Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании незаконным решения от **.**.**** об исключении из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат, возложении обязанности восстановить в реестре получателей жилищных займов и социальных выплат, предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации города Кемерово, в котором просил: признать незаконным решение комиссии администрации г. Кемерово по рассмотрению заявлений на получение жилищных займов и социальных выплат об исключении семьи ФИО1 из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «...»; восстановить семью ФИО1 в реестре получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «...»; обязать администрацию г. Кемерово предоставить ему вне очереди жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Требования мотивированы тем, что с **.**.**** года ФИО1 состоял в реестре получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «...».

Получил **.**.**** уведомление из Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово о том, что согласно протоколу ### от **.**.**** было принято решение об исключении его семьи из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «...», в связи с утратой основания, дающего право на получение займа или социальной выплаты.

Истец указывает, что **.**.**** он вступил в брак с N; его супруге, на момент регистрации брака, принадлежала квартира по адресу: ..., общей площадью ... кв. м., жилой площадью ... кв. м, иного жилья, на праве собственности, они с супругой не имеют.

....

...

ФИО1 считает, что ему должны были предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

Указывает, что согласно справке из ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» объектов недвижимого имущества по Кемеровской области, в том числе в черте г. Кемерово, принадлежащих мне на праве собственности до **.**.****, у ФИО1 нет. Брак между ним и N был зарегистрирован **.**.****. Квартира по адресу: г... была приобретена супругой N только **.**.****, то есть до регистрации брака с истцом. Поскольку данная квартира была получена супругой до регистрации с ним брака, то в силу положений ч. 1 ст. 36 СК РФ она является личным имуществом супруги, и ее включение в расчет следует признать необоснованным.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской представителей сторон (л.д.64).

Почтовый конверт на имя ФИО1 возвращен в суд в связи с истечением срока хранения, без фактического вручения адресату.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя истца и ответчика, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу, судом не установлены.

Изучив письменные материалы дела в отсутствие сторон, суд приходит к следующим выводам.

В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 Конституции Российской Федерации).

В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, стимулирования развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования в Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от **.**.****###-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования».

Право на получение займа имеют граждане при соблюдении условий, установленных статьей 3 настоящего Закона, и относящиеся к одной из следующих категорий: ...

В статье 3 Закона №58-ОЗ от 16.05.2006 предусмотрены условия предоставления займа.

Так в п.1 ст. 3 Закона №58-ОЗ, займы и (или) социальные выплаты предоставляются гражданам в случае, если: 1) граждане и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров. В исключительных случаях по решению областной комиссии указанная в настоящем подпункте норма может быть увеличена.

Согласно ст. 3 Закона №58-ОЗ от 16.05.2006, займы и (или) социальные выплаты предоставляются гражданам в случае, если гражданин и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

При определении обеспеченности общей площадью жилого помещения для получения займа учитываются жилые помещения, которые гражданин (члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности или занимает (занимают) в качестве члена семьи собственника жилого помещения, нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

При определении обеспеченности общей площадью жилого помещения для получения социальной выплаты учитываются жилые помещения, которые гражданин (члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности или занимает (занимают) в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 15.12.2006 №255, в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования», утверждены Порядок обращения граждан в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий и Перечень документов, представляемых гражданами в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий.

Согласно п. 3.4 Порядка обращения граждан в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий, комиссии организуют ведение реестра получателей займов и социальных выплат (далее - реестр). Реестр формируется в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления. Основаниями для принятия комиссией решения об исключении гражданина (граждан) из реестра являются:, в том числе, утрата основания, дающего право на получение займа или социальной выплаты в соответствии с Законом, на дату принятия решения об исключении из реестра.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Кемерово от **.**.****### «Об утверждении реестров получателей жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений», ФИО1 был включен в реестр по категории ...».

Решением администрации г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 исключен из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «...» в связи с утратой основания, дающего право на получение займа или социальной выплаты (обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы) в соответствии с законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования» (л.д.38).

В качестве основания принятого **.**.**** решения в протоколе ### указано, что супруге ФИО1 – N на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: г. ..., общей площадью ... кв.м; семья Т-вых обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

На основании данных обстоятельств, наличие которых не оспаривалось стороной истца, администрация г. Кемерово в соответствии с п. 3.4 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2006 №255 исключила ФИО1 из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат (л.д. 39).

Из материалов дела следует, что ФИО1 заключил **.**.**** брак с N, жене присвоена фамилия – «N», что подтверждается свидетельством о браке (л.д.43).

Согласно выписке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из ЕГРН от **.**.****, за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано (л.д.40).

Согласно выписке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из ЕГРН от **.**.****, за N. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., площадью ... кв.м (л.д.42-43).

С учетом изложенного, на основании пункта 3 статьи 3 Закона 58-ОЗ, администрация г. Кемерово правомерно пришла к выводу о том, что семья Т-вых обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы – 14 кв.м, что и послужило основанием для исключения ФИО1 из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений по категории «...».

В связи с изложенным исковые требования о признании незаконным решение администрации г. Кемерово от **.**.**** об исключении семьи ФИО1 из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «...» удовлетворению не подлежат.

Как следствие, не подлежат удовлетворению и исковые требования о возложении на администрацию города Кемерово обязанностей восстановить семью ФИО1 в реестре получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «...» и предоставить ему вне очереди жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании незаконным решения от **.**.**** об исключении из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат, возложении обязанности восстановить в реестре получателей жилищных займов и социальных выплат, предоставлении вне очереди жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 24 июня 2022 года.

Судья Н.В. Маркова