Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 15 февраля 2013 года дело по иску Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о включении периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж в льготном исчислении, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов,

установил:

Р. обратился с иском к ГУ -УПФР в г.Воркуте РК, согласно которому просит: признать период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... подлежащим зачёту в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы; обязать зачесть период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ... по ... в специальный стаж работы по Списку ... в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы; произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,75 с ... и бессрочно; выплатить недополученную сумму пенсии за период с ... по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми; в соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать судебные расходы, понесённые в связи с оплатой юридических услуг по предоставлению консультаций, составлению расчёта взыскиваемых сумм, искового заявления и представительства интересов в суде в размере 5000 руб.

В обоснование иска указал, что является получателем трудовой пенсии с ... в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 и ст.28.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Воркутинского городского суда возложена обязанность на ответчика включить в его специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в календарном исчислении. Считает, что имеются основания для включения в его специальный стаж периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР из расчёта 1 день службы за 2 дня работы. С учётом включения в специальный стаж периода службы в армии по призыву в льготном исчислении его специальный стаж составит более 30 лет и соответственно стажевый коэффициент - 0,75.

Определением суда от 16.01.2013 г. по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Коми.

Из представленного ОПФР по Республике Коми отзыва на иск усматривается, что третье лицо считает заявленные исковые требования необоснованными, сумму судебных расходов, заявленную к взысканию, завышенной и не отвечающей требованиям разумности.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, участия в деле не принимал, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В свою очередь представитель ответчика ГУ - УПФР в г.Воркуте Республики Коми, а также третьего лица ГУ - ОПФР в Республике Коми, иск не признала, поддержав доводы изложенные в отзыве третьего лица на исковое заявление, указав, что пенсия истцу начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца ..., суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Р., ... г.р., с ... является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

При установлении пенсии ответчиком стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж - ..., стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 - ... дня.

Как следует из материалов пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ- УПФР в г. Воркуте с 1 января 2002 года применялся стажевый коэффициент - 0,66.

Согласно заявлению от 24 августа 2005 года произведен перерасчет страховой части пенсии с 1 сентября 2005 года, установлен стажевый коэффициент по специальному стажу - 0,69.

Решением Воркутинского городского суда от 19 января 2007 года с ГУ-УПФ в г.Воркуте взыскана недоплата пенсии за период с ... по ... в сумме 5 180,54 руб., индексация 1 963,75 руб., исходя из размера пенсии, исчисленного за указанный период с учётом стажевого коэффициента 0,69. Решение суда вступило в законную силу и исполнено ответчиком.

Согласно материалам пенсионного дела истец проходил военную службу по призыву с ... по ...

Согласно таблице трудовой деятельности указанный период военной службы истца был включен ответчиком только в общий трудовой стаж в календарном исчислении.

Решением Воркутинского городского суда от 09.11.2011 г. по делу ..., вступившим в законную силу 26.12.2011 г., возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть Р. периоды работы с ... по ... в качестве подземного электрослесаря 3 разряда на шахте «Лесная» объединения «Торезантрацит» и с ... по ... в качестве машиниста электровоза 3 разряда на подземных работах на шахте имени «Лутугина» объединения «Торезантрацит», а также период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ по Списку ..., дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года; установить стажевый коэффициент 0,72 по специальному стажу с 1 января 2002 года по 31 января 2003 года, 0,73 по специальному стажу с 1 февраля 2003 года и бессрочно, выплатить недоплату пенсии за период с 1 января 2002 года по октябрь 2011 года.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 09.11.2011 г. по ранее рассмотренному делу ... обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Разрешая вопрос о правомерности требований истца о включении периода прохождения военной службы по призыву в специальный стаж из расчета один день службы за два дня работы суд исходил из следующего.

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., в соответствии с которым истцу установлена пенсия, вступил в силу с 01.01.2002г.

В свою очередь, продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, может быть определена по законодательству, действовавшему до 01.01.2002 года.

Также, в соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Соответственно требование истца о включении периода службы в армии по призыву в специальный стаж в льготном исчислении, из расчёта один день службы за два дня работы, возможно при условии, если действующее в период службы истца в армии пенсионное законодательство предусматривало такой порядок исчисления специального стажа.

Однако, возможность включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР по призыву в льготном исчислении, т.е. один день службы за два дня работы, законодательством, действующим в период прохождения истцом военной службы по призыву, а именно Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, утратившим силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрена.

Право на пенсионное обеспечение возникло у истца и было им реализовано в период действия Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и до 01.01.2002г. истец являлся получателем пенсии по старости, назначенной по основаниям п.«а» ст.12 указанного закона и ст.29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В свою очередь, Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 не предусматривал возможность включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР по призыву, в том числе в льготном исчислении, т.е. один день службы за два дня работы. В соответствии со статьями 90,94 названного закона военная служба по призыву подлежала включению в общий стаж работы в двойном размере.

Нормами Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., действующим с 01.01.2002г., в соответствии с которым истцу установлена и выплачивается пенсия, также не предусмотрено включение в специальный стаж службы в армии по призыву в льготном исчислении.

Применение к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ норм Закона РФ от 22.01.1993 N 4338-1 «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающих, что время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается (включается) в стаж работы по специальности из расчета один месяц службы за два месяца работы (один день военной службы за два дня работы) является необоснованным.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22.01.1993 N 4339-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» предусмотрено (пункт 1), что Закон N 4338-1 вводится в действие с 01.01.1993 г. Пунктом 1 ст. 29 Федерального закона N 76-ФЗ также предусмотрено, что Федеральный закон N 76-ФЗ вступает в силу с 1 января 1998 года (а ст. 30 Федерального закона N 76-ФЗ установлено, что в связи с его принятием с указанной даты утрачивает силу Закон РФ N 4338-1).

Таким образом, положения Постановления ВС РФ N 4339-1 и Федерального закона N 76-ФЗ не предусматривают придания Закону РФ N 4338-1 и Федеральному закону N 76-ФЗ обратной силы.

Названные законы изданы и введены в действие после окончания срока военной службы истца, следовательно, не могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением истцом военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ...

Согласно определению Конституционного Суда РФ N 1152-О-О от 23.09.2010 г. решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, а также исходя из правовой определённости, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что исковые требования о включении службы в рядах Вооружённых Сил СССР в специальный стаж истца по Списку № 1 из расчёта один день службы за два дня работы, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Соответственно не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,75, который, по мнению истца, определяется с учётом льготного порядка исчисления периода службы истца в армии, поскольку, как отмечалось выше, в требовании истца о включении периода службы в армии в специальный стаж в льготном порядке, судом отказано.

Поскольку оснований для перерасчёта пенсии, по заявленным истцом основаниям, судом не установлено, как следствие, не подлежит удовлетворению и требование о возложении на ответчика обязанности по выплате недополученной суммы пенсии с 01.01.2002 г. по день рассмотрения дела с учётом индексации.

Отказ Р. в иске в полном объёме влечёт за собой отказ во взыскании судебных расходов в размере 5000 руб., поскольку в силу ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Р. Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... подлежащим зачёту в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы; возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ... по ... в специальный стаж работы по Списку № 1 в двойном размере; произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,75 с ... и бессрочно; выплатить недополученную сумму пенсии за период с ... по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми; взыскании судебных расходов в размере 5000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2013г.

Судья Е.В.Мицкевич