 122-ФЗ, статьи 23 "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Постановлением СМ СССР от 12.04.1979г. N 341, пункта 3.16 СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 было возведено и эксплуатируются в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода. На основании вышеизложенных норм, доводы ответчика о том, что минимальное расстояние должно рассчитываться до границ коллективного сада, а также то, что, являясь подземным объектом, газопровод не может иметь охранной зоны, суд считает несостоятельными.

При этом положения СНИП 2.05.06-85*, устанавливающие зоны минимальных расстояний от оси магистрального трубопровода и до объектов, исключающие возможность строительства и нахождения любых объектов в пределах указанной зоны, ответчиком были нарушены.

Непосредственно ответчику также было предложено добровольно освободить зону минимальных расстояний от постройки, однако этого сделано не было (л.д.31).

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ "О газоснабжении в РФ" от 31.03.99 г. № 69-ФЗ в охранных зонах и зонах минимально-допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения запрещается строительство каких бы то ни было зданий, сооружений и т.п.

Согласно п. 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов от 22.04.1992г. настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах. Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, зон минимальных расстояний, недопустимости осуществления в их пределах, какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах указанных зон, не требует наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, один лишь факт нахождения любых построек или сооружения в охранной зоне и зоне минимальных расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому сохранение спорных садового домика и сарая невозможно.

В соответствии со ст. ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

Действиями ответчика созданы условия для нарушения эксплуатации и возникновения несчастных случаев на газопроводе высокого давления, транспортирующего природный газ.

На основании статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Указанные минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения Объектов, с учетом диаметра трубы. Обязательное соблюдение требований СНиП предусмотрено положениями Федерального закона от 31.03.1999года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также положениями Земельного кодекса РФ.

Строительство строений на принадлежащем ответчику земельном участке было осуществлено без согласования с собственником либо пользователем газопровода, а его нахождение в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самого дома и находящимся в нем гражданам. Истец, как законный владелец магистрального газопровода – отвод на <адрес> вправе требовать устранения нарушения своих прав и интересов, и сноса установленных в зоне минимально допустимых расстояний построек, в данном случае, садового дома, сарая. Ограничения в виде запрета строительства каких либо строений и сооружений в указанной зоне предусмотрены законом, требования которого обязательны для всех граждан.

При таких обстоятельствах, на ответчике как на владельце земельного участка и расположенных на нем строений, лежит обязанность по сносу самовольно возведенных строений.

Доводы об отсутствии у ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" в лице Владимирского ЛПУМГ права на поддержание заявленных исковых требований, поскольку за данной организацией не зарегистрировано право собственности на газопровод, суд считает необоснованными.

В силу п. 8 ст. 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется, у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных и минимальных зон таких объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Исходя из норм Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы, обязана устранить нарушения зон минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов. В этой связи необходимо отметить, что при возведении строений ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, нарушаются права истца на безопасную эксплуатацию газопровода, поскольку расположение спорных строений вблизи газопровода может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации на опасном объекте.

Доводы ответчика о том, что положения СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" не устанавливают никаких ограничений, связанных со строительством в зоне минимально допустимых расстояний, и что ограничения были установлены лишь после введения Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежал применению при рассмотрении данного дела, проверены судом и признаются не состоятельными.

Согласно п. 6 ст. 53 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР (1991 года) собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранительными нормами.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года N 341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов", строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При этом строительные нормы и правила СНиП II-45-75 Магистральные трубопроводы, утвержденные Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года N 142, определяли минимальные расстояния от оси газопровода, аналогичные установленным СНиП 2.05.06-85.

Сохранение спорных построек препятствует нормальной эксплуатации магистрального газопровода-отвода, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Бесперебойная подача газа и надежность эксплуатации магистральных трубопроводов должны обеспечиваться, в том числе соблюдением требований к охранной зоне и зоне минимальных расстояний до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий, сооружений, своевременным предупреждением и ликвидацией аварий.

Доводы ответчика о незаконности деятельности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» суд полагает также подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Пунктами 1, 5 Постановления Совета Министров СССР от 15.09.1962 года № 949 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений», действовавшими на момент строительства спорного газопровода, установлено, что вновь построенные или реконструированные предприятия, здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями. Законченные строительством предприятия и отдельные очереди или пусковые комплексы их предъявляются застройщиками (заказчиками) к приемке в эксплуатацию при условии, если на установленном оборудовании возможен выпуск продукции, предусмотренной проектом, а законченные строительством здания и сооружения (жилые дома, общественные и административные здания, дороги, мосты, порты, плотины, трубопроводы и др.) или отдельные очереди их - при условии, если возможна нормальная эксплуатация этих объектов. Акты приемки в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений утверждаются органами, назначившими государственные приемочные комиссии. Датой ввода в эксплуатацию законченных строительством промышленных, транспортных, водохозяйственных и других объектов считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

Таким образом, получение указанных актов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов представляет собой завершающий этап по строительству объектов и их легализации в порядке, установленном законодательством на дату строительства.

Данные акты подтверждают соответствие построенных объектов недвижимости нормам действующего законодательства и предоставляют право использовать построенные объекты в соответствии с их назначением.

Спорный газопровод введен в эксплуатацию Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственной приемочной комиссией, назначенной приказом Министерства газовой промышленности ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. составлен уполномоченными на то лицами.

Таким образом, при наличии акта государственной приемочной комиссии ввода объекта в эксплуатацию, а также отсутствия со стороны уполномоченных органов в период владения газопроводом возражений относительно самовольности его возведения не требуется предоставление иных доказательств законности возведения спорного объекта.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Вместе с тем, Гражданский кодекс РФ введен в действие Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01.01.1995г. и применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после указанной даты.

До введения в действие ГК РФ действовал ГК РСФСР от 1964г., ст. 109 которого предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с позицией ФИО1, полагает, что спорный газопровод является законной постройкой, эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в пределах своей зоны ответственности, в соответствии с действующим законодательством, на основании действующей лицензии.

Учитывая изложенное, принимая во внимания тот факт, что спорный газопровод является законной постройкой, эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в пределах своей зоны ответственности, в соответствии с действующим законодательством, на основании действующей лицензии, охранная зона газопровода внесена в ГКН, суд приходит к выводу о том, что возражения ответчика являются несостоятельными, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, в части касающейся жилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Требования истца в части сноса строения, расположенного на земельном участке № в СНТ <данные изъяты> с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств того, что указанный земельный участок находится в собственности ответчика, истцом суду не предоставлено, в ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике указанного участка.

Руководствуясь ст.ст.28, 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст.ст.56, 167, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании освободить зону минимально допустимых расстояний от оси газопровода, путем сноса возведенных строений – удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой строение, расположенное на земельном участке № в СНТ «<данные изъяты> с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Обязать ФИО1 за счет собственных средств устранить нарушение зоны минимальных расстояний газопровода – отвода на <адрес> путем сноса строения, расположенного на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, местоположение: <адрес>

В требованиях Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о признании самовольной постройкой и сносе строения, расположенного на участке № в СНТ «<данные изъяты> с кадастровым номером № местоположение: <адрес> – отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» судебные расходы <данные изъяты> (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья С.Н.Пчелинцева

Решение в окончательном виде изготовлено 10 апреля 2017 года

Судья С.Н.Пчелинцева